终身教育时代大学的社会责任探析

1、终身教育时代大学的社会责任探析摘要：大学教育作为社会的重要构成部分，在不同的历史时期，不 同的社会环境，承担不同的使命和责任。在终身教育时代，人学作为社会 经济发展的动力z，同时也是终身教育的核心力量。面对诸多全新的挑 战，大学必须对传统的教育制度进行反思、批判、拓展、创新，通过每种 教育制度价值的提升，更好地呈现大学的社会责任。关键词：终身教育；大学；教育开放；社会责任中图分类号：g72文献标识码：a半个多世纪以來，终身教育作为一种教育思想、教育理念、教育价值 观逐渐被世人所认识和所接受。纵观发达国家的教育发展丿力程，20世纪 60年代后，大都从社会发展战略的高度将终身教育的理念渗透到教育改

2、革 的积极推进当中，使终身教育的意义和价值在实践层面日益凸显。不同层 次的学校教育、不同性质的社会团体均被纳入终身教育体系当中，纷纷以 开放的姿态积极承担起终身教育的责任和使命。尤其是大学从自身社会责 任的角度把推进终身教育作为其社会服务功能的有机构成，使终身教育的 理论和实践在教育与个人发展以及教育与社会发展之间关系上发挥着极 为重耍的功能和作用。一、终身教育时代大学的社会责任一一面临的问题与对应在智力资源作为发展因素与物质资源相比越來越占优势的现代社会，高等教育和高等教育机构作为知识的保管者、知识的创造者和传播人类积 累的文化和科学经验的主要工具，具有的重耍性日益增加，已经成为社会 经济发

3、展的动力和引导未来丿力史发展方向的重大力量。在终身教育时代， 大学作为终身教育的核心组成部分，其社会责任仍然要通过教学、科研、 社会服务、国际交流等功能加以实现。但是，当结合社会的实际需要和人 的发展需要去考察这些功能的发挥情况时，就会发现尚有诸多问题存在， 这止应该成为我们沿着终身教育的逻辑起点进行教育改革的出发点。纵观各国高等教育的发展历程，以下问题的存在成为一种普遍现象。一是在接受教育的机会和教学科研质量的保证方面，一直存在机会不 均等的问题。这与政府资金投入的偏差、社会阶层分化、种族文化差界、 教育机构制度缺失等密切相关。二是大学生毕业失业和人才外流破坏了高等教育在人们心中的信誉。以我

4、国为例，1999年开始实施大学扩招政策。21世纪初，扩招后的大学 生开始走向社会。白2005年起，大学毕业人数逐年上升，大学毕业人数 由2005年的338万人上升到2010年的630万。而大学毕业就业率却持续 走低，大学毕业就业率从2006年的83%下降到2010年的72%。大学毕业 生就业形势口趋严峻。三是课程设置、专业设置的偏差造成学科布局失衡，导致劳动市场上 毕业牛类别失衡，使毕业生和雇仰方对高等教育机构传授知识的质量感到 不满和失望。面对以上问题，我们有必要进一步明确终身教育时代下高等教育的传 统使命与新的使命。首先，大学必须继续承担发展和传播知识的使命一一大学聚集了与知 识的发展和传

5、播相结合的所有传统职能：研究、革新、教学和培训、继续 教育。近年来，大学的国际合作职能日益受到重视。而在终身教育时代， 大学的这一使命不再仅仅体现在传统意义的学生群体，而要体现在所有的 年龄、身份、地位的人群当中。其次，大学必须把帮助解决社会面临的各种问题作为自己不可懈怠的 责任一一当大学逐步从社会的边缘进入社会的核心地位后，它作为科研和 知识创造的智力中心，可以帮助解决社会面临的某些发展问题。主要体现 在以下几个方面：第一，大学可以通过选拔培养社会精英，为政界、知识 界、企业界、教育界输送优秀的领导者和人力资源；第二，大学可以针对 未来社会的各种重大伦理和科学问题展开辩论，成为为环境保护、民

6、众福 祉和社会和谐提供保证的先锋，发挥引导社会的作用；第三，根据社会普 遍存在的学习需求，大学可以与教育系统的其他部分（如行政管理部门、 作为教育产业的教育培训机构、社会教育机构、屮小学、社区学院等）联 合，通过学历教育和非学历教育的形式，向成人提供重新学习的机会；第 四，大学可以利用自身所具备的智力资源和学科专业背景，作为研究、丰 富、保护和推广文化的中心发挥作用。固然，教学、科研、社会服务应当成为大学社会责任的基木内涵，但 在不同的时代，大学所应对的具体问题是冇所区别的。在终身教育时代， 开放教育应是当代人学的社会责任的重耍体现。二、终身教育理念与国情终身教育是一种思想、一种理念、一种原则

7、。在不同的国家，由于文化传统、社会制度、社会发展水平、教育发展水平的不同，对于这一思想、 理念、原则的理解和践行是不尽相同的。同时，这一理念和原则并非是靠 哪一类、哪一层，哪一个局部的教育来实现和完成的。它需要靠正规教育、 非正规教育、学校教育、非学校教育来共同承担。需要各种层次、各种类 型、各种规格教育之间建立起通畅的“立交桥”，需要学校、政府、社会 的通力合作。关于这一点我们在参考和借鉴发达国家的经验时，应该有明 确的认识，从社会科学的角度，认真考察、梳理和分析其终身教育体系构 建的背景、特色和优势所在。纵观发达国家和地区高等教育发展的历程，在上世纪60年代后，“构 建终身教育、终身学习社

8、会” 一直是引领其教育发展的基木方向。固然， 沿着这一基本方向，教育结构、教育目标、教育内容和评价制度的调整与 完善是教育改革的基本内容，但无论从纵向，还是从横向进行比较，各个 国家和地区的教育改革都基于自身的社会发展水平与文化传统，面对各自 固冇的社会需求，带冇明显的特征，呈现出不同和差异，演绎出各具特色 的教育模式一一60年代朗格朗提出终身教育思想后，欧洲许多国家率先接 受了这一思想，但在此基础上提出了回归教育的理念，把解决未能完成正 规中等教育的人们巫新冋归学校接受教育，从而将提升国民教育的规模与 质量问题作为改革的重点；70年代，美国面临大众化后教育公平和培养精 英的矛盾，于是，将终身

9、教育的思想演绎为学习型社会的理念，即通过高 等教育系统的结构变革和任务分工，旨在一方面保证普遍入学和向全社会 提供学习机会，另一方面促进出类拔萃，培养社会精英，用对“优秀”与 “公平”双重保障來应对社会多样化的学习需求，从而使移民国家精英教 育保持高水准，使国民多样化学习需求得到普遍满足；80年代后，日本基 于终身教育的理念人力倡导终身学习社会的构建，目的在于改变木国应试 教育造成的学校教育功能严重缺失状况，应对老龄化、少子化带来的人口 结构变化及后现代社会对人的整体素质与能力的全新要求；90年代，社会 构成以族群众多为特征的台湾，把终身教育与“社区总体营造运动”相结 合，以谋求承认差异、尊重

10、差异，进而达成多元文化社会的共生与和谐。 由此可见，终身教育作为一种理念，在不同的国家和地区，有着不同的改 革模式与教育实践。对这些实践的特征和意义加以探究和明确，将有助于 我们根据我国国情的需要，特别是区域社会发展的特征和需要，规划终身 教育体系的构建。在我国最新的教育发展规划中，以前所未有的篇幅阐述了终身教育理 论的指导意义和实践的必要性。这是因为，一方面，随着知识经济时代的 到来，科学技术发展和知识更新的速度比以往任何时代都更加迅速。不断 充实和丰富自我，对于个人的生存和发展，乃至社会的进步具冇越來越重 耍的意义。但教育资源占有的不均衡,要求使社会不同群体受教育机会得 到充分保障成为我们

11、的重要课题；另一方面，我国出生率的下降和人口结 构老龄化的加速，使学龄人口的减少和越來越庞大的老龄群体旺盛的学习 欲求并驾齐驱。但教育形式、教育内容的多元化与对应性还有大量的问题 等待我们从理论层面和实践层面加以探究与明确。固然，经济的繁荣、基 础教育的普及和网络技术的发达为人们提供了继续学习的必耍条件，但具 体分析中国社会的现实需要，构建符合中国国情，具有中国特色的终身教 育体系仍有很长的路要走。三、大学开放教育的射程与界线高等教育作为国民教育体系的最高层次和重耍组成部分，在终身教育 体系当中更具有核心的地位与重要的作用。国家中长期教育改革和发展 规划纲要（2010-2020年）指出：“高校

12、要牢固树立主动为社会服务的意 识，全方位开展服务；为社会成员提供继续教育服务；充分发挥智囊因、 思想库作用开放教育是终身教育时代大学不可回避和必须承担的社会 责任。第一，对于传统意义上的学生来说，大学开放教育主要体现在要尽可 能地为学生拓宽发展空间和可能性，使其学会求知、学会做事、学会共同 发展、学会生存。避免将教学工作仅局限于某一学科或某一专业领域的知 识传授，而应给予学生更多的自山空间，发挥学生主体意识，在教学过程 中引导学生理论结合实际,关注社会问题，了解现实需要,使其具备应对 生活、应対社会各种可能性和机会的能力与素质。这首先要求大学从自身 发展战略的高度明确终身教育理念的指导意义，使

13、大学的信息化、国际化、 卓越化、多元化建设有明确的逻辑起点和努力方向。同时，需要教师调整 教育质量观，不断完善人才培养观和自身的知识结构，在课程设置、评价 方法、组织制度构建等操作层面下功夫，提高教育质量。第二，对非传统意义上的学生来说，大学开放教育主要是通过开展成 人学历教育和成人非学历教育，以及促进屮小学教育发展来体现的。成人学历教育包括木科层次和研究生层次。成人木科层次的学历教育 主要由各类成人教育机构和各大学中继续教育学院的成人高教白考、函授 教育、远程教育承担；在大学传统的教育组织一一院系中，没有成人学生, 没有二部制。本科教育中对于成人和传统意义上的学生完全是两套教育系 统。但师资

14、往往来自于相同院系，而教师们参与成人木科学历教育乂完全 是个人的、临时性的行为，或者说是一种走穴式的经济行为，既缺乏大学 组织制度层面的保障与管理，也没冇与教师的评价、考核挂钩。如此师资 状况，加之木科层次的成人学历教育完全是市场化运作与管理，不仅造成 对大学教育资源的无序占有与使用，对正常的教学与科研产生不良影响， 更使其质量难以得到保障。成人研究生层次的教育则由大学中传统的教育组织一一各个院系承 担。除了 mba、mpa、emba、工程硕士等专业学位的研究生教育冇相应的培 养制度，一般成人的研究生，无论是硕士层次，还是博士层次，仅在入学 标准上区别于传统意义上的研究生，而在课程设置、教学管

15、理、学位授予 与评价等方面，都与传统意义上的研究生没有区别，尚未做到根据成人有 家庭、有工作、可自由支配时间有限的特点，通过弹性化的制度来保证教 育机会与质量。故而，无法避免研究生教育对应性不强、缺乏特色及与社 会发展需要和与个人发展需要联系不紧密等问题。当然，要改变这种现状, 需要政府、社会与学校共同努力。成人非学历教育概括起來，主要包括职业培训、资格培训和兴趣教养 三个方面。教育对象涵盖不同职业、不同身份、不同年龄、不同性别的各 类社会群体。大学作为知识传播屮心、知识创造屮心和知识管理屮心，针 对成人非学历教育需求，努力为社会提供全方位的服务是其社会责任的重 要体现。而在这方面，不足与缺失

16、是显而易见的。首先，大学的继续教育学院作为大学教育开放的重要窗口与平台，仅承担针对某些特定群体的职业培训、资格培训需要，通过市场化运作的方 式，开展一些与职业相关的教育活动，极少涉及其他社会群体多样化学习 需求的教育工作。其次，虽然每个大学都拥有图书馆、体育场馆，在一些 大学设置了老年大学，拥冇博物馆、艺术馆以及各种讲座等设施和资源， 但管理分散，社会开放程度不高，制度不健全，责任不明确，没有在终身 教育理念的指导下，进行有效的资源整合。再者，大学党团组织、教师和 学生社团作为大学的重要资源，在为社会弱势群体提供学习援助促进教育 公平方面，以及为社区居民提供教育资源和学习平台，推进社区文化建设 和促进社会和谐方面大冇可为，但目前尚没冇学校层面的组织制度通过资 源的有效整合来保证相关工作的规范化和可持续性。值得注意的是，大学通过开放教育，可以在促进区域中小学教育发展 方面发挥重要的作用。大学的智力资源和设施资源客观上为提高中小学教 育管理水平、师资教学水平以及中小学生拓展知识、增长见识、接触社会 提供了可能性。怎样针对中小学教育屮的问题，根据中小学教育发展的需 耍，有计划地利用好这些资源，是终身教育时代大学应当探究和思考的问 题。在这一方面还有相当大的探索空间，有待于我们从理论和实践