经济信息在宏观经济管理中的应用

1、论经济信息在我国宏观经济管理应用中的弊端及策略摘要：文章首先对经济信息及宏观经济管理两个概念进行了阐述, 其次分析了经济信息在宏观经济管理中的主要作用，接着探讨了经济 信息在我国宏观经济管理应用中的弊端，最后总结出经济信息在我国 宏观经济管理应用中的策略o关键词：经济信息宏观经济 管理应用 弊端 策略概念阐述（一）经济信息的概念经济信息的概念可分为广义的经济信息和狭义的经济信息。广义的经济信息是指那些与整个经济运动有关系的各种信息，它们以不同 角度、不同侧面来反映经济运动的变化及其特征；狭义的经济信息是 指经济运动过程中直接反映出来的各种信息。（二）宏观经济管理的概念宏观经济管理是指国家各级政

2、府为了保证整个国民经济在市场调节的基础上持续、快速、健康发展并取得较好的宏观经济效益，对一定范围内的经济总体及其运行情况进行决策、计划、调节、监督和 服务的过程。其外延包括整个国民经济总体、地区经济总体、城市经 济总体、部门（行业）经济总体，县、区经济总体以及乡、镇经济总 体等。在社会主义市场经济体制下，由于政企职责分开，所有权与经 营权的分离，国家政府虽然不再直接经营企业，但它仍担负一定的经 济管理职能，这些职能实际上就是宏观经济管理职能，也就是说，在 市场经济体制下，宏观经济管理的主体应当是国家各级政府。二、经济信息在宏观经济管理中的主要作用（一）对国民经济的促进作用经济信息在国民经济发展

3、中，是制定经济政策的依据，调控和监 督经济活动的手段，沟通和协调各经济部门、环节之间的纽带和指导 与促进生产管理的工具。（二）对社会和经济发展的推动作用信息是一种资源，有效地开发和利用信息资源，就能有力地推进 经济的发展。从各国经济建设的实践来看，哪个国家能够充分开发利 用信息资源，哪个国家经济发展速度就快。工业发达国家发展经济的 过程就是开发和利用信息资源来进行创造性活动的过程。与开发物质 资源相比较，开发信息资源的投资小、见效快，对经济和社会发展有 着不可估量的推动作用。（三）对开拓人类智力的催化作用信息在社会知识储备和传递方面为增长知识、开拓智力服务，信息 的积累就是知识的积累。人们为了

4、有效地生产和实践，就需要获得大 量的信息。从信息的角度看，人的知识积累就是一个不断地将接收、 储存的信息联系起来，进行加工、组合、产生新的知识，输出信息的 过程。生活在信息时代的人们一方面要尽快开发掌握信息资源，而另 一方面，我们每个人的精力、智力和知识储备能力又是有限度的，不 可能把全部信息都接收下来储存在人脑之中。这就从客观上要求采用 最先进的通信设备来获取信息，借助电脑等特殊工具，作为人的外脑 把人脑从自然力的束缚中解放出来，提高人类认识世界和改造世界的 能力。同样的道理，经济信息在宏观经济管理决策屮的作用也概莫能 外，一方面在利用已掌握的经济信息，另一方面也要不断地接收更新, 开发自身

5、的知识，以提高管理水平。三、经济信息在我国宏观经济管理应用中的弊端（一）经济信息作用没有得到充分发挥宏观经济信息在宏观经济管理中起着举足轻重的作用。由于我国 还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制还不是很健全很完 善，物质基础薄弱，现代化信息技术水平不高，导致经济信息的功能 还没有全面发挥出来，抑制了宏观经济决策能力的充分体现。如反映 在当前的阶段性有效需求不足，出现了一些生产能力过剩、供过于求、 物价持续走低的现象，这是由经济结构不协调而产生的。经济结构不 协调的突出体现是9 0年代初期的重复建设，片面追求“大而全”, “小而全”，造成企业规模小，行业间相互封闭，专业化程度低，地 区经

6、济结构雷同。据有关部门对国家“八五”期间投产的4 7 5个大 中型项口调查，投产即亏损的达1 2 0个，其中严重亏损的有8 9个。 这在当时就是预测信息的失误。而对投产后的牛产经营信息反馈不及 时，一些地方还在盲目上项目，致使不少新项目投产之日即是亏损之 时，损失浪费惊人。只有充分发挥信息的作用，才能作出科学的宏观 调控决策，调整和优化经济结构，减少损失和避免失误。（二）对经济信息投资应用认识不高经济信息学是一门新兴的边缘科学，我国改革开放前的计划经济 时代应用不多。也是因为计划经济体制应用作用不大的缘故，改革开 放以来，经济信息得到了充分运用。然而，人们对经济信息理论研究 不够深入，片面地把

7、经济信息理解为“参考消息”，甚至仅凭一些经 验循规蹈矩，以“长官”意志去进行管理，不尊重客观经济规律，不 重视科学管理决策，不加大信息开发力度，严重影响了经济信息在经 济生活中的应用效果。人们对经济信息的认识不足还反映在投入方面。 要掌握全面、系统、有效的经济信息，需要一些必须的信息收集设备， 需要投入较大的人力、物力和财力。没有现代化的计算机等信息收集 设备，很难掌握有效的经济信息。可以这样认为，经济信息收集的及 时性、准确性、有效性程度与人们对经济信息的认识程度、人财物的 投入大小成止比。（三）经济信息资源开发利用不力，人才不济主要反映在经济信息人才方面的缺乏。当今世界，日新月异，信 息的

8、更新进程不断加快。而我国经济信息专业出身的人员不多，不少 从事经济信息研究的人员都是半路出家，边干边学边研究，导致真实 有效的信息不能及时反馈。而信息的特征之一是时效性，不同时期的 信息其价值就不一样，谁先掌握信息并有效地利用，谁就能赢得吋间， 获得胜利，正谓“信息就是金钱，效率就是生命”。为此，培养一批高素质的经济信息管理人才充实到宏观经济决策领域是当务之急，刻 不容缓。%1. 经济信息在我国宏观经济管理应用中的策略宏观经济管理机构的设置是根据宏观经济管理职能确定的。在社会主义市场经济条件下，我国政府宏观经济管理主耍职能是宏观决策、 宏观计划、宏观调节、宏观监督和宏观服务等。只有合理设置宏观

9、经 济管理机构，才能保证管理职能的正常发挥，从而使管理不断取得好 的效果。（一）宏观经济管理机构设置的原则一是按照职能和任务要求确定机构的原则，应该从所担负的管理 职能和任务出发，先定职能任务、后定机构，撤销或合并过去那些直 接插手经营企业的部门，加强那些主耍承担宏观经济管理职能的部门。 二是精简高效的原则，使管理机构精简高效，从组织机构设置的内在 联系出发，确定恰当的管理幅度，设置恰当的管理层次，选聘精干的 工作人员，避免管理层次多，机构臃肿重叠，信息传递缓慢，影响管 理效率的现象发山。三是统协调的原则，各级政府管理部门机构设 置和政策制定相协调，避免政出多门，各行其是，在管理上打乱仗。 四

10、是权责统一的原则，每个机构、每个领导者和管理者都拥有统管全 局的权力，负有关系全局的责任，建立责任制，责权统一。五是科学 规范原则，制定一定的规章制度和法规条例，做到管理机构组建和运 行的规范化、法制化和制度化。（二）加强经济信息服务机构的建设宏观经济管理机构包括最高决策机构、计划指导机构、经济调节 机构、检查监督机构、科研教育机构和信息服务机构等。长期以来， 受计划经济的影响，我国在机构设置上都忽视了信息服务机构，有的 虽然设立了各类信息中心、研究中心，但是在作出决策时没有得到重 用，致使宏观经济管理的效能没有得到充分发挥。政府应该是信息的 最大用户，同时又是最大的信息采集者、生产者和拥有者

11、。政府信息 机构采集的经济信息具有广泛性、宏观性、综合性、客观性、预测性 等特点，能够向各职能部门、各企业和全社会提供各种经济信息。政 府信息机构的职责是在为宏观经济管理决策提供信息服务的同时，还 要定期向社会公布经济信息，用以指导社会经济活动。（三）改革并建设合理的运行机制当前我国宏观经济管理机构改革主要应解决的问题：一是实行政 企分开、政资分开；二是减少或撤销直接管理微观经济的部门，加强 和改善宏观调控部门；三是精兵简政，提高效率：四是发展社会屮间 协调、监督和服务的组织，为政府分担部分管理任务；五是适应经济 全球化的需要，与国际并轨；六是转变工作作风，加强廉政建设。（四）建立选拔和任用管理人员制度一是严格的考试录用制度，公开考试，按照德才兼备的标准择优 录用，客观公正地选拔出宏观经济管理合格人才。二是实行选举制、 委任制和聘任制，对担任领导职务的人员选拔任用，根据实际情况, 针对不同对象、不同岗位的特点，科学合理地选择选拔任用形式，要 遵循民主集中制原则，任人唯贤，把德才兼备的人才选拔到领导岗位 上来。三是坚持考核和培训制度，对在职的管理人员进行德、能、勤、 绩方而定期考核，激励在职人员的上进心，加强录用、在职和晋升领 导职务的人员的培训教育，提高政治业务