市区旅游产业发展若干意见与市区林业局年终总结参考汇编

1、市区旅游产业发展若干意见与市区林业局年终总结参考汇编市区旅游产业发展若干意见一、多元化开发旅游产品1. 观光旅游。积极开发适合观光、休闲、游览的山地、湿地、公园、滨海（河）等旅游景区点。责任单位：区旅游局、各街道办事处2. 度假旅游。适度规划开发滨海（河）、湿地、山地等度假旅游产品；利用旧村落，开发山村和渔村度假、养老度假等旅游产品。勘察温泉资源，探索温泉度假旅游和医疗保健度假旅游的模式。责任单位：相关街道办事处、区城市规划建设局、国土资源分局、区旅游局、区服务业发展局3. 文化娱乐旅游。开发红色旅游、寺、宫等历史文化旅游、民间艺术节等民俗文化旅游。责任单位：区文化新闻出版局、区民族宗教事务局

2、、区旅游局、各街道办事处4. 海上旅游。充分利用湾的优势资源，积极发展海上观光休闲、赶海垂钓、海上运动等旅游产品。鼓励社会资本兴建游艇码头，开发游艇等体验性和参与性强的海上旅游项目。责任单位：区海洋与渔业局、区交通运输局、区旅游局、相关街道办事处第1页共10页5. 体育旅游。继续争取承办“全国群众户外登山健身大会开幕式”等活动，打造“登山节”的品牌；创造条件争取国家、省、市群众性体育比赛事项。责任单位：区教体局、区旅游局、相关街道办事处6. 乡村旅游。适度发展“山里人家”农家乐、“红岛人家”渔家乐、山色峪田园采摘、渔家风情、赶海拾贝等特色乡村旅游，培育乡村旅游精品。责任单位：区服务业发展局、区

3、旅游局、区农业局、区海洋与渔业局、相关街道办事处7. 节会旅游。继续挖掘旅游资源，创建“赏花节”“红杏节”等旅游节会活动，到“十二五”末，旅游节会活动达到 30 个以上。责任单位：区旅游局、区服务业发展局、区农业局、区海洋与渔业局、各街道办事处8. 饭店（餐饮）旅游。充分依托靠近机场的优势，适度发展星级旅游饭店；积极培育特色餐饮品牌，打造星级“农家乐”“渔家乐”、韩国料理等具有区域影响力的餐饮品牌。责任单位：区旅游局、区服务业发展局、各街道办事处9. 购物旅游。打造以国际工艺品城、皮革城、新年购物节等为龙头的购物旅游企业群体，接待旅游团队，全力开辟购物旅游市场。责任单位：区旅游局、区服务业发展

4、局、相关街道办事处10. 颐养探亲游。挖掘资源，积极打造以养老度假、探亲度假等形式的旅游。责任单位：区旅游局、区服务业发展局、相关街道办事处第2页共10页11. 商务总部游。挖掘资源，积极开发以商务、总部楼宇经济为主要特色的商务旅游，丰富旅游内涵。责任单位：区旅游局、区服务业发展局、相关街道办事处12. 工业（农业、渔业）旅游。挖掘具有科普、购物、参与、体验等价值的工业、农业、科技项目资源，发展工业（农业、渔业）旅游。责任单位：区旅游局、区海洋与渔业局、区商务局、区工业与信息化局、区农业局、各街道办事处13. 积极引进和引导企业开发旅游装备产品。鼓励联合引进开发旅游房车、邮轮游艇、游乐设施、健

5、身设施等旅游装备产品。责任单位：区商务局、区服务业发展局、区招商局、区旅游局、相关街道办事处二、加快旅游基础设施建设14. 完善旅游公共服务体系。在重要的交通场站、景区点规划建设旅游咨询中心，在高速公路、机场、汽车站、三星级以上饭店、 3级以上景区、博物馆、乡村旅游点、旅游特色街区、旅游公共场所和城市道路设立中英文双语道路指示牌，方便游客进入区各景区点。责任单位：区旅游局、区交通运输局、区城市规划建设局、相关街道办事处15. 完善旅游交通体系。编制区交通旅游规划，加快建设完善市区以及周边各区（市）到区的公交线路和站点，推动公交服务网络延伸到主要景区和乡村旅游点。制订旅游观光巴士运营方案，适时开

6、通旅游观光巴士路线。责任单位：区交通运输局、区旅游局第3页共10页16. 加强旅游停车场建设。在 3A 级及以上景区点和市级及以上旅游示范点等重要旅游景区点，规划建设停车场，增加旅游大巴停车泊位。旅游旺季，要新增旅游大巴临时停车场。责任单位：各街道办事处、区城市规划建设局、公安分局、规划分局17. 加强旅游公厕建设。按照国家有关标准，在旅游沿线重点区域建设公共厕所。一般区域公厕数量按不少于每平方公里3 座，重点区域公厕数量按每平方公里 45 座的标准建设。新建公厕要达到三星级以上标准。责任单位：各街道办事处、区城市规划建设局、规划分局、区旅游局三、加大旅游政策扶持18. 加大政府旅游投入。从年

7、起，每年安排部分专项资金，主要用于旅游宣传促销、旅游项目策划、旅游商品开发、公共服务平台建设、旅游规划编制、旅游重大课题研究等。各街道要根据实际，安排适当的资金，促进旅游业的发展。责任单位：区财政局、区旅游局、各街道办事处19. 支持旅游大项目建设（1）支持开发建设旅游项目。建筑面积5 万平方米（自营部分，不含销售部分）以上的旅游项目，或者观光类旅游项目占地1000 亩以上，包括：文化、娱乐、观光、休闲度假（自主经营，销售类项目不享受支持政策）等项目，项目缴纳的城市基础设施配套费、散装水泥保证金（上缴市部分除外）、水土设施补偿费（上缴市部分除外）全第4页共10页额缴纳，项目完成验收营业后返还5

8、0%；自正式营业之日起，所缴纳的营业税和所得税，由区财政按区级留成部分的50%给予三年资金支持。（2）支持新建星级旅游饭店。按照星级标准新建2 万平方米以上（建筑面积）的星级旅游饭店，项目缴纳的城市基础设施配套费、散装水泥保证金（上缴市部分除外）、水土设施补偿费（上缴市部分除外）按应收总额的 100%收取，项目按合同计划进度竣工验收，并通过国家旅游部门星级审核后，再按应收总额的50%给予投资者资金支持；自通过国家旅游部门星级审核之日起，所缴纳的营业税和所得税，由区财政按地方留成部分 50%给予三年资金支持。（3）支持开发乡村度假旅游项目。依托现有的旧村和民房，修旧如旧，挖掘传统文化和民俗旅游资

9、源，连片开发经营山村度假、渔村度假、养老度假等乡村旅游产品，一次性开发50 户以上，且改造建筑面积 3000 平方米以上，统一注册公司，集中经营管理，正式开业以后，按照改造建筑面积区财政一次性补贴50 元/ 平方米，同时，自正式营业之日起，所缴纳的营业税和所得税，由区财政按地方留成部分50%给予三年资金支持。（4）支持引进和设立大型法人旅行社。在我区注册资本金200 万元以上的法人旅行社，自注册并正式营业之日起，所缴纳的税收，由区财政按其缴纳的营业税和所得税，地方留成部分50%给予三年资金支持。责任单位：区财政局、区旅游局四、保障措施20. 健全工作机制。建立区长工作调度会议制度，定期督查各责

10、任单位的工作进展情况；各责任单位指定专人分管和具体落实各项工作第5页共10页任务。牵头单位（责任单位中第一个单位为牵头单位）每年年初制定工作计划，并负责定期召开工作协调会议，落实工作责任，督查工作进度。各牵头单位负责定期报告工作情况，将有关情况报区旅游工作领导小组办公室（区旅游局）。责任单位：区政府督查室、区旅游局、各责任单位21落实扶持政策。本意见与我区现行政策如有重复，按照从高的原则，不再给予重复奖励。22加强考核奖励。加强对街道和相关部门的绩效考核，在年度经济工作表彰会上，设立旅游业发展先进街道和先进企业奖项。23培养专业人才。将旅游业人才的引进和培训纳入人力资源建设体系，建立适应旅游业

11、发展的人才队伍。24本意见自公布之日起执行，至年12 月 31 日止。25本意见由区旅游局、区财政局负责解释。第6页共10页市区林业局年终总结参考局在年已建立了信访和群众工作股，按照上级要求。落实专兼职人员 5 人，其中纪检成员 3 人。为认真做好林业系统的信访和群众工作。依照“有信必复、有案必查”要求，畅通诉求渠道，组织力量对每一件信访件进行认真的调查、核实和处理，特别是市长热线和市政府门户网站反映的信访举报，均按规定时限查实办结，及时上报。截止目前共接待来信来访 43 件（已结案上报 38 件，正在办理 5 件）同时加大对群众关注的热点、难点和关系群众切身利益又基本事实清楚的案件进行重点查

12、处，积极维护广大人民群众的合法利益，为建设“绿色万源、生态万源”作出林业人应有的贡献。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以科学发展观统领林业工作全局。结合机关效能建设活动，有力地推动林业各项工作的健康发展。现将情况汇报如下：巩固生态建设成果一、严格执纪执法。也是加快林业发展的重要内容， 1 规范工程建设程序。实施林业两大工程是全市林业建设的主要支撑。倍受社会各界关注。工程建设过程中，局纪检组充分行使职责，计划下达、地块选择、作业设计、种苗质量、标书制定、投标资质、招标程序、中标审核等环节实行全过程监督，并邀请市监察局、财政局、发改委、审计局等相关单位人员到场监督，参加招投标审核

13、审查，确保工程招标公开、公正与合法，增加工作透明度，推行阳光政务，推进工程建设顺利实施。第7页共10页纪检组要参与工程建设的全过程监督， 2 加强工程全程监督。针对林业工程管理的薄弱环节。坚决制止将天保工程转包给林业职工实施的现象，坚决从制度上扭转林业站、场人员个人转（承）包工程的行为，始终保持林业队伍的良好形象。保护森林资源， 3 开展林区秩序整顿。实施“生态立市”战略。制止乱砍滥伐是一项长期的任务。结合机关效能建设活动，从群众十分关注的热点问题入手，加强和规范森林资源保护的制度建设，切实加强森林资源和林政管理，以森林公安为主体，加大执法力度，依法严厉打击破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪行

14、为，积极维护全市森林资源安全，使林区林政秩序进入规范化、制度化的有序管理轨道。近 10 万余户， 4 监督退耕还林的政策兑现。市退耕还林已遍及全市 52 个乡镇。年度国家补助总额达 2800 余万元。为确保退耕农户补助政策足额兑现到位，从年开始就对全市退耕还林补助资金兑现实现了一卡通”要严格按照“四到户”五不准”要求，抓好对资金兑现到户的督查工作。坚决制止个别乡镇存在村社干部统领代扣苗木款或基础设施建设集资款等行为，对于出现的违规行为，发现一起就查处一起，切实维护退耕农户合法利益。狠抓工作落实二、认真组织领导。为扎实抓好全系统党风廉政建设和反腐败工作，局成立了以主要负责人为组长的林业局党风廉政

15、建设领导小组”日常工作由局纪检组具体承办。局主要从五个方面抓落实。第8页共10页以文件形式分解落实到局分管领导和机关各股室， 1 年初我就将全系统党风廉政建设和反。腐败工作目标任务。形成齐抓共管的良好氛围。继续执行局长与职工签定的五个方面十不得”纪律承诺书。继续执行“四个坚决不准”纪律规定，2 坚决清理和制止林业工作人员直接或间接介入工程承包和木材经营活动。确保全体林业职工以实际行动践行诺言。此次活动结合机关效能建设按宣传动员阶段、查找问题阶段、整改提高和总结评比四个阶段组织实施，3 林业基层站场开展纪律作风教育活动。年初我局制定了林业局关于在林业基层场站开展纪律作风教育加强政风行风建设活动实施方案并下发到各基层单位。通过深挖思想根源，找出现实差距，认真归纳梳理存在问题，各干部职工在边整边改中收到积极成效。进而保持了林业队伍良好的执法形象。 4 积极开展廉政巡查活动。局采取至上而下的方式按照廉政巡查阶段工作的内容和要求认真组织实施