国际工程项目安全管理制度

1、中国水电五局国际工程项目安全管理制度第一章 总 则第一条 为了规范工程局国际工程项目安全管理工作，落实安全责任制，根据国家有关法律法规和工程局安全生产管理制度，制订本制度。第二条 工程局国际工程部及其所属项目部、参与国际项目建设的有关单位，必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。第三条 国际工程项目的安全管理必须严格遵守中华人民共和国安全生产法等法律法规、遵守国际劳工167号公约建筑业安全和卫生公约的相关规定、遵守项目所在国(地区)有关安全生产的法律、法规和规定。第四条 国际工程部是工程局国际工程项目的归口管理单位，在开展和管理工程局国际工程业务时，必须同时监督管理、协调指

2、导国际工程项目的安全管理工作，对国际工程项目的安全管理负监督管理责任。国际工程部是工程局国际工程项目安全管理的责任主体单位，对国际项目的安全管理全面负责。工程局所属的参与国际项目建设的有关单位，应把国际项目的安全管理纳入到本单位安全生产管理工作的范畴，并作为其重要组成部分抓好抓实，按照有关的法律、法规、制度、合同、协议规定，对国际工程项目的安全管理负责。第五条 本制度适用于国际工程部及所属国外项目部、参与国际工程项目建设的局属有关单位（以下简称各单位）。各单位必须依据本办法和工程局其他安全生产管理制度，建立和完善切合本单位实际的国际项目安全管理制度体系和责任体系。第二章 组织机构第六条 国际工

3、程部应明确分管领导，配备专（兼职）管理人员，监督管理、组织协调国际工程项目安全管理工作。第七条 国际工程项目部，应依据中华人民共和国安全生产法和所在国的法律法规，明确安全生产的主管领导，设置安全生产监督管理部门，并配备满足需要的安全管理人员。第三章 安全管理职责第八条 国际工程项目部项目经理为本国际工程项目安全管理的第一责任人，负责本项目安全工作的具体实施，对所管辖项目的安全管理工作负全面责任。主要职责是：1、建立、健全安全管理责任制；2、组织制订安全管理规章制度；3、定期召开主持安委会会议，分析安全管理形势、解决安全管理中存在的问题；4、督促并组织安全管理检查，及时消除事故隐患；5、组织制定

4、重大危险源辨识、监控、防范措施，制订灾害及事故应急救援预案；6、保证安全管理投入的有效实施；7、建立安全监管机构，配备满足需要的人力资源，定期检查安全监督部门工作；8、组织安全管理教育培训；9、及时、准确报告安全事故。第十二条 所有外派人员必须认真遵守我国和驻在国的法律、法规，认真遵守集团公司、工程局、国际工程部、项目部、原单位本部的各项安全管理的规章制度和纪律，认真履行各项安全防范措施，尊重当地民族习惯，保障自身和集体安全，对一切个人行为负责。第十三条 安全生产监督机构的职责：1、监督本项目各级人员安全管理责任制的落实；监督各项安全管理规章制度、重大危险源防范安全措施、重特大安全事故应急救援

5、预案和上级工作指示的贯彻落实；2、监督涉及设备、设施安全状况及人身安全防护状况。对监督检查中发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；3、制订安全生产工作计划，并组织实施；4、监督和参与本项目安全生产教育培训计划的落实；5、参加或配合安全事故调查，按“四不放过”的原则对事故作出处理，完成事故统计、分析、上报工作；6、 负责建立本项目安全管理体系，定期开展安全检查，召开安全例会，组织安全考核、评比；7、 负责安全管理资料的建档、管理、保存工作；8、 积极开展安全质量标准化活动。积极开展安全评价活动，持续改进安全管理。 第四章 安全管理制度第十四条 国际工程项目部要

6、根据本项目的特点，结合实际制定和完善以下规章制度： 1、 安全责任制；2、 安全事故管理制度；3、 安全投入管理制度；4、 安全检查考核管理制度；5、 安全教育培训管理制度；6、 分包单位与当地雇工的安全管理制度；7、 设备安全管理制度；8、 消防安全管理制度；9、 防汛安全管理制度；10、 职业病防治管理制度；11、 施工用电安全管理制度；12、 民用爆炸物品管理制度；13、 交通安全管理制度；14、 安全事故及灾害应急救援管理制度；15、 安全技术措施管理制度；16、 安全评价工作制度；17、 重大危险因素管理制度；18、 安全资料管理制度；19、 安全会议管理制度；20、其他安全管理制度

7、。（如防恐和其他来自社会的、自然的意外伤害的安全管理）第五章 安全事故管理及应急救援第十五条 国际工程部应设立国际工程安全事故应急救援指挥中心，在安全事故发生后及时启动应急救援预案，指挥协调事故救援和处理。第十六条 国际工程项目部在落实安全管理制度和安全防范措施的同时，要注重与业主、当地政府、警方、我国使（领）馆、本部建立顺畅的安全联系渠道，为国际工程项目的安全提供切实的保障。第十七条 发生安全事故后，对安全事故的信息报送、事故调查、处理程序，原则上按照工程局安全生产事故管理办法执行。第十八条 对安全事故有关责任人的处理，原则上按照工程局安全生产责任事故处罚办法执行。第六章 安全监督管理第十九

8、条 国际工程项目的安全管理，实行“分级管理、逐级负责”的原则，上级对下级进行安全监督管理。第二十条 国际工程项目的各级安全生产监督管理机构在其负责范围内行使安全生产监督职能，业务上受上级安全生产监督机构的领导。第二十一条 国际工程部负责组织对所有外派人员进行安全教育培训，培训内容主要包括：前往国家和地区的政治、宗教、民风民俗、社会治安；自然灾害、地方病及传染病；工程简介、反恐常识、防病常识、安全知识、自救措施、安全工作须知等，并作好相关记录。项目经理每年必须接受不少于30小时安全教育培训；专职安全管理人员每年必须接受不少于50小时安全教育培训；其他岗位人员每年必须接受不少于20小时安全教育培训

9、。保证新入厂员工及时获得入厂安全教育，坚持实行三级安全教育培训制度和持证上岗制度。尤其是对当地雇工要加强安全知识培训，建立并保存相关的培训记录和培训档案。第二十二条 国际工程部在对国际工程投标前，要对工程所在地的民风、民俗、治安情况；对工程所在国的安全生产法律法规；对工程项目的安全风险进行安全评估，在施工过程中，国际工程项目部应根据施工条件的变化及时组织安全风险评估，采取措施，防范安全事故的发生。第二十三条 国际工程项目部应结合工程所在地实际，按照以人为本、安全防范、教育在先的原则，结合当地千变万化的敌情、社情动态，对我方人员经常开展以反渗透、反策反、反窃密，防火、防盗、防破坏、防恐怖以及各种

10、自救措施为主要内容的安全防范教育，不断提高项目部常驻人员的安全意识和安全技能。第二十四条 为规避风险，对派出人员应购买意外伤害保险，保险费列入有关项目成本。对于安全风险较大的项目，还应考虑投保工程险。第二十五条 国际工程项目部应结合工程所在地实际情况，制定本项目部的应急预案，并进行应对处置突发事件的演练。第二十六条 国际工程项目部在雇用当地工人时，必须遵守所在国劳工法律，履行必要的审查手续，依照当地法律签订劳动合同，为安全管理提供必要的法律依据。第七章 考核与奖惩第二十七条 对国际项目安全管理的考核检查与开展评先评优活动，由海外事业部部负责制定实施，也可参照工程局安全生产考核管理办法有关规定执

11、行。附件：应急预案演练总结报告为增强安全防范意识和提高应急处置能力，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大灾害事故的能力，确保一旦发生突发事故，能够有效组织快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少事故危害，我公司于20xx年10月10日进行了安全生产事故综合应急预案演练活动。 一、目的 检验公司及各部门在事件突发时反应是否快速，应急措施是否合理，安全保卫工作是否到位。 二、演练成果 （一）领导高度重视，亲临实战部署 公司领导对这次安全事故应急演练，从演练策划、前期准备、组织实施到模拟演练，都进行了具体部署、亲临实战,尤其是刚开

12、始通知过程较为真实。 （二）演练目的明确，预案策划周密 从我公司安全工作的实际出发。演练检验：1、应急人员对应急预案的熟悉程度。2、各科室负责人及相关人员对现场的应急处置能力；3、应急物资、材料的准备情况。 （三）通过本次演练，根据公司生产工艺的特殊性，生产过程中存在危险因素：1、找出公司应急救援管理体系中存在的不足和缺陷，取长补短，全方位促进公司各级应急救援管理，对应急预案进行完善和补充。2、让广大员工懂得一旦发生安全事故自己应该干什么，如何干的事故处置。3、模拟真实事故，开展实战演练，全面提高员工事故应急处置的能力。4、模拟真实事故，开展实战演练，全面提高员工事故应急处置的能力，演习涉及生

13、产、抢险、人员疏散，事故污染区安全警戒工作等工作；演习充分考虑到了公司安全事故应采取安全处置程序和应急救援措施进行，通过本次演习的顺利开展，使广大员工了解和掌握了一旦发生重大安全生产事故如何进行报警、安全疏散、抢险 抢修、环境检测、伤员搜救等常规操作，以及熟悉了应急演练的程序和要求，使大家得到了很好的锻炼。5、各单位配合密切，各项演习任务圆满完成 在演练过程中，各个环节、流程衔接顺利无空档，参演人员全身心投入事故应急救援演练工作，各单位总体配合密切，互相协作，有事不推诿，不扯皮，从严从难从实战角度开展演练。基本能及时向指挥中心和现场指。挥部报告、请示，能实现事故抢险救援信息的双向快速交流沟通，

14、有利于事故应急救援处置的准确快速消除。6、各参演单位认真投入演习，现场气氛浓厚各参演单位及部门进入参演现场后，都能积极主动转换角色，全身心投入到演练中。7、协调组织有序，人员、物资到位及时由于组织时间长，准备充分，本次应急救援演习活动比较顺利三、存在的问题和不足以及改进方向 通过这次安全事故地成功演习，使公司广大员工能够有效应对突发性的安全生产事故，提高应对安全生产事故的应急反应能力和处置水平，确保一旦发生重大安全生产事故，公司能够有效组织、快速反应、高效运转、临事不乱，最大限度地减少重大安全生产事故的危害，但在演习中也发现了一些问题和不足。 1、极各别参演人员演习态度不够端正，事故处置过程不够严肃，演戏的味道相对较重，对事故有序处置的紧张状态味道不足。虽然是事故演练，也要当成真的来演，否则，一旦真的发生事故，就会漏洞百出。这也是对 演习的重要性认识不够的表现，必须克服。2、部分参演人员对演习方案不熟悉，不能顺利投入演练在演习过程中，体现出部分参演人员对演习方案、演习过程和要求不熟悉，对自己的职责和工作内容认识不足，不知道该干什么，怎么干的现象，严重影响了演习质量。3、信息沟通还有待进一步完善，各专业组还没有充分认识到信息交流沟通的重要性，在演习过程中存在各自为战的现象，4、组