市级自然保护区巡防服务合同

1、大鹏半岛市级自然保护区巡防服务合同项目编号：szcg2020195342 项目名称：大鹏半岛市级自然保护区巡防服务采购单位：深圳市野生动物救护中心 中标单位：深圳市盐田区保安服务有限公司签订年度： 2020 大鹏半岛市级自然保护区巡防服务合同甲方：深圳市野生动物救护中心（以下简称“甲方”）地址：深圳市福田区华富街道梅岗路12号深圳市野生动物救护中心乙方：深圳市盐田区保安服务有限公司（以下简称“乙方”）、地址：深圳市盐田区海山街道保发大厦27楼根据深圳市政府采购中心项目编号：szcg2020195342  的中标结果，大鹏半岛市级自然保护区巡防服务项目的中标人为深圳市盐田区保安服务有限

2、公司。按照中华人民共和国民法典和深圳经济特区政府采购条例，经甲、乙方双方协商一致，就甲方委托乙方承担大鹏半岛市级自然保护区巡防服务项目，达成以下合同条款：第一条项目概况根据深圳市人民政府关于同意建立大鹏半岛市级自然保护区的批复（深府函2010231号），大鹏半岛市级自然保护区面积共计146.22平方公里。大鹏半岛市级自然保护区内森林资源丰富，有多种国家重点保护的珍稀濒危动植物。为保护自然保护区的森林资源，维护生态安全，需委托一支专业的保安服务公司，开展自然保护区内的森林防火、野生动植物资源保护、林业有害生物巡查、安全防范及其他巡防服务工作。第二条服务内容和期限严格执行中华人民共和国森林法中华人

3、民共和国自然保护区条例等相关法律法规，完成甲方委托的大鹏半岛市级自然保护区内的森林防火、野生动植物资源保护、林业有害生物巡查、安全防范及其他巡防服务工作。本项目服务期限从 2021年5月1日至 2022年 3月 31日。第三条 服务要求1、队伍建制乙方必须在合同生效之日起完成以下队伍建制：（1）总人数：巡防服务人员共计70人。巡防服务人员分为巡防队伍人员和生态监测巡防专业技术人员，其中巡防队伍人员60人，成立巡防大队，下设不少于6个分队，每个分队按实际情况设置班；生态监测巡防专业技术人员10人，负责保护区生态监测巡查工作，协助甲方完成保护区资源调查、物种保育、生态监测等工作。（2）选拔优秀队员

4、组建一支不少于30人的应急抢险队伍。（3）乙方需具备召集一支200人及以上的队伍用于处置所服务的市级自然保护区突发事件的能力，其中必须有100人及以上的为区（县）级公安机关出具证明认可的维稳队伍，相关证明在签订合同前提供给采购人。在市级自然保护区范围内发生突发事件时，中标人必须组织200人（含维稳队伍人数在内）及以上在2小时内到达现场进行维稳和处理突发事件；不能组织200人（含维稳队伍人数在内）或在2小时内不能到达现场进行维稳和处理突发事件的，甲方有权决定不与乙方续签本标段下一年度的巡防服务合同。2、服务时间本项目服务为全年每天不间断巡防服务，合同生效之日起，巡防服务人员必须按合同规定全部到位

5、。大队值班室每天24小时值班制，值班人员为四班三倒制（早、中、晚班）；哨卡和管护巡防队为三班两倒制（早、中班）。每班8小时；生态监测巡防专业技术人员为正常白班。3、场所保护区巡护范围根据工作需要划分为坝光、葵涌、大鹏、南澳东西涌四个巡护区域，乙方应根据各巡护范围合理提供巡防队所需办公住宿场所不少于四处，并且符合消防等安全要求。甲方在条件允许的情况下可提供住宿场所，乙方应严格按照甲方相关规定做好各项工作，包括签订安全责任协议等，同时保证基地洁净、卫生、安全，符合深圳市有关规定、要求。4、巡防员乙方提供的巡防服务人员的数量、年龄、素质、技能要求如下:（1）总人数：巡防服务人员共计70人。（2）入职

6、年龄： 1850岁，经甲方认可符合能力要求的巡防队员可适当放宽年龄要求。（3）素质：巡防队伍人员要求持证上岗；无劳动教育记录，无违法犯罪记录；身体健康；文明礼貌；应变能力强，服务态度好；初中（含）以上文化程度或退伍军人，其中退伍军人不得低于10人；专科（含）学历以上人数不低于5人。（4）巡防队伍队长及以上要求：持有退伍军人证或大专及以上学历。（5）机动车驾驶人员要求：持有效机动车驾驶证1及以上牌照的巡防员10（含）人以上，其中持有效机动车驾驶证b2及以上牌照的巡防员3（含）人以上。5、人员经费巡防队伍人员工资（符合特区最低工资标准）、奖金、房补、加班费、劳保福利、伙食、社保、医疗险、工伤险、意

7、外险等，高温补贴、教育培训费，暂住费及处理一切伤亡事故等的费用。6、人员装备乙方须按下表为巡护人员配备服装和装备：（如果投标文件高于以下标准按投标文件执行）序号装备名称单位数量备注1服装（含肩章）套/年/人4春夏装、秋冬装各2套2作训鞋双/年/人2 3帽子顶/年/人1 4袖章个/年/人1 5反光衣件/年/人1 7、车辆配备乙方须按以下要求配备车辆：1.配备2辆适合山地、林地等交通道路环境巡逻用的四轮机动车辆（越野吉普车、城市suv或其它底盘较高的车型）作为管理用车辆。车辆年审、环保检测和交强险三证齐全，且要求购买相关商业险，其中第三者责任险保额不少于&#

8、165;100万元的标准。车辆燃油费、维修费、停车费、路桥费等运行费用由乙方承担。2.根据巡防工作需要在坝光、葵涌、大鹏、南澳东西涌四个巡护区域各配备至少1辆适合山地、林地等交通道路环境巡逻用的四轮机动车辆（越野吉普车、城市suv或其它底盘较高的车型）以及足量的其他林区巡防交通工具。车辆年审、环保检测和交强险三证齐全，且要求购买相关商业险，其中第三者责任险保额不少于¥100万元的标准。车辆燃油费、维修费、停车费、路桥费等运行费用由乙方承担。   第四条巡防服务的进度安排及成果乙方履行本合同服务的进度安排及成果如下： （一）前期安排在签订合同后5个日历日内

9、（以下有注明限定日期的按注明日期实施），乙方必须完成的进度和向甲方提交的成果：1、按合同要求安排巡防服务人员到位、提供巡防队伍办公场所、安排好人员食宿；2、向甲方提交服务方案，内容包括但不限于巡防服务队伍编制、巡防服务措施及方法、上下班安排、岗哨卡布置（含布置图）、巡防路线（含路线图）。3、制度、岗位责职、工作流程图、岗位哨卡图、巡防路线图必须上墙张贴。4、年度工作计划和队员训练计划。5、全部巡防队员花名册、项目负责人及管理团队成员的学历证、身份证、执业资格证、退伍军人证的复印件（原件备查）。6、巡防队伍按要求进驻后，乙方按深圳市社保局有关规定的出社保单日后的5个工作日内向甲方提交全部巡防人员

10、的社保清单、意外伤害险保单。（二）巡防服务期间1、按时按岗进行值班、值守、巡防路线巡逻。2、每月向甲方提交当月巡防员工作签到表、工作记录（值班、值守、巡防）、大鹏半岛市级自然保护区巡防服务考核表（自查）、训练记录（含照片）、工作周报和月报；按服务方案、工作计划向甲方提交森林消防等应急演练记录（含图）以及其他甲方要求提供的巡防材料。3、每季度向甲方提交一次全部巡防人员的社保清单、意外伤害险保单。第五条合同价款1、本合同总价为人民币：伍佰陆拾贰万壹仟元整（小写￥：5621000.00元）。2、本合同总价包含但不限于乙方履行本合同所发生的人员经费（人员经费包含但不限于人员工资、食宿费、加班费、福利费

11、、社保、意外伤害险；乙方必须按国家法律规定为巡防服务人员购买社会保险及意外伤害险）、人员食宿费、人员装备费、人员培训费、车辆配备费、设备仪器费、服务费、技术费、办公场所费、税收等服务相关的一切费用。第六条付款方式1、甲方依据市级自然保护区巡防服务考核办法进行考核，每月的考核截止日为25日，甲方根据考核结果确定当月的服务费支付金额；乙方在当月考核表上盖章确认考核结果后5日内（遇国家节假日或其他不可抗力可按实际情况提前或顺延）开具当月服务费有效发票，甲方向乙方支付当月服务费。2、最后一个月的服务费，甲方综合考察乙方上月和本月的工作考核得分；乙方归还采购方所有物资情况（如有损毁、丢失，按原价赔偿）；

12、乙方移交服务期内所有工作资料、档案的情况（是否真实、完整、详细等），决定是否支付及支付金额。若同意支付，则甲方应在合同服务期满10天内办理服务费支付手续。3、因考核不合格扣除的款项，可以从当付款月服务费中扣除并暂存于乙方，乙方必须于次月将暂存的扣除款用于奖励表现优秀的巡防队员个人或购置森林消防物资用以充实森林消防装备。如奖励给优秀巡防队员，乙方应提交转账凭证给甲方备存；如购置应急物资的，购置前乙方应先将采购清单及报价报甲方同意，购置后乙方应提交采购合同、转账凭证、发票复印件给甲方备存。4、甲方有权按实际情况修改市级自然保护区巡防服务考核办法，经修改后的市级自然保护区巡防服务考核办法于实施前书面

13、通知乙方即可。5、经甲乙双方协商同意，将本项目上一年度履约保证金（履约保函需重新开具）直接转为本次续签合同的履约保证金，乙方服务期满并经甲方认可后，甲方退回乙方履约保函。如全年综合考核不合格，则甲方有权执行乙方履约保函以追究乙方责任。第七条资料归属及保密要求（一）所有乙方提交给甲方的服务文件及相关的资料的最后文本，包括为履行服务范围所编制的图纸、计划和证明资料等，都属于甲方的财产，乙方在提交给甲方之前应将上述资料进行整理归类和编制索引。（二）乙方未经甲方的书面同意，不得将上述资料用于与本咨询服务项目之外的任何项目。（三）合同履行完毕，未经甲方的书面同意，乙方不得擅自保存在履行合同过程中所获得或

14、接触到的任何内部数据资料。（四）因工作需要甲方提供给乙方的文字材料和市级自然保护区的野生动植物分布图等图形资料，乙方要严格保密，不得向外泄漏。（五）由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项目有关的所有资料、乙方在履行合同过程中所获得或接触到的任何内部数据资料均被视为保密资料，不得泄漏给任何人和单位，经甲方同意的情形除外；不管在本合同的履行期内、履行期满、或因何种原因终止，本条款一直约束乙方。（六）乙方实施项目的一切程序都应符合国家安全、保密的有关规定和标准。第八条甲方的义务、权利与责任（一）义务1、负责与本服务项目有关的第三方的协调，提供开展服务工作的外部条件。2、向乙方

15、提供与本项目服务工作有关的资料。3、在考核完巡防服务并收到乙方的有效服务费发票后办理服务款支付手续。（二）权利1、有权向乙方了解、掌握工作进展情况及相关的内容。2、有权监督乙方履行本合同。3、当甲方认定乙方人员不按合同履行其职责，或与第三人串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换乙方人员；造成甲方重大经济损失、情节严重的，甲方有权单方直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。4、甲方有权按实际情况修改大鹏半岛市级自然保护区巡防服务考核办法，经修改后的大鹏半岛市级自然保护区巡防服务考核办法于实施前书面通知乙方即可。（三）责任1、应当履行本合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给乙方造

16、成的损失。第九条乙方的义务、权利与责任（一）义务1、应按照szcg2020195342号招标文件、投标文件、乙方承诺、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度的要求按期完成本项目服务工作。2、负责组织项目的实施，保证项目的进度，并满足验收相关标准。3、按合同要求向甲方提相关资料。4、在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。5、合同期内，乙方应按要求参加市、区及甲方组织的森林消防等安全培训，合同价已包含相关费用，甲方无需另外支付。6、与甲方签订由甲方提供的安全生产责任书。（二）权利乙方在本项目服务过程中，如甲方提供的资料不明确时可向甲方提出书面报告。（三）责

17、任1、乙方的责任期即本合同有效期。如因非乙方的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，乙方应双方应进一步约定相应延长合同有效期。2、乙方的责任期内，应当履行本合同中约定的乙方应履行的条款，因乙方的单方过失造成的经济损失，应当向甲方进行赔偿。3、乙方对甲方所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，乙方应承担责任。4、乙方向甲方提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致甲方的各种费用的支出。5乙方的工作人员因履职不当造成的侵权或损失，由乙方承担法律责任及赔偿相关损失。第十条验收要求（一）月验收：每月初甲方按照大鹏半岛市级自然保护区巡防服务考核办法对乙方上月的大鹏

18、半岛市级自然保护区巡防服务进行考核作为月验收。（二）总验收：乙方履行本合同完毕，甲方对乙方全年的巡防服务作总的履约评价作为总验收。第十一条风险责任（一）乙方应完全地按照szcg2020195342号招标文件、投标文件、乙方承诺、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度完成本项目；如乙方出于自身的财务、技术、人力等原因导致项目失败的，乙方应承担全部责任。（二）乙方在实施巡防服务过程中发生的安全等一切事故及其产生的费用全部由乙方负责，甲方不负任何责任。（三）乙方不及时提供齐全的支付资料而导致付款逾期，由乙方负责承担风险。（四）乙方不按照szcg2020195342号招标文件、投标文件、乙方承诺、

19、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度要求履行职责，造成的损失由乙方全部承担。第十二条合同变更、合同续签、合同解除、合同终止和违约责任（一）合同变更在合同有效期内，经甲方双方协商一致，可变更本合同。（二）合同续签1、第一年为本次招标的中标服务期限，甲方可根据项目需要和中标供应商的履约情况确定合同期限是否延长，鉴于贵中心此次续签并非一年时间，建议删除这句话但最长不超过三年。若政府采购主管部门发现项目有异常情况，以主管部门意见为准。本合同为第一次续签。2、有下列情形之一，甲方不与乙方续签本项目下一年度合同：（1）甲方对乙方履行本合同的全年履约评价为不合格。 （2）在乙方所服务的市级自然保护区内

20、发生突发事件时，乙方不能组织200人（含维稳队伍人数在内）或在2小时内不能到达突发事件现场进行维稳和处理突发事件的。（3）其他原因导致甲方认为乙方无法胜任本合同项目的。（三）合同解除有下列情形之一，甲方可单方面决定解除合同，因解除合同造成的一切损失由乙方负责：1、乙方服务质量不能满足szcg2020195342号招标文件、投标文件、乙方承诺、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度的要求，且经限期整改后的服务质量仍不能满足。szcg2020195342号招标文件、投标文件、乙方承诺、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度的要求的。 2、乙方不按szcg2020195342号招标文件、乙方

21、承诺、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度的要求履行或不完全履行，又不按要求限期完成整改的。3、月考核累计2次不合格。4、乙方采用冲撞、辱骂、威胁等手段对待甲方工作人员的，拒绝履行义务的。（四）合同终止1、乙方违反法律、法规，甲方可单方面终止合同，造成的一切损失由乙方负责。2、遇不可抗力因素造成合同无法履行的，合同终止，但乙方须配合甲方按政府规定办理有关手续。3、如保护区管理范围调整或管理机构调整，甲方有权选择终止合同或经协商调整合同权利义务或经协商将合同权利义务移交给新的管理机构，乙方应予以配合。（五）违约责任1、甲方无正当理由逾期办理本合同应付款支付手续的，每逾期一日须向乙方赔偿月服

22、务款3的逾期付款赔偿金，但因按政府政策、规定或甲方付款审核程序导致付款逾期不属违约。2、甲方或乙方单方面无正当理由解除合同的，属违约；违约方须向另一方赔偿两个月的服务费作为违约赔偿金。3、乙方有以下情形之一，造成人员伤亡，或给甲方造成重大经济损失，或损害甲方形象和声誉，或造成不良政治影响或社会影响的，甲方扣除乙方当月应付服务款的5%（本扣款与月考核不合格的扣款分别执行），且有权单方解除合同：（1）乙方派出的服务人员或提供的车辆、人员装备不符合szcg2020195342号招标文件、乙方承诺、本合同和甲方制定的有关履行本合同的规章制度要求，又没有按要求限期完成整改的。（2）乙方人员失职、违约、违规、违法行为的。（3）发生紧急情况，不按应急预案或规定处置，或不予以配合处置紧