创建卫生城市实施方案

1、创建卫生城市实施方案阳江春江医院创建卫生城市工作实施方案为争创省级文明卫生城市，共同营造一个文明、整洁、绿色、和谐的医院环境，确保顺利通过卫生城市验收，根据市政府及市卫生局有关文件精神，结合我院实际，制定本实施方案。一、指导思想和创建目标认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，坚持以人为本，以病人为中心，以优质服务和卫生环境为重点，以社会效益为根本，以创建卫生单位为动力，着力提高职工的整体素质，认真贯彻落实市政府、卫生局有关精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱卫工作方针，广泛深入地开展爱国卫生运动。通过开展创建活动，完善医院基础设施和功能，提高卫生管

2、理水平，增强职工和病人的卫生与健康意识，努力创造一流的人文环境，确保通过省、市检查验收，实现创建目标。 二、 建立健全创卫组织机构，层层管理，责任到人。1、 成立创建卫生城市工作领导小组。院长任组长，各科主任负责具体分工。2、 管理责任到人，检查督导到位。健康教育督导、传染病防治监管、科室门前三包督导、室内卫生督导、室外卫生督导、厕所卫生督导、食品卫生督导、饮水卫生督导、除“四害”督导等。三、主要任务1、广泛开展健康教育，建立健全爱国卫生组织管理。在门诊楼、病房等处设置多处健康教育宣传栏对职工、就诊病人进行健康宣传，宣传创建卫生城市的意义，提高创卫意识，利用专题讲座、宣传栏、医讯、院内网络等多

3、种方式，增强公众的卫生公德意识和自我保健意识，公共场所设立禁烟标志，广泛宣传普及各种健康知识，增强市民健康意识。2、改善环境卫生，美化院容。健全创卫机构和监督管理制度，严格执行区爱卫会下发的各种环境卫生法律、法规和规章的规定; 完善院内道路、绿地、路灯、居民区的建设以及生活垃圾、化粪池、垃圾站、垃圾运输车辆、公共厕所等环卫设施 ; 严格执行“门前三包”制度，强化清扫保洁措施 ; 保持自来水清洁 ; 达到中心环境绿化、亮化、美化的目标。3、加强环境监测、监督和管理。严格控制中心“三废”的排放，加强医疗“三废”的处理、饮用水源的保护和生活污水的处理，保护和改善自然环境，杜绝环境污染与破坏事故的发生

4、。加强自来水和二次供水的管理及水质监测，确保水质符合标准。4、依法实施传染病防治。按照传染病防治法的要求，开展传染病监督管理、传染病疫情报告及网络直报等工作; 规范免疫接种，提高计划免疫接种率; 及时处理突发公共卫生事件，控制传染病的暴发与流行。5、切实加强除四害工作。配备专职工作人员，完善管理制度，开展群众性的整治环境活动，消除四害孳生地，降低四害密度，巩固除四害三项达标成果。6、提高医院和居民区卫生水平。采取各种切实有效的措施，使医院卫生设施完善，卫生管理规范，形成干净、整洁、美化的良好局面。7、通过创建活动，提高居民和就诊人员对院内卫生状况的满意度。四、 加强管理，确保实现创建目标1、

5、认真制定和实施医院创卫工作计划，建立健全各项卫生工作制度，定期召开创卫会议，及时布置、检查、总结创卫工作。2、 创卫专职、兼职工作人员要不断加强学习，努力提高自身的素质和工作能力。3、各科室均要做好每天的卫生清扫及保洁工作，督导员各司其职，每周三次督导检查，每月进行一次综合检查。4、中心每月最后一周的周末为全院卫生日的卫生挂牌大检查。检查的结果与评优、经管直接挂钩。5、 积极做好环境卫生维护工作，定期做好灭“四害”的工作。6、 各职能科室室内卫生由本科室人员负责，室外卫生实行门前三包。7、 进一步完善医院基础设施，净化院内环境，全面推进环境改造、整治工作，努力打造清爽干净、秩序井然的新面貌。8

6、、加强对医院大门前的门前三包管理。安排专人专班负责大门前绿化景点的管养、垃圾清扫工作及门前秩序的维护工作。9、加强居民区卫生管理。定期开展健康教育和卫生检查评比活动。全体职工要以大局为重，以中心为荣，时时养成良好的卫生习惯，从自身做起，消除卫生死角，保持院内环境整洁。努力营造一个文明、舒适、绿色、和谐的医院环境。五、工作重点1、 加快基础设施建设，一是限期完成房屋整修建设。二是对照检查标准，增加、更新垃圾桶、果皮箱等垃圾收集设施。三是对院内宣传栏进行全面整修、更新。2、改善职工宿舍环境卫生。尤其是进出口道路及宿舍周边环境卫生。3、广泛开展群众性的爱国卫生活动。选择工作重点开展爱国卫生活动，精心

7、组织，广泛动员职工病员参与，力求取得实效。巩固除四害工作成果，中心必须落实每年春、秋两季灭鼠、灭蟑，夏季灭蚊蝇的统一投药行动。六、实施步骤创建活动分为四个阶段 :第一阶段 : 宣传动员阶段。一是成立中心创建卫生城市领导小组。二是召开创建卫生城市动员大会，明确各职能部门的创建工作目标任务和工作职责。三是各责任部门和单位制定具体创建工作方案。四是开辟创建专栏，营造创建舆论氛围。五是进行层层动员、广泛宣传，形成全员参与创建的良好工作氛围。第二阶段 : 全面落实任务阶段。一是按照分工，由中心办分解任务，落实任务到人，全面实施各具体工作方案。二是重点完成中心基础设施建设。三是各督导人员明确职责。四是建立

8、健全中心长效管理机制。第三阶段 : 模拟自查，重点攻坚阶段。中心创建领导小组组织模拟达标检查，针对发现的问题，及时整改。整改完成后进行第二次模拟检查。第四阶段 : 迎接检查阶段。继续巩固完善各项创建工作，全面完成创建工作，以高标准、高质量的工作迎接省卫生城市专家组对我中心的考核验收，确保实现创建达标。阳江春江医院2013年 5月 9日原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢副县长在 2016 年县政府全体会议上的讲话按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面:一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度

9、会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150 项、向上申报 80 项以上、争取到位 60 项以上的目标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3 月上旬全面开工， 6 月份完成一半以上实物工作量， 11 月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43 个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，

10、每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在 3 个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收; 对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实

11、施。全面完成 2015 年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅 280 户, 启动实施 2016 年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点 11 处开工建设移民住宅 733 户年内完成 70%工程量 , 认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目在 50 个村实施村内基础设施建设项目 50个 , 全面完成 2015 年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资 10 亿元实施城镇基础设施建设项目 36 项着力抓好四个方面的工作 : 一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城

12、镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成 4 个中心村庄风貌规划 * 历史文化名镇规划， *两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路全力抓好* 开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程” 20 个具体项目建设扎实推进各项前期工作确保 3 月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工 5 月底前

13、商品房开发、保障性住房和居民安臵楼建设工程全面开工 11 月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安臵作为今年县城建设的一件大事来抓中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难全力参与各方齐用劲拧成一股绳务必于 5 月底前完成协议签订并启动安臵楼建设力争尽快建成搬迁为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建六大整治”活动,即 : 示范街、文明个体户、文明工地

14、创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治 , 下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。 4 个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇找准功能定位优化发展布局积极争取项目支持全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目 23 项稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上以完善功能、强化配套为重点加强小城镇日常管理合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提持续推进农村危

15、房改造年内完成危改 2000 户 9 万平方米进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中要严格按照“一申二评三核四批”的程序实行三级审批三榜公示做到公平、公正、阳光操作。三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到 * 万元。各涉

16、税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金 8 亿元以上，比上年提高 10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消

17、纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济

18、发展。四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目 1,2 个，争取资金 1000 万元以上。全面完成 * 不稳定斜坡治理工程和 * 等 7 个乡镇 14 个村 6 个土地整治项目整理土地 1161.69 公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点 1 处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力

19、争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益 2000 万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计

20、、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种

21、调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1 处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料* 县是大别山连片特困地区片区县地处皖西南边陲皖鄂赣三省交界处总控制面积 1357 平方公里辖 10 个乡镇、 118 个村、 17 个社区人口 63.5 万 , 党员 28033 名其中农村党员 23087 名, 基层党组织 1217 个其中党委 13 个、党总支 157 个、党支部 1047 个。 2014 年按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡全县识别贫困村60 个、贫困户3.62

22、万户12.74万人。 20142015 年共减贫1.13 万户4.56万人到2015 年底全县贫困户及贫困人口已减至2.47 万户8.14万人。近年来， * 县坚持把脱贫攻坚作为主战场把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。一、主要做法, 一, 坚持目标引领把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一紧扣全面建成小康社会目标用 3 年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制把责任扛在

23、肩上。目前 39 名县级领导干部分别联系 1-3 个贫困村全县 7155 名党员干部、职工共包保帮扶 14124 个贫困户其中县级领导干部每人帮扶 6 户科级领导干部每人帮扶 4 户一般干部、职工每人帮扶2 户学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1 户驻望条管单位干部、职工每人帮扶1 户村级干部每人帮扶3 户。 2015 年各级包村帮扶单位共向贫困村捐款90.54 万元安排项目帮扶资金112 万元。强化驻村扶贫工作队建设选优配强贫困村党组织第一书记。, 二, 坚持问题导向把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题进行把脉问诊实行分类施策认真贯彻“五大”发展理念全面落实“五大

24、”脱贫计划重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业全县计划发展20 万亩 2015年已发展 4 万亩 , 有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式成立了油茶合作社资金互助部截至 2015 年底已累计为本村农户提供互助资金 1750 多万元村集体也因此年增收近 60 万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求在全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥

25、* 纺织服装产业优势通过基层党组织和党员的牵线搭桥先后吸纳贫困劳动力 1200 多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行 60 个贫困村光伏电站全覆盖建成 5000 户贫困户光伏电站并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台依托电子商务公共服务中心、特产中国 1 号店 * 馆发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上大力加强农民专业合作社党建如全国农民专业合作社示范社 * 县金穗种植专业合作社在党组织的引领推动下流转土地 2.6 万亩带动 1600 多户贫困户增收致富。, 三, 坚持机制搞活把服务落小。

26、一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时通过实施网格化管理一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解有力促进了基层社会和谐稳定* 的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135 个村 , 社区 , 全面建成规范化村级便民服务中心的基础上 2016 年县财政及县管党费将投入 4200 多万元用于提升村级保障水平。 2016 年村主职干部的报酬待遇将达到 3.4 万元一般干部的报酬待遇达到

27、3 万元 , 确保 3000 人以下的村基本运转经费不低于 5 万元、 3000-5000 人的村不低于 7 万元、 5000 人以上的村不低于 9 万元 , 继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从 2016 年开始每年评选 10 名优秀村党组织书记重点向脱贫攻坚工作实绩突出的倾斜对特别优秀的安排进入乡镇领导班子并比照副乡镇长工资水平确定其报酬。, 四, 坚持导向鲜明把考核落准。突出精准考核制定脱贫攻坚考核办法将考核结果与干部使用挂钩充分发挥考核的导向作用。加强乡镇和县直部门扶贫工作考核对扶贫实绩突出的优先提拔使用 , 对未能完成年度扶贫开发目标任务的实行“一票否决”对其党政主要负责同志不予评先评优 3 年内不提拔、不重用或调离。加强对行业扶贫和定点帮扶工作的考核对工作不称职的领导干部和驻村工作队队长及时进行调整。对弄虚作假搞“数字脱贫”的严肃问责。推行村级干部、普通党员、村民组长“千分制”或“百分制”量化考核推动农村基层党员干部全面进入脱贫攻坚主战场。各乡镇坚持每年开展一次村级班子“回头看”活动对抓脱贫攻坚不力的村级干部及时进行调整处理。二、存在的主要问题目前在抓党建促脱贫攻坚工作中有少数贫困村党组织观念陈旧缺乏发展意识依赖思想较重在如何利用自身优势引导农民增收致富方面思考不多、谋划