新乡城镇低效用地再开发规划编制

1、ZHONGXINGUOJI新乡县城镇低效用地再开发规划编制项目招标文件招标人：新乡县国土资源局代理机构：中昕国际项目管理有限公司二0一八年五月第一章招标公告1第二章投标人须知 3第三章评标办法16第四章合同条款及格式20第五章投标文件格式22一、投标函及投标函附录 24二、法定代表人身份证明 26三、授权委托书27四、投标保证金28五、实施方案29六、资格审查资料 30（一）投标人基本情况表 30（二）近年完成的类似项目情况表 31（三）主要人员简历表 32七、企业服务承诺33八、投标人须知前附表规定的其他材料 34第一章招标公告新乡县城镇低效用地再开发规划编制项目招标公告一、招标条件中昕国际

2、项目管理有限公司受新乡县国土资源局委托，就新乡县城镇低效用地再开 发规划编制项目以公开招标的方式招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。二、项目概况1. 项目编号：（县区）2018ZBDL_157 号2. 项目名称：新乡县城镇低效用地再开发规划编制项目3. 项目内容：城镇低效用地现状调查、数据库建设、城镇低效用地再开发规划编制4. 资金来源及落实情况：财政资金（已落实）5. 质量要求：合格；通过市国土资源局核定、县人民政府批准、省国土资源厅备案 为完成。6.工期：2018年11月底前三、投标人应具备的条件及资格1具有独立承担民事责任的能力；须具备中华人民共和国政府采购法第二 十二条及中华人民共和国

3、政府采购法实施条例第十七条规定的条件；必须具备土地 规划乙级及以上资质；拟派项目负责人必须具有中级及以上技术职称；2. 本次招标不接受联合体投标。3. 开标时需提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询 证明，查询对象包括（投标人、法定代表人、项目负责人），出具时间在有效期内即可；4、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库 2016125号）的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、 政府采购 严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信用中国” 网站（ ）、中国政府采购网 （ ）】。 供应商须提供在相

4、关网页查询结果，如有违规记录将取消投标资格。四、报名时间及地点1、网上报名、招标文件下载时间：2018年5月4日至2018年5月10 日8:3012:00，15:0018:00 （休息日、节假日除外）。2、招标文件售价：300元/份。投标文件递交截止时间前，在开标地点现场向采购 代理机构缴纳招标文件工本费，招标文件工本费按项目现场收取，未缴纳招标文件工本 费的供应商，不具备本次采购项目的投标资格。3、招标文件下载地址：新乡市公共资源交易管理中心网站http:/www.xxggzy.c n/，点击“电子交易平台登录”进入交易系统进行报名及招标文件下载。4、如项目为多标段，投标多个标段时，须每个标

5、段都进行一次报名和下载招标文 件的操作。注：按以上要求获取了招标文件并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由 资格审查小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。五、投标文件递交1. 投标文件递交截止时间和开标时间：2018年5月 24日上午9:00时（北 京时间）2. 投标文件递交截止地点和开标地点：新乡县商务中心1号楼西1楼第1开标室六、联系方式招标人：新乡县国土资源局联系人及联系方式：王武址：新乡县中央大道与金融路交叉口东 100米路南招标代理机构：中昕国际项目管理有限公司联系人及联系方式：丁荣飞 址：郑州市金水区东明路红专

6、路名门国际中心1305号七、监督单位及电话：新乡县财政新乡县监察乡县审计乡县检察、公告发布媒介：本项目公告同时发布在中国采购与招标网、河南省政府采购网、河南招 标采购综合网、新乡县公共资源交易中心网站，与本项目有关信息请关注上述网 站！第二章投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1招标人招标人：新乡县国土资源局联系人及联系方式：王址：新乡县中央大道与金融路交叉口东100米路南2招标代理机构招标代理机构：中昕国际项目管理有限公司联系人及联系方式：丁荣

7、址：郑州市金水区东明路红专路名门国际中心1305号3项目名称新乡县城镇低效用地再开发规划编制项目4建设地点新乡县境内5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7招标范围城镇低效用地现状调查、数据库建设、城镇低效用地再开发规划编制8工期2018年11月底前9质量要求合格；通过市国土资源局核定、县人民政府批准、省国土资源厅备案为完成。10投标人应具备的条件及资格1具有独立承担民事责任的能力；2须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件；3.必须具备土地规划乙级及以上资质；4拟派项目负责人具有中级及以上技术职称；5. 开标时需提

8、供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询证明，查询对象包括(投标人、法定代表人、项目负责人)，出具时间在有效期内即可；6、 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道："信用中国”网站( )、中国政府采购网( )】。供应商须提供在相关网页查询结果，如有违规记录将取消投标资格。11是否接受联合体投标不接受12踏勘现场不组织，领取招标文件后自行踏勘13投标预备会不召开14投标人提出问题的截 止时间

9、投标截止时间10日前15招标人书面澄清的 时间投标截止时间15日前16分包不允许17偏离不允许18构成招标文件的其他材料招标人发出的书面答疑或补充文件19投标人确认收到招标 文件澄清的时间收到澄清、修改通知后24小时内20投标截止时间及地点截止时间：2018年5 月24日9时地点：新乡县公共资源交易中心第1开标室（新乡县商务中心 1号楼西一楼）21投标有效期自投标截止之日起 60日历天22投标保证金（1）交纳金额：人民币肆仟元整 （4000元）（2）交纳截止时间为：同投标截止时间（3） 投标保证金以电汇或转账形式交纳：户 名：新乡县招标投标服务中心账号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

10、以系统生成子账号为准 ） 开户行：中原银行新乡县支行23是否允许递交备选投 标方案不允许24签子或盖早要求单位盖章，法定代表人或委托代理人签字。“盖章”是指加盖投标单位公章；“签字”是指必须由投标人的法定代表人或授权代理人亲笔签署全名， 不得用签字章代替。25投标文件份数正本壹份，副本肆份。电子版一份。装订必须采用左侧无线胶订，不得采 用活页或可拆卸的装订，否则其投标将被拒绝。26封套上应注明（项目名称）投标文件投标人名称：（盖章）法定代表人人或委托代理人签字：（签字）在2018年5月24 日09 时前不得开封27是否退还投标文件否28开标时间和地点开标时间：同投标截止时间 开标地点：同投标文

11、件递交地点29评标委员会的组建评标委员会构成：5人评标专家确定方式：随机抽取。30招标控制价40万元整（肆拾万元整）注：超出招标控制价的投标报价的本次投标将无效。31招标代理服务费招标代理费依据计价格【2002】 1980号文和发改办价格【2003】857号文收取，按货物招标类型计取，由中标人支付给招标代理公司。32付款方式通过县人民政府批准和省国土资源厅备案后付款 80%提交最终 成果使用3个月后无质量问题付款剩余的20%33履约保证金交纳金额：中标价的5 %签订合冋前交付于新乡县公共资源交易中心处。账户名称：新乡县招标投标服务中心开 户行：中原银行新乡县支行账号：4107430101700

12、080020002提醒：一年后退还，退还履约保证金需注意1、合同原件一份；2、验收报告复印件一份；3、 收款收据一份（交款单位名称：新乡县招标投标服务中心）；4、经办人身份证复印件一份（加盖公章）；5、开户许可证复印件一份（加盖公章）1总则1.1项目基本情况1.1.1项目内容：城镇低效用地现状调查、数据库建设、城镇低效用地再开发规划 编制。1.2资金来源及资金落实情况1.2.1资金来源：财政资金1.2.2资金落实情况：已落实。1.3招标范围1.3.1本次招标范围：城镇低效用地现状调查、数据库建设、城镇低效用地再开发 规划编制。1.3.2 工期：2018年11月底前1.3.3 提交成果的质量要求

13、：合格。 通过市国土资源局核定、县人民政府批准、省国土资 源厅备案为完成。1.4投标人资格要求1.4.1、具有独立承担民事责任的能力；142、须具备中华人民共和国政府采购法第二十二条及中华人民共和国政府采购法实施条例第十七条规定的条件；143、必须具备土地规划乙级及以上资质；144、拟派项目负责人具有中级及以上技术职称；145、投标单位应开具由项目所在地或企业营业执照注册所在地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函。1.4.6 、根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号)的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购 严重违法失信行为

14、记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动【查询渠道：“信 用中国”网站( )、中国政府采购网( )】。 供应商须提供在相关网页查询结果，如有违规记录将取消投标资格。1.5费用承担1.5.1无论投标人的投标是否被接纳，投标人须承担其投标文件准备、编制与递交所涉及的一切费用。招标人无须对投标人因本次投标事宜引起的任何费用或损失负责。1.5.2招标代理费按国家标准收取由中标单位支付给招标代理机构。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注

15、释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场投标人自行踏勘项目现场，招标人不再组织。1.10投标预备会不召开1.11招标原则和方式本招标项目已经得到相关建设行政主管部门的核准，具备招标条件。本招标项目按照公开、公正、公平竞争的原则进行招标。本招标项目采用公开招标方式。2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1) 招标公告；(2) 投标人须知；(3) 评标办法；(4) 合同条款及格式(5) 投标文件格式及要求；根据本须知第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文

16、件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应以书面形式(包括信函、电报、传真等可 以有形地表现所载内容的形式，下同)，应在投标截止时间10天前以书面形式提出澄清申请，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间 距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到 该澄清通知。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修

17、改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2投标人收到修改通知后，应在1天内以书面形式告知招标人，确认已收到该 修改通知。3. 投标文件3.1投标文件的组成投标文件应包括下列内容：一、投标函及投标函附录二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、实施方案六、资格审查资料七、服务承诺八、投标人须知前附表规定的其他材料3.2投标报价321投标人的设计酬金是在设计范围期内，按合同规定的设计范围所提供的全部 服务所需费用。3.2.2投标人的报价依据本工程设计范围、市场行情并结合本企业实力自主合理 报出投标报价。

18、报价应是完成本项目勘察设计所必须的一切费用，包括按照要求及相 关规范进行资料收集整编、规划等全部工作所需费用、企业利润、管理费、税金及风 险费用等。3.2.3投标人的设计酬金除招标文件说明的全部工作内容的报酬外，在报价时还应 考虑设计期间的物价上涨、政策性调整等诸多因素以及由此引起的费用变动并计入报 价。3.2.4投标报价的结算货币：人民币。3.2.5投标人只能提交一个报价，招标人不接受任何选择性的报价。3.3投标有效期3.3.1本项目的投标有效期为60日。在投标有效期内，投标人不得要求撤销或修 改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标

19、有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其 投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“投标人须知前附表”，投 标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损 失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.4.2投标保证金结算方式：投标人应通过网上银行缴存投标保证金，投标保证金结算凭证上的交纳人名称必须 与投标人名称完全相一致，否则，将视为无效投标保证金。（保证金以到达交易管理中心银行账户

20、时间为准，而不是投标人办理电汇手续的时间）。保证金交纳方式如下:投标保证金应提交至下述银行账户：收款单位：同投标人须知前附表开户行：同投标人须知前附表银行帐号：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX以系统生成子账号为准）343保证金账号（即系统生成子账号）获取方式：供应商用CA登陆交易平台-采购业务-保证金账号获取，此时银行会分配一个保 证金账号，投标单位需要向该保证金账户缴纳保证金。缴纳保证金的开户银行及账号必须和供应商库中基本存款账户信息一致，如果不一致会导致系统无法识别保证金缴纳情况，且如投报多个标段的必须按标段分 别缴纳保证金。投标保证金缴纳后，请在电子化交易系统查看保证金页面中打印本

21、项目保证金支付回执单，将支付保证金支付回执单按要求在投标文件中提交。从交易系统中打印的保证金支付回执单样式如下：-*i# 巾也;AiEWtS 计ML中345每个标段的保证金必须一次性足额转账，否则作为无效投标处理。346未按前述各款要求提交投标保证金，将被视为无效投标，由此造成的一切后果由投标人自行承担。347保证金的退还方式：投标保证金一律采用电汇或转账支票方式退还至与投标人银行基本账户，自然人、个体 工商户退还至与名称相一致的银行账户。348未中标的投标人的投标保证金本息将在成交结果公告发出后五个工作日内退还。 中标人的投标保证金本息将在中标人与采购人签订合同后五个工作日内退还。349有下

22、列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；（2）投标人拒绝在开标会议记录上签字确认，经监督人员核实开标会议记录无误后，投 标人仍拒绝签字确认现金的；（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；（5）与招标采购单位、其他投标人恶意串通的；（6）向招标单位行贿或者提供其他不正当利益的；（7）由于投标人未能遵守招标文件的其它规定而致使招标工作失败或对招标工作产生 极其不利的影响，包括但不限于投标人的恶意串谋、欺诈、威胁、贿赂等。3.5投标文件的编制3.5.1投标文件在第五章给定格式应按该格式进行编写，并按规定在相应位置加

23、盖公章、 印章及签字。第五章未给定格式的应按相关要求编写。其中，投标函在满足招标文件实质性 要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性 内容作出响应。3.5.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或委托代理人 签字并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文 件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标 人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。3.5.4投标文件正本壹份，副本肆份，电子文本一份。正本和副本的圭寸

24、面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录。投标文件需左侧装订，装 订需牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。4. 投标4.1投标文件的密圭寸和标记4.1.1投标文件的正本、副本、电子文本应一起包装于一个封袋内，并在封套的封口处 加盖投标人单位公章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地写明项目名称、投标人名称，并标注“2018年月日 时（开标时间）前不得拆封”。4.1.3如果投标文件密封袋没有按上述规定密封、填写并加写标识，招标代理机构将不 予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人应在规定的投标截

25、止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.3投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.2.5到投标截止时间止收到的投标文件少于3个的，将依法重新组织招标。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书 面形式通知招标人。在投标截止时间后，投标人不能更改投标文件。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部

26、分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4在投标截止时间与投标文件有效期终止之日之间的这段时间内，投标人不能撤回 投标文件。5. 开标5.1开标时间和地点5.1.1招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和规定的地点公开开标，并请所有投 标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.1.2投标人的法定代表人或授权代表应于前款中规定的时间和地点出席开标会，并应 随身携带投标人的法定代表人证明文件或法定代表人授权委托书以及授权代表本人身份证， 同时签名报到以证明其出席。5.1.3招标人及投标人代表将检查投标文件，以便确定它们的密封、标志等是

27、否符合招 标文件的规定，是否在招标文件规定时间的时间内送达等。5.1.4招标代理机构人员将在唱标时宣布投标人的名称、投标报价、项目负责人以及招 标人认为适当的其它细节。5.1.5投标人递交的投标文件有下列情况之一的，不予受理，并宣布为无效投标，不再 进行后续评标：（1）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（2）未提交投标保证金的；（3）投标文件未按招标文件要求密封的；5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到 场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监督人等有关人员姓名；（4）由随机抽取的投标人代

28、表、监督人员检查投标文件的密封情况及是否符合装订要求；（5）按投标人递交投标文件的逆顺序开标。（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1评标委员会组成评标工作由评标委员会负责，评标委员会由相关专业的专家5人组成。评标专家由招标人在开标前从评标专家库中随机抽取。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标办法评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进 行评审。第三章“评标办法”

29、没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4投标文件的补正、澄清为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清投标 文件（包括投标价格）的某些细节，以及对其投标文件中存在的非实质性不响应招标文件要 求的细微偏差进行补正。有关澄清和补正的要求和答复应以书面方式进行。但这些要求、答 复不应寻求、提出或允许更改投标文件的实质性内容。6.5算术性错误的修正评标委员会修正算术性错误的原则如下：如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；6.6评标结果评标委员会出具评标报告，按得分高低顺序向招标人推荐1-3名中标候选人，招标人依据评标委员会推荐

30、的中标候选人顺序确定中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可 抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限未能提交的， 或者中标候选人确有重大实质性问题，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依 次顺延。7. 合同授予7.1定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人顺序确定中标人。7.2中标通知7.2.1中标结果将在发布公告的媒体上公布，公布3日后在投标有效期内，由招标代理机构以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3履约保证金7.3.1在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额提交履约保证金。7.3.2中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金

31、的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。7.3.3中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保 证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30天内，根据招标文件和中标人的 投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，将被取消其中标资格，其投标保证 金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔 偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理

32、由拒签合同的，向中标人退还投标保证金； 给中标人造成损失的，招标人还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标8.1重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(I )投标截止时间止，投标人少于 3个的；(2 )经评标委员会评审后否决所有投标的或有效投标人不足3个的。8.2不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设 项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利 益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与

33、招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行 贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方 式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审 和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员 不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素 和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标 文件的评审和比较、中标候选人的推荐情

34、况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评 标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5质疑9.5.1投标人认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知 道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构、招标人提出 书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2招标人和招标代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复， 并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。9.5.3投标人质疑时，应当具备以下法定必备条件：1、质疑投标人应具备以下基本条件： 质疑人是参与所质疑招标活动的投标人

35、； 在质疑有效期限内提起质疑。2、投标人质疑时，应当提交质疑书，质疑书应包括以下主要内容： 质疑人的法人身份证明或法人授权委托书、委托代理人身份证原件及复印件（加盖单 位公章）； 质疑人的名称、地址、电话等应齐全； 具体的质疑事项及事实依据证明应清晰； 质疑书应标注提起质疑的日期； 质疑人为自然人的，由本人签字； 质疑人为法人或者其他组织的应由法定代表人签字盖章并加盖公章。9.6投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：详见投标须知前附表。第三章评标办法条款号评审因素评审标准资格审查标准营业执照具

36、备有效的营业执照（副本）资质证书具备土地规划乙级及以上资质项目负责人资格必须具有中级及以上技术职称委托代理人身份委托代理人身份证与授权委托书一致无行贿犯罪档案查询证明需提供企业注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯 罪档案查询证明，查询对象包括（投标人、法定代表人、项目 负责人），出具时间在有效期内即可信用查询对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府米 购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府 采购活动【查询渠道：“信用中国”网站（ ）、中国政府采购网（ ）】。供应商须提供在相关网页查询结果营业执照、资质证书、委托代理人身份、无行贿犯罪档案查询证明、开标时须带原

37、件以备核查形式评审标准投标人名称投标人名称应与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章投标文件的签字盖章符合招标文件的要求投标文件格式投标文件的格式符合招标文件的要求响应性评审标准投标范围是否符合招标文件的要求工期是否符合招标文件的要求投标保证金是否符合招标文件的要求其他招标文件规定的其他实质性要求招标控制价投标人的投标总报价超过招标控制价的按废标处理分值构成（总分100分）商务部分：20分技术部分60分 其他部分：20分评审因素评审标准投标报价（20 分）评标基准价计算方法：评价基准价-招标人控制价的50%+参与计算评标基准值投标报价的算术平均值50%在招标人控制价100%-95%范围（含95

38、%含100%下同）内的所有投标报价参 与评标基准值的计算，不在此范围内的投标报价不参与评标基准值的计算，但仍可 参与下一步的评分。若投标人的报价均不在招标控制价100%-95%勺范围内，则招标人控制价的95%为评标基准值。投标报价的计算方式如下：以评标基准值为基准，投标人的投标报价与评标基准值相等者得基准分15分。投标报价高于评标基准值价的，按每高于评标基准值价1%从基准分15分基础扣1分的比例扣分，扣完为止；投标报价低于评标基准值价的，按每低于评标基准值1%从15分基础加1分的比例加分，最多加 5分；投标报价低于评标基准值价5% （不含5%以下，按每再低1%从满分20分基础中扣2分的比例扣分

39、，扣完为止。实施方案（60 分）1.项目概况及工作大纲（0-15分）2.投入本项目的主要仪器设备（0-10分）3.人员配备情况（0-10分）4.工作进度的保障措施（0-10分）5.复杂环节的处置和后续服务的保障措施（0-15分）其他因素评分标准（20 分）企业业绩、荣誉（12 分）2017年以来，企业承担过类似项目（土地整治规划），每 一项业绩得3分，最高得12分。（以合同签订日期为准）开标时应提供合同原件，标书中附复印件。（缺一项不得分）企业服务承诺（8 分）1.向现场派专业技术人员的承诺（0-3分）2.在项目实施过程中能提供技术支持（0-3分）3.在项目实施过程中能提供专业设备（0-2分）

40、1评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本 章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标 人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的 优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2. 评审标准2.1初步评审标准（1）资格评审标准：见评标办法前附表。（2）形式审查标准：见评标办法前附表。（3）响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。(I )商务部分部分：见评标办法前附表；(2 )技术及人员安排部分：见评标办法前附表；(3)其他评审因素部分：见

41、评标办法前附表；3、评标程序3.1初步评审3.1.1评标委员会依据本章第2.1规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不 符合评审标准的，按废标处理。3.1.2投标人有以下情形之一的，其投标文件作废标处理：(I )评标委员会依据本章第2.1“初步评审标准”中规定的评审标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合的；(2 )串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。3.2详细评审3.2.1对通过初步评审的投标文件，由评标委员会按评标办法规定的量化因素和分值进 行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3评标委员会发现投标人的报价明显低于

42、其他投标报价，或者在设有标底时明显低 于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相 应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投 标人以低于成本竞标，其投标作废标处理。3.3投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确 的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出 的澄清、说明或补正。3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。 投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3评标委

43、员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步 澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4评标结果3.4.1评标委员会按照投标人得分高到低的顺序推荐前3名中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告36第四章合同条款及格式（采购人可根据采购项目的实际情况增减条款和内容）甲方（采购单位）： 壬话：乙方（供货单位）： 甲乙双方根据 年月日政府采购中心第 采购项目招标结果及相关招投标文件，经协商一致，订立本合同，供双方共同遵守：一、项目名称及金额。二、质量要求及成交方对质量负责条件和期限。三、 付款方式：通过县人民政府批准和省国土资源厅备案后付款

44、80%提交最终成果使用 3 个月后无质量问题付款剩余的20%四、违约责任1、乙方不能交付成果的，甲方不向乙方付款。乙方应向甲方偿付相当于不能交付成果部分的的违约金；2、乙方交付成果质量不符合国家法律法规和合同规定的，由乙方负责，并承担由此而支付的实际费用；3、 乙方逾期交付成果的，按逾期交付成果计算，向甲方偿付每日 勺违约金， 并承担甲方因此所受的损失费用；4、 甲方逾期付款的，应按照每日 勺比例向乙方偿付逾期付款的违约金。五、甲乙双方任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应及时向对方通报不能履行或不 能完全履行的理由，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构证明后，允许延期履行、 部分履行或不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。六、附则1 、政府采购中心第号采购项目的招标文件、中标通知、乙方投标文件及澄清说明文件都是本合同的组成部分，甲、乙双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。2、本合同一式陆份，甲方、乙方各执叁份。3、本合同自签订之日起生效。采购单位（甲方）:法定代表人：委托代理人：开户银行：帐号：电话：供货单位（乙方）法定代表人：委托代理人：开户银行：帐号：电话：签约地址：签釣时间：年月日第五章投标文件格式 （项目名称）投标文件投标人： （盖单位章）法定代表人或其委托