大学生就业问题探讨

1、大学生就业问题探讨（一）是什么让提到大学生就业问题时只能想到难？难？当前大学生就业难问题的分析Y1.就业形势严峻Y2.大学毕业生就业结构不合理 Y3.大学毕业生就业市场不完善 Y4.用人单位的盲目人才高消费 Y5.高校就业指导滞后 Y6.大学生就业观念存在问题 2001年-2014年全国高校毕业生人数（图）114万万495万万599万万611万万631万万660万万680万万700万万212万万280万万338万万413万万145万万2001-2013全国高校毕业生就业率（图） Y 1999年，十五届四中全会明确提出“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的就业方针，以市场为主导的就业体

2、制初步形成。Y 2002年3月，国务院办公厅转发了教育部、公安部、人事部、劳动保障部关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题的意见对中、东部地区的毕业生的集体户口的审批条件、企业用人自主权的规定等方面给出了详细的规定。Y2002年，国办发【2002】第19号文件规定，从事个体经营和自由职业的大学生要按当地政府的规定，到社会保险经办机构办理社会保险登记，交纳社会保险费；鼓励和支持大学生自主创业，工商和税收部门要简化审批手续积极给予支持。Y2003年，共青团中央、教育部、人事部发起“大学生志愿服务西部计划”每年招募一定数量的普通高校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1至2年的志愿服

3、务工作。Y 2006年开始连续5年，中共中央组织部等八部委联合发起“三支一扶计划”，每年招募选拔2万名高校应届毕业生，主要安排到农村基层从事2至3年的支教、支医和扶贫工作。Y 2006年教育部、财政部、人事部、中央编办四个部位发起“农村义务教育阶段教师特设岗位计划”，公开招募高校毕业生到西部“两基”攻坚县以下农村义务教育阶段学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村教育工作。Y 2006年，全国普通高校毕业生就业工作会议将2007年作为高校毕业生就业工作的全面服务年，要求做好就业网络联盟组建、就业政策和信息服务、就业困难学生的帮扶、维护毕业生合法权益等工作。Y 2007年，全国陆续颁布中华人民共和

4、国劳动合同法、中华人民共和国就业促进法、就业服务与就业管理规定，旨在规范就业市场、醋精大学生就业。Y2009年，中央政府针对严峻的就业形势已经制定了一系列的相关政策。1月19日公布的国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知（下称通知），各地区、各有关部门把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，采取切实有效措施，拓宽就业门路，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。2月10日公布的国务院关于做好当前经济形势就业工作的通知，要求各级政府机关企事业单位紧密结合实施扩大内需促进经济增长的措施，千方百计扩大就业，针

5、对高校毕业生就业，通知明确指出，到城乡基层就业是大方向，到中小企业和非公有制企业就业是主渠道，鼓励自主创业，鼓励骨干企业和科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业。特岗计划Y2006年，教育部、财政部、原人事部、中央编办下发关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知，联合启动实施“特岗计划”，公开招聘高校毕业生到“两基”攻坚县农村义务教育阶段学校任教。特岗教师聘期3年。原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。2006年“特岗计划”的实施范围以国家西部地区“两基”攻坚县为主，2009年扩大到中西部地区国家扶贫开发工作重点县。“特岗计划”教师聘期3年，服务期满后，对自愿继续留在本校或

6、当地其他学校任教、经考核合格的，转由当地财政负担其工资，享受当地教师同等待遇。待遇Y待遇 享受“国拨标准”补贴 “特岗计划”教师聘期为3年，工资待遇将享受“国拨标准”，其它津贴由各地根据当地同等条件公办教师年收入水平和中央补助水平综合确定。按照往年的政策，中央财政将按人均每年1.5万元的标准，用于“特岗计划”教师工资性支出。另外当地财政还将按照当地标准，给予相应补贴。Y照顾 西部计划三支一扶 优先录取参加“西部计划”、“三支一扶”计划且服务期满的志愿者和参加过半年以上实习支教的师范院校毕业生以及生源地考生在同等条件下优先招聘。Y奖励 符合条件者读教育硕士免试 符合相应条件要求的特岗教师，可按规

7、定推荐免试攻读教育硕士。三支一扶Y三支一扶”是指大学生在毕业后到农村基层从事支农、支教、支医和扶贫工作。计划的政策依据是国家人事部2006年颁布的第16号文件关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知，其目的在于为高校毕业生向基层单位落实就业问题提供具体的指导和保障。Y1.政府直接创造就业岗位 Y发达国家通常由政府出资，在一些部门创造就业岗位。如法国推行的“青年就业计划”就是由政府出资，新增一些职业，为失业者提供临时性的就业机会。“青年就业计划”的有三类青年人：一是18到26岁的无业青年，二是30岁以下的残疾青年，三是26岁到30岁无职业且不享受某些失业救济的青年。所

8、提供的就业机会具有两个特点，即“社会公益性”和“新兴或未能得到满足的需求”，如助老助残、家庭服务、环境维护、教育辅助、治安辅助、新技术推广、文体活动以及一些有关的协会。在5年内受雇用青年可享受最低工资80%的待遇，由国家提供财政补贴。据统计，“青年就业计划”所提供的就业机会有35万个。Y2.通过财政补贴、税收等减免措施，鼓励企业雇用青年失业者。Y 欧盟许多国家采取的主要措施是给雇用和培训青年的公司提供经济补助。例如，意大利的私营企业每雇用一个长期失业青年，国家每月给予60万至80万里拉的补贴，补贴期限为6个月。在意大利，企业雇用的失业青年数量占就业青年总数的25%。法国政府也采取一些优惠措施鼓

9、励企业聘用应届大学毕业生。对那些聘用应届和失业大学毕业生的企业，政府在一定期限内对其社会福利分摊金及一些税收予以免除，并且视情况按聘用大学毕业生人数给予一定补贴。Y3.鼓励大学生去落后或特定地区，缓解就业压力Y 希望到大城市和条件优越地区就业是各国大学生的普遍倾向。为减轻这方面的压力，各国采取了一些积极措施。加拿大政府鼓励大学毕业生到生活条件艰苦、但需要人才的欠发达地区工作，并提供比一般地区高得多的工资。美国政府为鼓励大学毕业生到特定地区工作，并提供比一般地区高得多的工资。美国政府为鼓励大学毕业生到特定地区工作，采取许多激励措施，其中，最常见的作法是减免学生的贷款。Y4.积极鼓励学生创业Y 美国是世界上创业投资最发达的国家，有成熟的资本