北京京煤集团有限责任公司职工代表大会工作条例

1、北京京煤集团有限责任公司职工代表大会实施细贝ij（2011年1月11日京煤集团第二届一次职代会通过）第一章总则笫一条为全面落实全心全意依靠职工办企业方针，加强北京京煤 集团有限责任公司（以下简称“京煤集团”）的民主管理，维护职工的 合法权益，发挥职工群众的积极性和创造性，建设强大京煤、活力京煤、 和谐京煤，依据宪法、公司法、劳动和同法、工会法、 企业t会t作条例、北京市企业民主管理及职工代表大会（暂行） 办法及有关规定，结合京煤集团的实际，制定本细则。第二条京煤集团职工代表大会是京煤集团实行民主参与、民主管 理、民主监督的基本制度，是职工行使民主权力的机构。第三条京煤集团及权属法人公司组织形式

2、的企业均应实行职工代 表大会制度。京煤集团以职工代表大会为基本制度的民主管理由多层次 组成，即京煤集团职工代表大会；宜属单位、分公司、权属法人企业职 工代表大会；车间科段职工代表大会或职工大会、班组及班组性质的生 产经营单位民主管理会。第四条京煤集团职工代表大会在京煤集团党委领导下开展工作。 在京煤集团党委的领导下处理好职工代表大会与董事会、经理层的关系, 保障职工代表大会依法行使职权，发挥作用。第五条京煤集团职工代表大会应积极支持董事会行使决策的职 权，支持经理层行使经营管理的职权，教育职工以主人翁精神，爱岗敬 业，遵章守纪，努力工作，为京煤集团发展做贡献。第六条京煤集团工会是京煤集团职工代

3、表大会的工作机构，负责 职工代表大会闭会期间的h常工作。第七条京煤集团职工代表大会实行民主集中制。第二章职工代表大会的职权第八条职工代表大会行使以下职权：一、审议建议权（一）审议建议权的内容：1、审议经理层工作报告。2、审议企业经营方针、中长期发展规划、年度资本运营和生产经营 计划。3、审议企业改革、结构调整和改制、改组、变更、分立、合并方案。4、审议企业重大技术改造方案和技术引进计划。5、审议企业重大投资方案、年度财务预决算方案、大宗物资采购及 产品销售方案和盈亏情况报告。6、审议安全生产专题报告。（二）行使审议建议权的民主程序：1、由董事长、总经理或有关部门提出关于企业改革、重大经营决策

4、的报告和方案草案，经董事会和经理办公会讨论后，在职代会召开前7 天提交京煤集团工会。京煤集团工会组织各代表团和职代会联席会进行 预审，广泛征求职工意见。2、京煤集团工会对各代表团和联席会预审情况进行综合整理，提出 修改、补充意见，并以书面形式送交董事会和经理层。董事会和经理层 对预审情况研究后，对报告、方案进行完善。3、董事长和总经理将修改、补充、完善后的报告或方案在职工代表 大会上报告，提交大会审议。大会主席团汇总代表们审议的情况后，向 董事长、总经理和有关部门反馈。董事长、总经理和有关部门对职工代 表在会议期间审议吋提出的意见和建议，能够答复或解释的要及时向代 表进行答复或解释，职代会要记

5、录在案。需要研究后答复或解释的，要 在职代会闭会后三个月内给-了书面答复或解释。4、在认识基本一致基础上，大会做岀相应决议。认识不一致吋，应 向董事长、总经理和有关部门提出或提请京煤集团党委进行协调，如仍 有不同意见，按董事长、总经理和有关部门意见执行。京煤集团工会可 向有关上级行政部门和上级工会报告。5、京煤集团丁会应积极协调上级行政部门和上级t会及吋与董事 长、总经理和有关部门协商，并将协商结果尽快通知职工代表。二、审查同意或否决权（一）审查同意或否决权的内容：1、审议集体合同草案。2、审议职工工资调整方案、分配制度改革方案。3、审议劳动保护措施。4、审议职工培训计划。5、审议医药费改革办

6、法或方案。6、审议职t奖惩办法等企业重要规章制度。7、审议企业破产方案、并购方案和职工安置方案。（二）行使审查同意或否决权的民主程序：1、由董事长、总经理或有关部门提出关于上述措施、计划和方案草 案，经董事会和经理办公会讨论后，在职代会召开前7天提交京煤集团 工会。京煤集团工会组织各代表团和职代会联席会进行预审，广泛征求 职工意见。2、京煤集团工会对各代表团和职代会联席会预审情况进行综合整 理，提出修改、补充意见，并以书面形式送交董事会和经理层。董事会 和经理层对预审情况研究后，对报告、方案进行完善。3、董事长和总经理将修改、补充、完善后的报告或方案在职工代表 大会上报告，提交大会审议。大会主

7、席团汇总代表们审议的情况后，向 董事长、总经理和有关部门反馈。董事长、总经理和有关部门对职工代 表在会议期间审议吋提出的意见和建议，能够答复或解释的要及时向代 表进行答复或解释，职代会要记录在案。4、职工代表采取无记名投票方式行使审查同意或否决权，同意票多 于应到会代表半数以上，方案可以执行。如达不到规定票数，方案被否 决后不能实施。三、审议决定权(-)审议决定权的内容：1、审议决定企业职工福利基金、公益金使用方案。2、审议决定其他有关职工生活福利的重大事项。(二)行使审议决定权的民主程序：1、由董事长、总经理或有关部门就上述内容提出方案草案，经董事 会和经理办公会讨论后，在职代会召开前7天提

8、交京煤集团工会。京煤 集团工会组织各代表团和职代会联席会进行预审，广泛征求职工意见。2、京煤集团工会对各代表团和职代会预审情况进行综合整理，提出 修改、补充意见，并以书面形式送交董事会和经理层。董事会和经理层 对预审情况研究后，对报告、方案进行完善。3、董事长和总经理将修改、补充、完善后的报告或方案在职工代表 大会上报告，提交大会审议。大会主席团汇总代表们审议的情况后，向 董事长、总经理和有关部门反馈。董事长、总经理和有关部门对职工代 表在会议期间审议吋提出的意见和建议，能够答复或解释的要及时向代 表进行答复或解释，职代会要记录在案。4、职工代表采取无记名投票方式行使审议决定权，同意票多于应到

9、 会代表半数以上,方案可以执行。如达不到规定票数，方案被否决后不 能实施。四、民主选举、更换权（一）民主选举、更换权的内容：1、民主选举或更换职工董事、职工监事。2、民主选举或更换参加平等协商谈判的职工代表。3、其他选举事项。（二）行使民主选举、更换权的民主程序：1、由京煤集团工会参与提出职工董事、职工监事和提出参加平等协 商谈判的职工代表候选人建议名单及简历，报京煤集团党委讨论同意后, 经职代会联席会协商，提交各代表团讨论。2、大会主席团集中职工代表的意见，确定职工董事、职工监事和参 加协商谈判的职t代表候选人名单。3、制定职工董事、职工监事和参加平等协商谈判的职工代表的选举办法，经大会通过

10、后，以无记名投票方式进行选举。4、职工董事、职工监事和参加平等协商谈判的职工代表因工作变动 或工作不称职，由职工代表提出更换意见。京煤集团工会在收集意见后, 征求各代表团意见，进行综合后向京煤集团党委报告。经党委研究同意 后，提交职工代表大会审议，并以无记名投票方式免除职工董事、职工 监事和参加平等协商谈判的职t代表身份，并做出相应决议。按照上述 民主程序，重新组织选举。五、民主评议权（一）民主评议权的内容和范围：1、以任期冃标和岗位责任为依据，紧密联系领导班了及成员在企业 改革、生产及经营管理、党的建设等方面履行职能情况和廉洁自律情况, 对领导班子及成员进行徳、能、勤、绩评议。2、评议范围是

11、领导班子及成员。3、评议领导班了及成员工作在每年的职代会上进行。（二）行使民主评议权的民主程序：1、领导班了及党政主要领导要在职工代表大会上做述职报告，其他 班了成员可在职t代表大会上做述职报告，也可提供书面述职报告发给 与会代表。职工代表对领导班了及成员进行评议，并认真填写民主测评 表。2、在大会主席团领导下，职代会代表资格和民主评议工作委员会对 评议的意见和测评表进行归纳、汇总、整理，逐一写出评语，经京煤集 团党委审查同意后反馈给被评议人员木人。3、根据干部管理权限，评议材料要分别送交主管部门，作为考核领 导人员的依据。4、通过评议，职工代表大会可以对被评议人员提出奖惩和任免建议,上报上级

12、领导机关和主管部门o5、对京煤集团领导班了及成员的民主评议要按国资委党委的要求和 京煤集团党委的安排进行。六、民主监督权（一）民主监督权的内容：1、生产经营情况：包插企业经营计划、长远规划、年度经营计划目 标、经济责任制方案，生产经营重要项目安排、年度和阶段性生产、经 营、销售状况及经济形势分析。2、企业的重大决策：包括企业兼并破产、改制和改组等资产重组方 案、重大技术改造方案、大额度资金使用方案、原材料供应和工程招标 情况、民主评议企业领导人员和重要领导人员任免情况。3、宜接关系职工切身利益的重要事项：包括企业集体合同的履行情 况、劳动用工和下岗分流方案、下岗职工再就业方案、企业公益金使用

13、情况、劳动保护和保险福利情况、工资和奖金分配方案、职工培训情况、 重要规章制度以及其他涉及职工切身利益的重要改革方案和重大事项。4、企业领导人员廉洁自律情况：包括收入申报情况、礼品登记上报 情况、出国情况、重大事项报告情况、执行党风廉政责任制情况。5、企业承付各项行政事业性费用支出情况：包扌忑企业业务招待费使 用情况、支付各项收费、集资、基金项目和摊派费用情况等。（二）行使民主监督权的民主程序：1、京煤集团董事会和经理层根据厂务公开工作的要求，除商业秘密 和党内秘密问题外，定期或不定期的向职丁代表大会或职代会联席会进 行公开。2、各代表团将京煤集团董事会和经理层进行公开的情况传达到职工 和职工

14、代表代表。职工代表可以对公开的内容提出意见和建议。职工代 表的意见和建议，由各代表团归纳整理后，分别报京煤集团党委组织部 和京煤集团工会办公室。3、职代会各工作委员会坚持定期和不定期的活动，了解民主监督内 容的落实情况，并及吋进行综合分析，归纳整理，分别向职工代表大会 或职代会联席会报告。笫九条按照职工代表大会职能和维护职工合法权益的要求，决定 其他需经职工代表大会审议、通过或决定的事项。第三章职工代表第十条凡依法享有政治权利，与京煤集团或权属法人公司建立劳 动关系的职工，具备以下条件者，均可当选为职工代表。1、有较强的主人翁责任感，能1e确处理国家、企业和职工三者利 益关系，有一定的政治觉悟

15、和政策水平，拥护并积极参与改革。2、有一定的业务技术、经营管理知识，能够在生产（工作）中起 带头作用。3、有一定的议政能力，积极参加民主管理。4、密切联系群众，能如实反映职工群众的意见和要求。第十一条京煤集团职工代表大会的代表名额，原则上为职工总数 的1%左右。职工代表中各类人员的构成比例为：中级以上管理人员占 30%左右；一般管理人员和专业技术人员占20%左右；工会工作者占20 %左右；一线员工占30%左右。各类代表中，劳模、女员工、少数民族 和35岁以下人员应占一定比例。第十二条 职工代表每5年改选一次。代表实行常任制，可连选连任。职工代表实行替补制，职工代表因终止、解除劳动合同、调出、退

16、 休的，其代表资格自然终止。代表出现缺员吋，要按照民主程序进行补 选。职工代表在京煤集团范围内调动工作，仍保留代表资格。笫十三条职工代表对选举单位的职工负责，选举单位的职工有权 监督或撤换本单位的职工代表，并报京煤集团工会备案。京煤集团内部 调动的代表，接受调入单位代表团领导和职工的监督。选举职工代表的民主程序：1、由京煤集团工会提出职工代表选举方案，征得京煤集团党委同意 后，印发各单位实施。2、由各单位根据京煤集团分配名额和比例，在本单位职工代表中考 虑，提出候选人建议名单。经过广泛征求职工意见，报党委同意后确定 候选人名单，在职工代表大会上以无记名投票方式，差额选举出出席京 煤集团职工代表

17、大会的正式代表。同时填写代表登记表报京煤集团工会。3、新建且尚未建立职工代表大会制度的单位，由所在单位工会或工 会筹备委员会（工会筹备组）根据京煤集团分配的代表名额和比例，制 定选举方案，由车间直接选举产生。4、京煤集团党政工团负责人和京煤京煤集团主要专职工会干部分配 到基层单位，按选举程序参加选举，并参加代表团的活动。第十四条 职工代表按单位单独或联合组成代表团，推选团长1人, 副团长1人。团长一般由工会主席担任。团长、副团长因工作需要调出 的，要及时补选并报京煤集团工会备案。代表团长的主要任务是：统计、报告代表人数，组织代表讨论，整 理、汇报代表的意见和建议，出席职代会联席会，负责与大会工

18、作机构 和各专业委员会的联络沟通，贯彻大会决议。第十五条 职工代表大会换届时，职工代表资格由上届职工代表大 会代表资格审查委员会负责审查，并向大会报告。以后每次会议由代表 资格审查委员会向代表报告。第十六条职工代表的权利1、有参加企业民主管理的权利，有对企业的生产、经营工作提出 意见和建议的权利。2、在职工代表大会上有选举权、被选举权和表决权。3、有权参加职工代表大会及其工作机构组织的对提案、决议落实 情况的检查，有权参加对企业领导人的评议、监督、质询等。4、因参加职工代表大会组织的各项活动，而占用生产或工作时间, 按正常出勤享受应得的待遇。对职工代表行使民主权利，参加职工代表大会组织的活动，

19、任何组 织和个人不得压制、阻挠和打击报复。第十七条职工代表的义务1、努力学习党和国家的方针、政策和业务知识，不断提高思想政治 觉悟，技术业务水平和议政能力。2、密切联系群众，代表和维护职工的合法权益，收集并如实反映职 工群众的意见和要求，3、带头贯彻落实职工代表大会的决议，作好职工代表大会交办的工 作。4、模范遵守国家的法律、法规和京煤集团的各项规章制度，以主 人翁的态度完成各项任务。第四章职工代表大会的组织制度第十八条 京煤集团职工代表大会每五年为一届，每年至少召开一 次全体代表会议。京煤集团直属单位、权属法人公司；车间科段职工代 表大会或职工大会，每三年为一届，每年至少召开两次会议。班组和

20、班 组性生产经营单位民主管理会，每年至少召开4次。每次大会须有三分 之二以上代表出席。遇有重大事项，经董事会、公司工会或三分之一以 上的职工代表提议，可以召开临时会议。职工代表大会进行选举和做出 决议，必须经全体职工代表过半数通过。第十九条 职工代表大会在其职权范围内决定的事项，未经职工代 表大会同意，不得修改。第二十条 职工代表大会讨论、审议的重要文件，应提前10天左右 发至职工代表，广泛征求意见。第二十一条职工代表大会主席团实行非常任制，每次大会选举一 次。主席团成员由一线职工、技术业务人员、经营管理人员和党政工团 领导组成。中层以上经营管理人员不得超过半数。主席团人数占职工代 表总数的1

21、 5%左右。（-）选举大会主席团的民主程序：1、由京煤集团工会根据上述人员的比例要求，提出大会主席团成员 及秘书长候选人建议名单。2、候选人建议名单征求党委同意后，召开职代会联席会，充分酝酿 协商，确定候选人名单，提交职工代表大会预备会议，以票决或表决方 式选举产生。3、大会主席团产生后，由主席团成员推选出常务主席主持大会。（二）人会主席团的职责：1、主持开好职工代表大会，领导大会期间的各项活动。2、听取和综合各代表团对各项议题议案的意见。3、研究大会议题中需要大会通过和决定的事项，草拟大会决议。4、主持大会举行的经营业绩考核责任书、集体合同等签约仪式。5、主持大会表决和选举工作。6、处理大会

22、期间的其他重要问题。第二十二条 京煤集团在召开职工代表大会正式会议前召开预备会 议，预备会议由京煤集团工会主席主持。主要任务：1、报告大会筹备情况。2、报告代表资格审查情况。3、选举大会主席团及秘书长。4、通过大会议程。5、需要在预备会议上决定的其他事项。第二十三条 京煤集团职工代表大会闭会期间，建立职工代表大会 联席会议制度（以下简称“职代会联席会”）o职代会联席会由职工代 表团正副团长、专业工作委员会正副主任、京煤集团领导、京煤集团工 会委员、直属单位和权属法人公司的工会主席以及各代表团推荐的一名 职工代表参加。职代会联席会可根据会议内容，邀请京煤集团有关部门 负责人列席会议。职代会联席会

23、在职工代表大会闭会期间，协商解决企业急需解决的 重要问题，应向下次职工代表大会报告，予以确认。召开职代会联席会的民主程序：1、京煤集团董事会、经理层和工会中的任何一方均可提出职代会联 席会议题，在征得京煤集团党委意见后，提前7天将职代会联席会议题 发到各代表团。2、职工代表要主动征求本选区职工群众的意见，对所审议的内容提 出意见和建议。3、各代表团组织职工代表进行认真审议，并将审议情况整理、归纳, 形成书面材料向职代会联席会汇报。4、由京煤集团工会主席主持职代会联席会，京煤集团工会主席因故 缺席吋，可委托有关人员主持。职代会联席会对议题逐一进行审议，对 涉及职工切身利益的重要问题，采取无记名投

24、票方式进行表决。5、职代会联席会讨论决定的问题，要通过京煤t人、京煤集 团工会信息进行公开。第二十四条京煤集团职工代表大会根据工作需要，设立代表资格 审查和民主评议工作委员会，提案审查工作委员会，生产经营和劳动保 护工作委员会，生活女工工作委员会，职工教育工作委员会五个专业工 作委员会。专业工作委员会是为职工代表大会行使职权服务的专门工作 机构，按专业工作委员会工作简则开展工作，対职工代表大会负责，日 常工作由京煤集团工会负责。各专业工作委员会分别由1 1 1 5人组成。委员候选人由京煤集 团工会提出建议名单，广泛听取各代表团意见，征得京煤集团党委同意 后，制定选举办法，在京煤集团职工代表大会

25、上选举产生，任期五年， 可连选连任。各专业工作委员会开展活动，需要占用生产或工作吋间，按正常出 勤享受应得的待遇。专业委员会的任务:1、会前印发代表提案表，征集、汇总职工提案。2、检查、监督有关部门和单位贯彻执行职工代表大会有关决议和代 表提案的落实情况。3、采取多种形式组织职工代表参加民主管理活动，反映职工意见、 建议和要求，并提出处理意见。4、办理职工代表大会和职代会联席会议交办的其它事项。5、按规定向职工代表大会报告工作。第二十五条 京煤集团职工董事、职工监事经职工代表大会以无记 名投票方式民主选举产生。职工董事、职工监事要代表职工参与企业民 主管理，维护职工合法权益，并要在每年的职工代

26、表大会报告中报告民 主参与、民主管理、民主监督方面的工作情况。第二十六条 每次职工代表大会召开前，应向职工代表征集提案， 提案经整理分类后，由京煤集团分管领导责成有关部门落实。第二十七条 职工代表大会、职代会联席会、各专业工作委员会活 动所需经费，由京煤集团行政管理费列支。第五章 职工代表大会与工会第二十八条京煤集团职工代表大会和京煤集团工会代表大会，实 行两个代表大会合并召开，职工代表和会员代表身份合一，分别行使两 个大会的职权。第二十九条京煤集团工会是京煤集团职工代表大会的工作机构， 承担下列工作：1、领导和组织各基层工会在职工中选举职工代表。2、提出职工代表大会或职代会联席会议题的建议，

27、主持职工代表 大会和职代会联席会的筹备工作和会议的会务组织工作，主持召开职代 会联席会。3、参与提出职工董事、职工监事候选人建议名单。4、提出职工代表大会主席团候选人建议名单和各专业工作委员会 委员候选人建议名单。5、组织各专业工作委员会和职工代表开展活动。6、负责职代会闭会期间的fi常民主管理工作。7、动员、组织职工贯彻京煤集团职工代表大会决议，组织职工代 表检查、监督大会决议、提案的落实情况。8、加强民主管理的宣传和职t代表的培训丁作。9、听取职工代表反映的意见、建议和申诉，维护职工代表的合法 权益。10、组织京煤集团其他形式的民主管理工作。第三十条京煤集团职工代表大会接受上级工会的指导。

28、京煤集团 工会指导和支持直属单位、权属法人公司职工代表大会的工作。第六章职工代表大会与董事会第三十一条董事会是决策机构，职工代表大会是企业职工行使民 主管理权力的机构。董事会为保证决策科学化、民主化，对在决策过程中涉及职工切身 利益的重大问题、法律法规允许范围内的有关企业的重大事项，应提交 职工代表大会审议，征求意见，不断完善决策。决策结果应向职代会反 馈。职工代表大会民主选举产生的职工董事，代表职工参与董事会决策 的全过程。职工代表大会应组织职工代表对董事会的决策方案进行讨论审议， 并依照职代会职权范围提出意见和建议。第七章职工代表大会与党委会第三十二条职工代表大会接受同级党委的领导。京煤集团召开职工代表大会前，京煤集团工会应就大会议题、人事 问题、筹备情况