卡若区嘎玛乡民族手工打造业发展现状、问题及对策调查研究

1、    卡若区嘎玛乡民族手工打造业发展现状、问题及对策调查研究    卡若区嘎玛乡民族手工打造业历史悠久、特色突出，有力促进了当地人民增收致富，对改变经济社会发展面貌作用也非常巨大，但在当前市场化、信息化社会大背景下，存在着一些诸如创新不够、适应不力等问题，笔者以问题视角开展了相关调查，并提出了针对性思路对策。嘎玛乡 手工打造业 问题 对策昌都市卡若区嘎玛乡，位于扎曲河上游，是康巴文化的发祥地、茶马古道的必经之地，自古以来就有“藏族文人出身地”的美誉，民间工艺十分发达，工艺技术历史悠久，其民族手工打造业更是源远流长、影响深远。嘎玛乡民族手工打造业发展现状

2、昌都（康区）民族手工打造业的发展历史悠久，工艺独特，在经济社会发展中具有重要地位和独特的资源优势及良好的发展前景。特别是改革开放以来，民族手工业得到了国家、自治区、市委市政府的高度重视和扶持，出台了很多鼓励政策支持其发展，投入大量资金对其进行优化和改良，使得民族手工业产品种类不断增加，产量产值逐渐提高，市场范围日益扩展，行业发展也趋向规范。目前，卡若区嘎玛乡全乡有524户家庭、3687人，其中光从事民族手工打造业的就有279户，从事手工业户数就占了全乡的一半以上，发展前景非常良好。该乡的金银器打造、经文石刻、佛像打造、唐卡绘画、陶罐等民族手工业，呈现出前所未有的发展势头，产值不断提升，2017

3、年嘎玛乡各项手工业年收入就达到了13004647元。但是，由于自身基础薄弱、市场需求不足、信息闭塞等多方面的原因，嘎玛乡民族手工打造业也面临着诸多问题。嘎玛乡民族手工打造业发展存在的主要问题（1）龙头企业亟需建立。全乡虽然从事手工打造业的人数多、户数多、品类多，但是还没有形成一家有规模的龙头企业（组织或经济实体）。2017年调查统计数据显示，目前嘎玛乡从事金银器打造的有161人，年总收入为1800369元；经文石刻的103人，年总收入为276930元；佛像打造的89人，年总收入为4977788元；唐卡绘画79人，年总收入为5945060；陶罐1人，年总收入为4500元，但因为没有领军、龙头企业

4、，其影响仅局限于昌都市范围内，制约了其影响力、辐射力。（2）研发机构需要建设。因为多种原因的制约，从事手工打造业的研发意识缺乏，研发机构几乎没有，从而使产品缺少创新，缺少根据市场需求对产品内涵的系统挖掘（特别是文化内涵的挖掘），致使手工打造业产品的生产经营长期停留在相互模仿的低水平竞争上，因而适应市场大规模需求的品种少、精品更少。因为研发乏力且创新能力不足，使传统的民族手工业产品不能及时升级换代，市场竞争力也就大大降低，经济效益的提升就比较有难度。（3）资金投入还要加强。整个行业满足于现状，对投资风险顾虑多，不愿投入研发、扩大规模的资金。绝大多数手工打造业为家庭作坊式，利润率低，许多手工产品除

5、了一点微薄的加工费外几乎没有其它多余利润。再加之传统民族手工业自身融资能力低下，除开政府投资外，引入市场化资金的能力几乎为零，即使有个别从业者得到了银行贷款，也大都是期限极短的流动资金贷款，不能代表也不能满足整个行为可持续发展资金的极度匮乏现状。（4）人才队伍有待扩大。从事手工打造业的人员受地域和传统观念的影响，人才面临着青黄不接的现状。从调研情况来看，手工打造业整个行业高学历人员极度缺乏，绝大部分是高中、初中及以下文凭，由此可见民族手工业中的员工素质普遍低下。全行业家庭作坊占比近90%以上，缺乏现代管理、技术、研发、销售人才，因为其行业的封闭性，也面临着吸引人才难、留住人才难的“双难”境地。

6、进一步加快嘎玛乡民族手工打造业发展的对策思考（1）多措并举，实现资源整合。引入市场化经济理念，发挥规模经济的优势，加快民族手工打造业的集团化、组织化发展，以适应外界对嘎玛乡民族手工艺产品的旺盛需求。建议将目前产品已经有一定规模、较大效益的手工打造业产品，作为重点推广、重点扶持的对象，鼓励他们组建民族手工打造业集团或经济实体。同时对一些产品档次低、成本高、管理差，缺乏市场竞争力的手工打造业产品，前期以政策扶持、资金支持、技术指导的形式鼓励其发展，对进一步发展确有困难的产品，可以适当地进行调整，以改变目前整个行业“散、乱、小”的现状。（2）更新观念，加强设计研发。延续几千年的民族传承手工技艺，在过

7、去交通落后、闭塞的环境下，有其存续的时空间，但在现代交通高度发展、信息化社会条件下，必须转变对传统手工艺的固有观念，可以在政府的引导下，建立相关的研发部门，培养研发人才，不断设计开发出民族风格、地域特色和艺术性相结合的特色手工艺产品，只有这样，才能适应市场数量和质量的双重要求。（3）政策引导，拓宽融资渠道。充分运用好中央、自治区、昌都市对农牧民特殊的金融扶持政策；鼓励和协调各类银行在符合现行政策条件下改进贷款品种、方式以及审批程序，进一步适应民族手工打造业扩大生产的资金需求；同时，也有必要引进相关企业主体进入手工打造业，缓解其资金不足，从而构建起立体化的民族手工打造业投融资体系。（4）拓宽市场，促进旅企合作。通过授权代理、渠道共享以及资源共享等形式形成与旅游业之间的合作来完善手工打造业的营销渠道。旅游业亦可将其季节性闲置资金投入民族手工业企业，从而实现民族手工业和旅游业资金共享的双赢局面。针对产业间关联度，必要时可以由相关行政主管部门来主导，建立旅游业和民族手工业企业之间相对紧密的企业集团和组织。（5）教育培训，提升队伍素质。人才是民族手工打造业存续发展的关键环节。面对民族手工业人力资源匮乏的现状，实施民间工艺进学校的战略，充分发挥好当前昌都市职业技术学校的主观能动性。根据需要在现有专业基础上还可以增设其他工艺专业，科研机构等对民间工艺