建设工程安全监理应急救援预案

1、*建设工程应急安全救援预案*有限公司*建设项目监理组2017年*月*日冃录、总 则1二、组织机构及相关职责2三、预警预防与信息报告机制3四、事故预防与应急响应4五、后期处理19六、应急保障措施19七、宣传、培训和演练20一、总则1.1编制目的为了规范*建设工程监理组安全生产事故灾难的应急管 理和应急响应程序，及时有效的配合施工单位实施事故灾难应急救援 工作，最大限度地减少人员伤亡，环境影响和财产损失，保障周边人 民群众的生命安全，维护地方的社会稳定，确保工程建设项目的顺利 完成。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、国家安全生产事故灾难应 急预案建设工程安全监理规程及公司应急程序等有关法

2、律法规 编制本预案。1.3适用范围本预案指导*建设项目监理组及所管辖的建设工程施工过程 中的安全生产事故的应急救援工作。1.4工作原则1）以人为本，安全第一。以保障*建设工程监理组对所管辖 的建设工程施工过程中人员及周边人民群众的生命安全和身体健康、 最大限度地减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡和伤害为首要任 务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥人的主观能动性， 充分发挥专业应急救援队伍的骨干作用和人民群众的基础作用。2统一领导，分级负责。项目建设指挥部及地方政府的统一领 导和组织协调下，监理组有关成员按照各自的职责和权限，负责相关 安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。认真履行安

3、全生产主 体责任的职责，编制安全生产事故灾难应急预案，建立安全生产事故 灾难应急机制。3）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。要求施工单 位做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资 储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。4）依靠科学、法律、法规、规范等，要求施工单位充分发挥社 会各方面，尤其是专家的作用，科学民主的决策，采用先进的救援装 备和技术，增强应急救援能力，依法规范安全生产事故灾难的应急救 援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可靠性。二、组织机构及相关职责2.1应急组织机构平常始终保持一名监理人

4、员值班（包括监理工程师）时，掌握施工 动态。节假日要求必须坚持领导值班，保持24小吋手机开机。专职安全 工程师必须向总监或总监代表请假，以保持安全处于受控状态。为使事故灾难应急救援工作有领导、有组织、科学、及时有序的 进行监理组应急组长由总监担任，副组长由安全负责人担任，成员由 道路监理工程师、试验监理工程师、测量监理工程师、现场监理等主 要同志负责组成。2.2安全生产领导组职责2.2.1组长职责(1) 、对安全管理工作进行总体部署；(2) 、制定并批准监理组的安全目标，并采取措施使全体职工贯彻实 施；(3) 、结合安全方面的法律、法规审定监理组的安全管理实施办法；(4) 、负责安全管理方面资

5、源(人、才、物)的配备和调动；(5) 、确保领导小组内的职责、权限得到规定和沟通；(6) 、负责根据业主的指示，部署并组织安全管理工作。222领导小组副组长职责(1) 、协助组长负责小组分工的安全管理工作；(2) 、确保安全管理实施方案得到建立、实施和保持；(3) 、汇总存在的问题和督促确定改进的措施；(4) 、确保在整个监理组内提高安全意识；(5) 、负责与职业健康安全管理体系的外部联络。三、预警预防与信息报告机制监理组所管辖项目，在建设施工中应做好常态下科学的风险评 估、预测、预警和预报工作，一旦认为有发生事故灾难的可能性，应 及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据情况的紧迫性决定是否

6、启动应急预案。3.1对该项目监理组要求施工单位在施工过程中等方面存在的事故 隐患信息及时进行分析、汇总和上报；3.2对施工单位在暴雨、冰雪、浓雾、雷电等自然灾害可能引发安全 事故极其抢险救援情况进行监控；3.3对重大事件信息进行分析处理，及时提出处理建议，并逐级上报 上一级机构；3.4加强监督检查工作，发现隐患，立即处置；3.5事故发生后，监理组应急小组应视情况及时组织有关人员赶赴现 场参与处置工作。四、事故预防与应急响应4.1预防措施监理组管辖的项目将加大力度对桥梁拆除、临时用电、道路施 工等工作为工作重中之重。4.2应急救援(1) 遇有事故发生，要求现场专职安全员应立即组织施工人员 撤离至

7、安全区；(2) 要求当事人应立即报告监理组，监理组启动应急救援预案。及时向项目指挥部报告。同时，迅速联系119、120处理事故现场。(3) 监理组启动应急救援预案组织抢险救援。第，采取措施 防止事故蔓延、扩大。第二，抢救、营救人员。第三，保护现场，确 因抢险需要移动现场物件时，必须做岀详细记录，配合有关部门的调 查工作。(4) 监理组查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分 析事故原因，形成文字材料，上报项目指挥部应急领导小组。4.3现场急救措施431工地发生伤亡事故吋应立即做好三件事有组织地抢救受伤人员；保护事故现场不被破坏；及时向上级和有关部门报告。发生人身伤害事故后，立即采取现场应急

8、措施，尽可能降低、减 少死亡的可能及一些后遗症。因此，每个人都应熟悉急救方法，以便 于事故发生后自救、互救。432事故现场急救处理1、坍塌倒塌事故应急准备与响应预案(1) 目的当坍塌事故发生吋，为有效防止事故扩大，最大程度地减少突发 事件造成的损害和社会影响，协助施工单位降低员工生命危险，保证 工程建设顺利进行，减小经济损失和负面影响。(2) 坍塌倒塌事故应急措施2.1事故发生后应立即协助施工单位应急抢险指挥小组，同时设 立警戒区域。2.2督促施工单位采取保护措施：a、清理坍塌物，寻找被掩埋的伤员及时脱离危险区。b、清除伤员口、鼻内杂物、凝血块等，将昏迷伤员舌头拉出， 以防窒息。c、有伤员出血

9、等情况，先进行简易包扎、止血或简易骨折固定。d、对呼吸、心脏停止跳动的伤员予以心脏复苏。e、尽快与120急救中心(附近可直接打医院电话)取得联系， 详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。f、组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生， 并将其转移到安全地方。g、如有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。h、及时对坍塌、倒塌的基坑、结构架体进行加固处理。i、在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究 补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。j、现场安全员应对基坑、脚手架、结构架体等施工设备倒塌事 故进行原因分析，制定相应的纠正措施，认真填写伤亡事

10、故报告表、 事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组。(3) 督促施工单位准备应急物资：常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用 小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。(4) 注意事项4督促施工单位应立即停止施工。4.2注意观察坍塌体周边的环境或设备。4.3对受伤人员抢救如人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放 弃，必须坚持到底，直至送到医院。2、触电事故的现场急救。a）遇到触电事故，必须迅速急救，关键是“快发现有人触电，发现人或附近的其他人员应尽快使触电者脱离电 源。脱离电源的方法：如开关箱在附近，可立即拉下闸刀或拔掉插头，断开电源。如电闸箱离电现场较远，应迅速用干燥的木方

11、、木板、竹竽、硬 塑料管等不导电的材料将电线（电器）拨离触电者，或用带干燥木柄 的刀、斧、锹等砍断电线。触电者脱离电源后，应就地进行人工急救，并报告工地负责人， 工地负责人接报告后应立即拨打“120”求救。触电者呈现昏迷不醒, 甚至停止呼吸和心跳，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从 事。在医务人员未到现场之前，必须进行不间断的人工呼吸，通常现 场急救有两种方法：口对口（鼻）人工呼吸法，胸外心脏挤压法。b）口对口（鼻）人工呼吸法（1）触电者有心跳无呼吸，应立即采用口对口（鼻）人工呼吸 法；（2）解开触电者衣服，取出口中粘液及其它东西，使其平卧， 头向后仰，鼻孔朝夭，头不耍枕枕头；（3）救护

12、人跪卧在触电者的一边，用一只手捏紧触电者的鼻孔, 另一只手扒开嘴巴（如张不开嘴巴，可用口对鼻吹气）；（4）救护人深吸一口气，紧贴病人嘴大口吹气，使其胸部微微 膨胀，吹气时间约2秒；（5）吹气完毕，立即离开病人的嘴，并放松捏紧鼻孔的手，让 气体从病员肺部排出，时间约3秒。（6）上述步骤反复进行，直到出现病人有规律性的呼吸方可停 止。c）胸外心脏挤压法（1）触电者有呼吸，无心跳，应立r卩采用胸外心脏挤压法进行 抢救；（2）将触电者衣服解开，在仰卧硬地上；（3）救护人跨跪在触电者的腰部两侧，两手相迭，中指指尖对 准触电者颈部凹膛的下边缘，即中指对凹膛，当胸一手掌；（4）掌根用力垂直向下（脊背方向）挤

13、压，对成人就压陷3-4cm, 每秒钟挤压一次；（5）挤压后掌根很快放松，让触电者胸中自动复原（每次放松 时掌根不必离开胸壁）；（6）上述步骤反复操作，克到触电者有规律性的心跳方可停止。d）有时触电者呼吸、心跳全部停止，必须同时进行口对口人工呼 吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一名救护人，两种方法交替进行； 先吹二次气，立即进行挤压15次，然后再吹二次气，再挤压，反复 交替进行，不能停止。e）口对口人工呼吸法和胸外心脏挤压法是行之有效的现场急救 方法，抢救过程中应有耐心，要连续不断地进行，即使在送往医院的 途中也必须继续进行抢救，否则，一些本来可以恢复心跳的呼吸的触 电者将因延误抢救时间而不能复生

14、。3、高处坠落、物体打击、机械伤害应急预案a) 高处坠落、物体打击、机械伤害常会造成严重的外创伤和骨 折，有力的急救必须注意二点：一是抓住急救时间，尽早将伤者送往 医院；二是急救措施急救方法必须正确，否则造成二次伤害。b) 止血(1) 出血是工伤事故中威胁伤员生命的主要原因之一。出血过 多，就会有生命危险，必须争分夺秒迅速止血。(2) 毛细血管出血血液从伤口渗出，出血量少，血色鲜红，危险性小，只需要在 伤口上盖上消毒纱布或干净手帕等，扎紧即可止血。(3) 静脉出血血色暗红，出血时缓慢不断流出，出血时间长了也有危险。一 般用消毒纱布或干净毛巾、布料等折成比伤口稍大的垫子盖住伤口， 然后用三角巾或

15、绷带加压包扎，就可达到止血的目的。(4) 动脉出血血色鲜红，出血时象小喷泉一样喷血，出血量多，危险性大。动脉出血一般使用指压法止血，即在出血动脉的上部(近心的一端) 用手指把动脉血管压骨头上面，阻断血液来源，予以止血。动脉出血也可用止血带止血法。常用橡皮管作止血带，也可用绷带、 三角巾、布带等代替。在伤口上方垫上垫了，止血带扎在垫子上，松 紧适宜，以出血停止为合适，每隔半小时放松2-3分钟，松止血带时, 应用指压法压迫止血。b）骨折的临时固定（1）骨折固定的目的是避免骨折断端再损伤周围的血管，神经、 肌肉、皮肤；减轻疼痛；便于搬运。（2）前臂骨折固定取二块木夹板分别放在前臂的里外侧（手掌背侧）

16、，加垫子扣用 三角巾或布带绑好固定，吊在胸前。（3）上臂骨折固定在受伤的臂的外侧放一块夹扳，加垫子后用两条布带将骨折上下端固定，将前臂吊于胸前，再用一块三角巾将上臂固定在胸部。（4）小腿骨折固定取二块长短相等的夹板（夹板长度为：从脚跟到大腿中部），放 在伤腿内外侧，加垫后在骨折上下端、膝下、足和大腿中部分別用布 带绑扎固定。（5）大腿骨折固定取一块自腋窝到腿跟长的夹板放在伤肢的外侧，健肢移向伤肢并 列，加垫后，用57条布带分段绑扎固定。（6）颈椎的固定伤员仰卧在硬板上，颈下放置薄垫，颈部两侧用衣服填塞固定,防止头颈摇动或转动。（7）胸腰椎的固定脊柱损伤时，应使脊柱保持延伸的姿势，不可屈曲或扭转

17、，可用 一块长木板紧贴脊柱绑扎固定。用硬板抬送时，伤员可取仰卧位，在 胸背部或腰部放置薄枕或其它衬垫物，使脊柱取后伸姿势。（8）骨盆部固定伤员仰卧于硬板担架上，两膝半屈，膝下垫衣服，盆骨部用三角 巾或宽布带环绕包所固定。经过止血、包扎、骨折的临时固定等急救处理伤员，应及时送医 院救治。（9）如被机械把肢（指）轧断，除做必要急救外，还应注意保 存断肢（指），以求有再埴的希望。将断肢（指）用清洁布包好，不 要用水冲洗伤面，也不要各种溶液浸泡。若有条件，可将包好的断肢（指）置于冰块中间。4、公共突发事件应急准备与响应预案（1）目的为确保公共突发事件发生后，能迅速的展开协助施工 单位抢救工作，最大程度

18、地减少突发公共事件造成的损害和社会影 响，保障人身和财产安全，特制定本预案。（2）公共突发事件应急措施2.1督促施工单位事件第一现场人员应立即报告应急指挥小组， 并停止施工。同时设置警戒、隔离区域。2.2督促施工单位立即采取适当措施控制事态发展，组织开展应 急救援工作，并及时向项目指挥部报告。2.3协助施工单位根据职责和权限启动应急预案，组织、指挥、 调度、协调各方面资源和力量，对公共安全突发事件进行先期处置， 提出事件等级建议，报指挥部应急救援领导小组决策。2.4督促施工单位一旦发现先期处置仍不能控制的紧急情况，由 应急领导小组向当地政府提出援助请求。2.5协助施工单位加强施工便道管理，保证

19、紧急情况下，应急交 通工具的安排、调度，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达。 必要时，实行交通管制，开设应急救援“绿色通道”。2.6监理组领导小组接到报告后，应立即指令小组全体成员在第 一时间赶赴现场，协助施工单位了解和掌握事故情况，开展抢救和维 护现场秩序。2.7督促施工单位现场安全员对事故进行原因分析，制定相应的 整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机 关。(3) 监督施工单位预备应急物资常备药品：消毒用品、急救物品(绷带、无菌敷料)及各种常用 小夹板、担架、止血袋、氧气袋。(4) 注意事项4督促施工单位事故发牛后应立即停止施工，关闭机械、切断 电源，以免二次伤

20、害。4.2协助施工单位现场急救、抢救必须坚持不断的进行(包括送医院的途中)不能随意放弃。5. 中毒事故的现场急救a）工地发生急性中毒事故主要有：有害气体中毒（如乙块、一氧 化碳、二氧化碳等）、工业品中毒（如沥青、碇添加剂、苯等）和食 物中毒。发现有人中毒，要及时向工地负责人报告，并拨打急救电话120ob）急性中毒现场急救的方法：-有害气体中毒：救护者带好防毒面具后，迅速将中毒者搞撤离 现场；接触性中毒：应尽快用肥皂冲洗皮肤；食入性中毒：口服中毒者应设法催吐。可用手指刺激舌根，或 服用大量盐水催吐；对中毒后已昏迷或呼吸停止、心停止跳动者，应立即采取人工 呼吸法和心脏胸外挤压法进行抢救，在送往医院

21、的途中也不能间断。6、火灾现场人员自救措施a）火灾现场无力扑救时，应迅速报警。了解火灾现场情况的人 应及时将现场被困人员及易燃易爆物品情况告诉消防人员；b）人员应注意自我防护，使用灭火器材救火时应站在上风位置, 以防因烈火、浓烟熏烤而受到伤害；c）袭来时要迅速疏散逃生；d）穿过浓烟逃生时，应尽量用浸湿的衣服披裹身体，用湿毛巾 或湿布捂住口鼻；e）着火时，可就地打滚，或用厚重衣服覆盖压灭火苗；f）封门无法逃生时，可用浸湿的被褥、衣物等堵塞门缝，泼水 降温，呼救待援；g）烧伤的伤员应立即送医院治疗。7、防洪事故应急准备与响应预案（1）目的监理组为了协助施工单位抓好防洪工作，防止险情扩大，使灾害 损

22、失减少到最低限度，特制定本预案。（2）防洪事故应急措施监理组督促施工单位做好事下列工作：2现场人员应立即上报项目部指挥小组。2.2生活区、宿舍后勤生活保障、救护。2.3施工现场机械、脚手架、模板等的检查与检修。2.4施工用电、各部位配电箱、现场高空照明灯及架空线路的检 查、加固及抢修。2.5立即拨打120急救中心（附近可直接打中心医院电话）与医 院联系或拨打110、119求助，详细说明事故地点、严重程度及本部 门的联系电话，并派人到路口接应。2.6做好事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。2.7采取“先救人、后抢物”的原则，抢救物品时应先抢救账册、 凭证及重要文件或贵重物品。（3）督促施工单

23、位准备下列应急物资3.1备用材料：抢救用麻袋、水泵、泥浆泵、沙袋、水鞋、雨衣、 雨伞、铁锹、车辆、木材、应急照明灯等。3.2常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种 常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。（4）注意事项4.1 一旦发生险情，督促施工单位必须先切断电源，防止意外触 电事故。4.2协助施工单位现场人员密切注意周围环境，撤离到安全地带, 防止造成人员伤害。8、爆炸应急准备与响应预案（1）目的为确保本项冃发生火工品爆炸事故后，监理组能迅速有效地协助 施工单位组织抢救，最大程度地减少爆炸事件造成的损害和社会影 响，保障人身和财产安全。（2）突发性火工品爆炸应急措施监理应急小组督

24、促施工单位做好下列工作：2当发生火工品爆炸吋，指挥所有人员应立即撤离现场至安全 位置，并立即清点作业人员人数，查看有无人员伤亡情况，及时向现 场领导和指挥部领导汇报。2.2接通知后，立即启动应急抢险程序，减少或降低爆炸损失。2.3在确认不会再次发生爆炸后（一般在15分钟以后），方可派 专职安全员进入爆炸区域进行检查。2.4协助施工单位设置安全警戒线，防止其他人员进入危险区域, 并保护好现场，以便调查事故原因。2.5抢救出伤员时，应根据伤者的伤势程度，由医务人员进行必 要的现场救治措施(如止血、包扎等)后，按“先重后轻”的原则， 立即将伤者送医院进行抢救、治疗。2.6若有重伤以上情况，无法及时进

25、行救援时，应立即向上级机 关、地方政府或紧急救助机构请求救援，同时做好相关配合救援工作。(3) 督促施工单位准备下列应急物资口哨、警铃、安全隔离绳、电话机、消防沙、灭火器、运输车、 急救箱、灭火器等。(4) 注意事项恢复供电后监理协助施工单位做好下列工作：4事故发生时应协助施工单位组织人员进行全力抢救，视情况 拨打120、119急救(附近可直接打医院电话)、火警电话和马上通知 有关负责人。4.2协助施工单位注意保护好事故现场，便于调查分析事故原因。4.3对可能造成的其他事故，应启动相应的应急救援预案。9. 交通事故应急准备与响应预案(1) 目的为确保本工程一旦发生交通后，能协助施工单位迅速有效

26、地开展 抢救工作，尽量减低施工单位员工及相关方生命安全风险，特制定本 预案。(2) 交通事故应急措施一旦事故发生后协助和督促施工单位做好下列工作：2.1迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2.2迅速向应急小组和指挥部简要汇报事故情况，并根据事故现 场情况，商请卫生、保险、交通、消防等部门予以配合，协同进行伤 员抢救和现场勘查、施救工作。2.3设立明显警示标志，标明车辆通行路线，并封闭、保护现场。2.4视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检 查。2.5伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤、大块软组织伤都要固定。2.6若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包 裹装入塑料袋内，

27、随伤员一起转送医院。2.7在现场为预防感染、止痛，可以给伤员用抗生素和止痛剂。2.8记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制、 受伤部位、受伤程度等第一手资料。2.9应急相应小组接到报告后，应立即在第一时间赶赴现场，了 解掌握事故情况，开展抢救和维护现场秩序，保护事故现场受伤程度 等第一手资料。3、应急物资常备药品：消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用 小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。4、注意事项4.1事故发生时，督促施工单位应组织人员进行全力抢救，视情 况拨打120急救电话或直接打医院电话，马上通知有关负责人。4.2协助施工单位重伤员运送应用担架，腹部创伤及背柱损伤者,

28、应用卧位运送；胸部伤者一般取半卧位，颅脑损伤者一般取仰卧偏头 或侧卧位，以免呕吐误吸。4.3注意保护好事故现场，监护当事人，寻找并调查证人，便于 调查分析事故原因。10、高温中暑应急预案根据事故现场情况及应急救援指挥组职责，按照本预案应急组 织、机构与职责中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量展开工 作。(1) 先兆中暑和轻度中暑者处置措施%1 迅速将中暑者移至阴凉、通风的地方，同时垫高头部，解开衣 裤，以利呼吸和散热。%1 用湿毛巾敷头部或用冰袋置于中暑者的头部、大腿根部等处。 若病人能饮水时，可给病人饮水中加入少量食盐。%1 报告应急指挥中心，暂时停止现场作业，对工作场所的通风降 温设施等进行检查，采取有效措施降低工作环境温度。(2) 重度中暑者处置措施%1 将中暑人员立即抬离工作现场，移至阴凉、通风的地方，同时 垫高头部，解开衣裤，以利呼吸和散热。%1 用湿毛巾敷头部或用冰袋做简单的降温处理，并立即报告应急指挥中心,%1 立即联系车辆，由救护组送至医院，或直接拔打120急救。暂 时停止现场作业，找出中暑原因并采取有效措施。(3) 注意事项%1 中暑后不要大量饮水，采用少量、多次的饮水方法，每次