2.9安全与应急管理v2

1、第二章数字航道生产业务应用规程（九）安全、应急与环境保护1应急管理1.1信息维护应急管理主要包括突发事件报告、处置与评估等工作。“突发事件信息”主要包括长江航运公共突发事件和长江航道内 部突发事件，由长江航道局各级单位根据突发事件情况录入。具体内 容包括事件标题、填报单位、事件概况、处置情况、事件原因、现场 环境状况、下一步工作情况、跟踪续报。发现和接到突发事件信息后， 在信息核实后2小时内录入数字航道系统，按规定做好突发事件的跟 踪续报。突发事件信息填报要及时、规范、准确，其中水上交通突发 事件信息原则上应包括获悉时间、出航时间和抵达时间。“突发事件处置”包括突发事件命令和处置跟踪续报。具体

2、内容 包括事件类别、事件级别、事件名称、命令状态、命令类型、预警范 围、事件描述、应对措施与防范建议。按照分级响应权限及时发布（启 动/调整/终止）应急响应命令，突发事件命令应成对发布，终止命令 应在启动命令页面中执行。长江航道局发布的命令，由本级及相关二 级单位执行并填写续报；二级单位发布的命令，由本级及相关三级单 位执行并填写续报。突发事件命令应在启动或终止当日填报。“突发事件评估"是在应急响应和应急演练结束后，对应急响应或应急演练活动进行评估（评估报告），用以检验预案的科学性和可 操作性以及执行中发现的问题，并提出改进意见和措施。1.2.1日常应用各级单位根据工作需要，对某一段

3、时间内的突发事件信息或处置 命令进行检索，统计某一段时间内的突发事件信息和响应命令发布情 况，跟踪掌握突发事件的发展及续报情况，掌握相关工作动态。1.2.2定期分析局相关职能部门每月对突发事件信息进行跟踪统计与分析，掌握 各级单位辖区内发生的突发事件情况。针对突发事件的种类及具体情 况，提出应对处置工作要求和建议，指导二级单位有效地处理突发事 件。局运行处（总值班室）通过检索，对一段时期内，突发事故或应 急响应命令的数量、类型、区域分布进行统计。局安全与环境保护处每月对突发事件命令进行统计分析，根据命 令类型与分布，评估各单位的安全生产形势，提出有针对性的管理措 施。二级单位每月对本单位应急响

4、应命令进行统计分析，以更好地掌 握本单位的安全生产形势，采取更完善的应对处置措施。1.3跟踪考核“突发事件信息”、“突发事件处置”信息录入与应用，列入数 字航道考核指标，单项分值为5分。考核内容包括突发事件内容填报 的真实性、准确性、完整性和及时性，每发现一项不符合要求的扣 0.1分，最高扣5分。2安全管理2.1信息维护安全管理主要包括应急预案、安全活动、安全检查、综治维稳、 事故处理等工作。“应急预案”由长江航道局各级单位根据工作实际情况制定发布 并录入，内容包括预案名称、预案内容及附件。各级单位针对某一重 点工作、重点领域、重点河段、重点时段等制定专项预案，落实预案 措施。各级管理部门实时

5、查阅预案发布情况，审阅预案内容，跟踪预 案落实情况，收集关于预案施行期间的调整、修改意见，便于对预案 进行修订。“安全活动”由长江航道局各级单位根据活动开展情况录入，内 容包括宣传教育、技能培训、应急演练、专项活动、安全活动日。各 级单位根据航道生产实际开展安全活动，并做好相关活动记录。“安全检查”由长江航道局各级单位根据工作检查情况（监督检 查和自查）录入，内容包括：检查类型、检查方式、发现隐患和问题 的情况等。“综治维稳”由长江航道局各级单位根据综治维稳工作开展情况 录入，内容包括综治维稳摸排以及综治维稳相关工作信息。“事故处理”由长江航道局各级单位根据事故发生及调查处理情 况录入，内容包

6、括事故名称、类别、等级、定性、事件相关方、事故 伤亡及损失情况、事故原因分析、事故调查处理结果等。以上信息录入时需上传电子文档、相关图片等附件并备注名称。2.2.1日常应用各级单位落实专项预案，对突发事件作出及时响应和处置，减少 突发事件对航道生产的影响。将本单位开展的安全活动情况、工作检 查情况、综治维稳排查情况、事故调查处理情况录入数字航道系统， 并上传相关文档、图片附件。管理部门根据系统录入信息，掌握专项 预案、安全活动、安全检查、维稳排查、事故调查相关工作开展情况。 以上数据信息应在2个工作日（含当日）内填报。2.2.2定期分析局安全与环境保护处每月对各单位发布的专项预案进行统计，跟

7、踪专项预案制定发布与落实情况。每月对各级单位的安全活动类型、 活动次数进行统计分析，掌握各单位安全活动的开展情况。每月对各 级单位的检查情况进行统计分析，掌握安全生产动态，统计检查发现 的隐患和问题并督促、跟踪整改落实情况。每月对各单位的综治维稳 信息进行统计，跟踪各单位的综治维稳工作开展情况，对各单位提出 工作建议。每月对各级单位的事故信息进行统计，根据系统录入的事 故信息，及时跟踪事故情况，掌握各单位的安全生产情况。二级单位对本单位的专项预案和措施进行编制、发布、统计，并 监督基层班组预案执行情况。每月对本单位的安全活动开展情况进行 统计分析，对基层班组提出有针对性的改进意见和管理措施。每

8、月对 本单位的综治摸排情况进行统计，督促指导基层单位开展好综治维稳摸排工作。结合事故相关情况，按照“四不放过”的原则，分析事故 原因，制定整改措施并抓好落实。2.3跟踪考核“专项预案”、“安全活动”、“安全检查”、“综治维稳”、 “事故处理”列入数字航道考核指标，单项分值为5分。主要考核填 报内容的真实性、准确性、及时性和规范性，每发现一项不符合要求 的扣。.1分，最多扣5分。3环境保护3.1信息维护“环境保护”由长江航道局二、三级单位根据船舶污染物回收处置 情况录入，内容包括污染物类别、排放方式、移交时间、移交数量、 移交对象等，同时需要上传相关记录、图片等附件并备注名称。环境 保护信息应在垃圾处置后2个工作日（含当日）内填报。3.2应用分析3.2.1日常应用三级单位将本单位的船舶污染物回收情况录入数字航道系统，长 江航道局及二级单位掌握基层单位船舶污染物回收处置动态，并提出 工作要求和改进建议。3.2.2定期分析总局安全与环境保护处每月对各单位的船舶污染物回收情况进 行分类统计，掌握各单位船舶污染物的排放情况，做好船舶防污管理 工作。二级单位对本单位的船舶污染物排放情