上半年州教育计财工作总结和上半年工作总结汇编

1、上半年州教育计财工作总结一、主要工作及戚绩（一）启动了义务教育合格学校建设工作今年，省里将城市义务教育学生学杂费免除和义务教育合格学校 建设列入要为民办好的实事范围。因为我州已从去年开始将城市义务 教育学生全部统为农村学生，全部免除了学杂费，我州今年教育要为 民办好的实事只有义务教育合格学校建设，省里分配给我州义务教育 合格学校建设的指标是30所（包括龙山县3所农村初中校舍改造工 程项目校）。为狠抓落实，5月27日，州教育局召开全州教育为民办 实事工作布置会，要求将义务教育合格学校建设作为全州当前教育发 展的大事来抓。会后，各县市切实采取措施，狠抓落实。截至6月3 日，8县市全部完成了今年为民

2、办实事规划和申报工作，做好了今后 三年的校园建设、装备条件、公用经费等摸底工作，并启动了部分项 目，如凤凰县第四中学的绿化项目已投入8万元，对学校大门口内进 行了绿化，物理、生物、化学仪器添置项目已投入7000元，添置了 各类仪器。（二）进一步实施了农村义务教育经费保障机制改革按照省里的统一部署，我们在总结去年工作的基础上，进一步实 施了预算编制制度，在上级补助资金没有到位前，按要求预拨了中小 学公用经费资金444.8万元，免费提供教科书资金（换算）1415万元, 贫困寄宿生生活补助资金86万元（不含社会捐赠），全部免除公办学 校以及受政府委托承担义务教育责任且执行公办学校收费标准的民 办学校

3、义务教育阶段学生学杂费，全部给义务教育阶段学生免费提供 了国家免费教科书和地方教材，义务教育阶段共有381446名学生和 1560所中小学校受益。通过实施新机制，一是建立健全了义务教育经 费保障机制，优化了学校经费结构，保障了义务教育阶段学校的正常 运转；二是减轻了农民负担，基本消除了学生因贫困而辍学现象；三 是解决了学校乱收费问题；四是消除了教师垫付费用的现象，减轻了 广大农村中小学教师负担。（三）进一步实施了农村中小学教师公转住房建设农村中小学教师公转住房建设计划从xx年起，投入7165万元, 用两年时间，改造、维修和新建农村中小学教师公转住房2568套， 完成建筑面积149093平方米，

4、涉及项目校148所，基本解决全州农 村中小学教师公转住房困难的问题。其中，今年要完成总规划任务的 70%以上。从年初以来，我们在总结去年工作的基础上，切实采取措 施，进一步实施农村中小学教师公转住房建设，截至目前，已签定工 程建设合同并启动的项目校88所，合同金额5402万元，合同建筑面 积102199平方米。按工程进度分期付款，已投入资金3898万元，占 总投资的53.5%,实际完成建筑面积81173平方米，占总面积的54.4%o 其中，花垣县团结镇中学和麻栗场中学的项目全已竣工，并投入使用, 从而迅速惠及了全州广大农村教师，深受人民好评。花垣县团结镇中 学教师彭云峰、欧宏花虽然相恋多年，却

5、因为无房，不能结婚。全州 农村中小学教师公转住房建设的东风吹来后，花垣县在该校建了1栋 12套公转住房，xx年9月20日交付使用时，墙壁、地板、门窗装 饰、水电全部搞好，彭云峰和欧宏花也分了 一套。xx年11月18日， 彭云峰和欧宏花高兴地在学校举行了婚礼。为此，彭云峰感慨地说：“没有政府的关心，我们哪里能如愿！”（四）进一步实施了化解农村义务教育“普九”债务工作自去年12月以来，我州按照中央、省、州有关文件精神和工作 部署，加强组织领导，科学制定实施方案，组织政策业务培训，开展 债务清理核实，加强督查指导，积极筹措偿债资金，截至目前，全面 完成了县市自查初审和州级复核工作，偿还了一部分债务。

6、据统计， 县市自查债务5.2亿元，县市初审确认债务4.6亿元，州级审计确认 验收年末债务余额3.1亿元，xx年2月末，债务余额2.5亿元；花垣 县已化解债务120万元，龙山县xx年安排预算资金500万元，拍卖 闲置校产等筹集资金412万元偿还债务，今年又安排预算资金500万 元用于偿债。（五）进一步实施了农村初中校舍改造工作我州今年的农村初中校舍改造工作规划投入资金307.5万元，在 龙山县建设项目校2所（第二中学和咱果初级中学），土建项目3个， 完成建筑面积4090平方米。在具体工作中，我们在总结去年工作的 基础上，切实采取措施，进一步实施农村初中校舍改造，截至目前， 第二中学的土建项目正在

7、勘探和设计之中，咱果初级中学的学生宿舍 主体工程已经完成，完成投资32万元，厕所项目业已竣工，完成投 资10万元。（六）强化了计财系统的管理工作一是规范了科室管理。对出勤、接待等工作，我们作出了硬性规 定，一切按局里的要求执行，确保各项工作做到了井然有序。二是规 范了对县市的管理。我们要求，凡要求上交的材料必须按时送交，否 则按年初的目标管理，迟一次扣一次分，到年终再清算。三是做好了 xx年上半年计财各种资料的整理、归档和编册工作。二、目前存在的主要困难和问题（一）义务教育合格学校建设要合格很困难究其原因，一是按照省里义务教育合格学校建设要求，全州中心 完小以上的学校要建设的内容多，需要的资金

8、多，而各县市财政投入 困难，资金缺口大，要达到建设要求困难较大。如凤凰县仅对农村寄 宿制学校的道路、围墙、厕所进行彻底改造，绿化美化校园等，需要 资金2780万元，尚缺资金2100万元。二是部分建设项目是日元贷款 项目，由省里直接发包、拨款和监理，县里无法对工程质量和进度进 行监管，现因当时发包时造价过低，承包商做不下去等原因，致使工 程进度太慢。如凤凰县第三中学的学生宿舍规划建设5层，完成建筑 面积2798平方米，该工程从xx年7月启动至今，仅完成基础施工, 开始第1层建设。（二）农村中小学教师公转住房建设进度慢究其原因，一是由于物价上涨等原因，造成全州平均工程造价由 xx年初的550元/平

9、方米提高到现在的660元/平方米，部分县市已 突破700元/平方米，致使部分已启动的工程处于停工状态，未启动的 工程无法按时启动。预计要全面完成建设任务，尚需增加资金1200 万元；二是凤凰、保靖和永顺3个县未按州政办发xx29号文件 要求，落实农村中小学教师住房公积金制度，教师无法向住房公积金 管理中心（管理部）申请住房公积金贷款，造成个人垫资困难；三是 按州政办发xx29号文件要求，xx年度政府应筹集的资金未落 实到位。（三）农村中小学校应急能力弱由于学校普遍经费紧张，各农村中小学应对突发事件能力极弱。 以古丈县默戎镇中、小学为例，xx年11月24日，中、小学生放学 后回家搭乘的农用车翻车

10、，造成2人死亡，13人受伤，出于人道主义, 中、小学从各自勤工俭学收入中分别挤出25000元和14000元用于伤 亡学生的医疗和安葬。（四）教师津补贴发放更加困难由于新机制明确规定不得将新机制资金用于发放教师福利，学校 不能再从杂费中列支部分资金用于发放教师津贴、补贴，而大部分学 校没有其他收入，无法给教师发放政策性和非政策性津补贴，影响了 教师的工作的积极性和教师队伍的稳定。如新机制实施后，我州教师 的政策性津补贴（如生活补贴、民族地区补贴、边远地区津贴、省定 津贴、岗位津贴等）仍然未能全部足额到位，足额发放的县市只有泸 溪和古丈两县，其他县市均不同程度地欠发；非政策性的津补贴（如 第十三个

11、月工资、课时津贴、加班补贴、年终奖金、其他目标管理奖 金等），全州各中小学在新机制运行前，尚还采取“三个一点”（即 财政拨一点，学校公用经费挤一点，勤工俭学拿一点）的方式，给教 师发放了一部分，新机制运行后，教师的这些非政策性津补贴基本没 有着落了。如永顺县新机制运行前，全县教育战线每年干部职工人均 津补贴在1320元左右，新机制运行后，这些津补贴全都没有了。（五）化解农村义务教育“普九”债务举步维艰按照中央、省有关要求和工作程序，我州得先足额筹措资金进行 化解，国家和省里再视我州化解情况进行奖补，而我州财力紧张，很 难在较短时间内，足额筹措到2.5亿元，化解掉所有清理核实的“普 九”债务，将

12、会出现拖全省该项工作后腿的局面。三、下一步工作思路（一）积极汇报，争取上级政策、经费等支持要积极向州政府做好汇报，请求州政府督促凤凰、保靖和永顺3 个县落实农村中小学教师住房公积金制度，确保这3个县的教师能向 住房公积金管理中心（管理部）申请住房公积金贷款，以解决农村教 师参与农村中小学教师公转住房建设的垫资困难；请求州政府督促 州、县市财政部门按州政办发xx29号文件要求，将xx年度政 府应筹集的资金尽快专项调度到位，确保农村中小学教师公转住房建 设顺利进行；请求州政府督促县市协调解决因物价上涨等因素造成的 尚需增加的1200万元的农村中小学教师公转住房建设资金；建议由 州政府办牵头，从相关

13、部门抽调人员组成督查组，定期和不定期对农 村中小学教师公转住房建设进行督查，发现问题，及时督促整改；请 求州政府尽快同负责日元贷款项目建设的各部门协调好，及时解决资 金不到位等问题，加快日元贷款项目建设步伐，确保全州义务教育合 格学校建设等工作如期顺利地完成。要积极向省里作好汇报，请求省 里在预安排“普九”化债启动资金时，对我州8县市给予适当倾斜， 帮助我们尽快偿还清理核实的“普九”债务；请求省里提前预拨一定 的奖补资金，帮助我州在顺利完成今年的为民办实事工作任务的同 时，更好更快地完成全州义务教育合格学校建设总规划中的其他任 务；请求省里在安排新机制分担资金时，适当安排一定比例的应急保 障基

14、金，或将校方责任险列入预算，以确保学校发生突发事件的需要。 如果本年度未使用或未使用完的，应转到下年度使用。（二）认真总结，巩固和提高我州实施农村义务教育经费保障机 制改革成果（三）规范运作，进一步做好化解“普九”债务工作按照中央、省、州有关文件精神和工作部署，进一步加强组织领 导，配合相关部门，认真做好迎接省里对我州“普九”债务的抽查认 定等工作，全面完成全州化解“普九”债务工作。（四）加快建设步伐，确保义务教育合格学校建设等工程建设见 成效一是进一步加强领导，确保工程建设顺利实施。进一步督促县市 健全工作责任制，层层分解工作任务，专门安排一定的工作经费，做 好工程建设的日常事务。并要求县市

15、委、政府将义务教育合格学校建 设等工程建设列入党委和政府重要议事日程，积极宣传各项政策，认 真调查研究，协调关系，化解矛盾，检查工作，对具体工作中存在的 问题做到早发现、早整改。从而做到一级抓一级，层层抓落实，确保 工程建设顺利实施。二是进一步强化措施，加快工程建设步伐。尽快 筹集和下拨各项资金，进一步加大项目管理力度，督促县市尽快做好 工程建设工作，确保工程质量和进度，力争在年内全面完成xx年度 建设任务。（五）强化监督，杜绝教育乱收费出现反弹6月至7月是教育乱收费易于出现反弹的阶段。届时，我们将与 物价局、州财政局组成教育收费检查组，下到县市各校检查，杜绝教 育乱收费出现反弹。（六）抓好管

16、理，继续实现教育收费零投诉组织各中小学认真执行xx年秋季收费文件，并在xx年秋开学 期间，组织人员对学校收费情况进行检查，继续杜绝教育乱收费行为 发生。（七）抓好日常管理，确保计财工作再上新台阶按照年初的工作思路，进一步抓好日常管理工作，全面完成年初 制订的目标任务，积极争创先进科室。上半年工作总结一、经济指标持续增长。实现了 “稳中有进，好中有快”。上半 年，全区实现地区生产总值109.62亿元，同比增长12.7%;规模以上 工业增加值9633万元，同比增长14.39%;完成城镇以上固定资产投资 29.79亿元，同比增长77.8%；社会消费品零售总额75.09亿元，同比 增长20.7%;财政

17、总收入7.84亿元，同比增长24.22%;地方财政收入 1.99亿元，同比增长11.01%;居民人均可支配收入7258元，同比增 长11.4%;农民人均现金收入5065元，同比增长11.01%o二、对外开放势头强劲。呈现出“声势大、增长快、影响远、成 效显”的特点。一是声势大。上半年，全区积极开展小分队赴上海、 广州、福州、厦门等地招商，组织参加了江西（香港）招商引资活动 周、南昌（上海）宣传推介恳谈会、第三届中国中部投资贸易博览会 等一系列重大招商活动，接触了客商，洽谈了项目，宣传了，扩大了 影响。16月份，全区共派出100余人次12批次招商小分队，累计接 待来访客商220余人次，75批次，

18、其中包括美国汉昌集团、香港嘉里 建设集团、阳光保险、民生银行等一批知名企业。二是增长快。突出 以楼宇为载体，努力打造“城区工业园”。上半年，全区新增楼宇企 业115户，其中包括世界500强企业夏普公司、屈臣氏连锁百货，知 名企业箭牌糖果、广发证券、雅芳中国等。三是影响远。通过打造环 境，优化服务，一大批支撑我区“三个中心区”建设的招商项目顺利 推进。省级金融机构广发证券预计7月中旬开始试营业；健康保险5 月9日正式签约；生命人寿已经确定选址；国内最大的it业卖场 宏图三胞it卖场4月份已经开业。四是成效显。上半年，全区实际 利用外资4032万美元，占年计划56%;实际利用内资7.7亿元，占年

19、计划60.2%;出口创汇1.5973亿美元，占年计划的50.55%,同比增长 80.87%,;引进合同外资8699万美元，占年计划64%,顺利实现了时 间过半，任务过半。三、商贸地位稳步提升。强化政策引导，大力推动实施“双圈双 带”总体发展规划，着力打造老城区经济繁荣圈、新城区经济发展圈、 沿边经济战略带、沿水经济风光带。稳步推进城西区域商业中心建设 和洪城商圈升级改造，皇冠假日酒店、洪城大市场一期改造工程、银 燕物流、喜盈门建材市场等重大商贸项目的进展情况良好。现代服务 业强势推进，广发证券、健康保险正式落户我区。上半年，全区社会 消费品零售总额保持了 20.7%的高位运行，社会消费品零售总

20、额总量 始终保持全市各县区第一。批发零售贸易业保持快速发展，累计实现 销售额68.59亿元，同比增长21.41%o全区11个亿元以上商品交易 市场完成交易总额110.6亿元，同比增长19.68%o我区商业氛围更加 浓厚，市场集聚效应日益显现。四、创业富民扎实深入。坚持“希望靠民间，活力靠民营，发展 靠民力，稳定靠民富”方针，大力倡导创业文化，全民创业蓬勃发展。 加强全民创业服务站建设，新建立了 15个全民创业示范点，全区11 个全民创业服务站共接待企业、群众咨询342人次，走访企业51家, 协助企业办理证照42个，解决就业330人。搭建人才保障平台，认 真实施全民创业“111”培训工程，增强个

21、私民营企业管理者法律知 识。强化资金扶持力度，组织10家企业积极申报南昌市全民创业专 项资金，组织了 4个服务项目积极申报南昌市中小企业专项资金。上 半年，全区新增个私民营企业1300户。五、项目建设枝繁叶茂。坚持把项目作为加快发展的生命线来抓, 着力打好项目攻坚战、项目保卫战、项目储备战，项目建设成为我区 壮大综合实力的关键点。一是项目推进机制基本形成。形成了区重大 项目和重点工作推进领导小组统一领导，重大项目办、四大项目协调 推进组、四大专项组协同作战，各项目责任单位和责任人分工负责， 其他单位鼎力配合，全力推进的工作格局。二是项目协调推进措施有 力。按照“领导挂点、项目跟踪、综合协调”的

22、原则，现已协调解决 了涉及我区9个重大项目的7个问题，一批项目建设取得实质性进展。 三是项目推进情况良好。中山一品、百灵大厦、天高峰尚等6个项目 已经全面竣工，投资总额3.97亿元。38#地拆迁工作正式启动，绿洲、 皇冠假日酒店、洪城大市场改造等36个项目已经开工建设，投资总 额108.3亿，其中超10亿元的项目有4个。其余56个项目也在积极 有序的跟进。“3010”工程取得突破。（安义）工业园的交通运输设 备制造特色园已初步形成，提前一年实现开工建设目标，并成功列入 了市“3010”工程项目库。上半年，除交通运输制造企业外，全区签 订合同和意向协议的工业项目共22项，总投资额达22.05亿元

23、，其中 投资额5000万元以上的工业项目共20项。四是项目效益初步显现。 15月份，全区的重大项目贡献我区财政总收入5005.4万元、贡献地 方财政收入1844.8万元。6月份以后我区又有滨江一号、南昌宾馆、 喜盈门建材市场等16个后续项目陆续开工，预计到年底，税收超过 1000万的重大项目将达到10个以上。六、文明创建全面推进。围绕开展创建文明城市活动，加大建管 力度，加强长效管理，全面提升我区城市品味和文明程度。一是加快 城建进度。计划建设的孺子亭背精品街、抚生路北路、二七南路、高 专路等4条区管道已完成图纸设计及其他准备工作，将于三季度陆续 启动。计划完成连心路改造25条，已经完工进贤仓

24、、地藏庵等地段 的12条连心路；等9处社区小广场已经开工，五处已完工。福山巷 广场已完成规划、土地、拆迁等审批手续，正着手准备拆迁。坚持高 标准设计、高水平建设，路精品街成为全市第一批竣工的文化街巷。 二是加大整治力度。开展了 “五车”、车辆乱停乱放整治行动，查扣 各类车辆70辆。开展了市容环境卫生的全面整治，拆除违章建筑600 平方米，规范出店经营1300多处，珠宝街出店经营情况已经基本杜 绝，八一大道、中山路等主干道出店经营、乱设摊点情况有明显改善。 取缔非法菜场11个，粉刷“垃圾广告” 12万条。开展了公共设施维 护和公共卫生专项整治活动，整治维护公共设施792项，整治经营性 公共场所8

25、33家，食品单位3365家。开展了楼道庭院卫生专项整治 活动，整治庭院294个、楼道1664栋，粉刷楼道墙面2400平方米。 开展了火车站周边、洪城商圈市场的综合治理，使周边环境取得显著 改善。开展了店招门牌专项整治。成立店招排查队，采取每天巡查两 次，及时发现限时整改的办法，路、抚河路等道路整治已取得明显成 效。三是加深文明程度。着力营造文明创建的浓厚氛围，累计发放宣 传资料5万份，开辟宣传栏800余块，张贴宣传画1000余张。以喜 迎奥运圣火为契机，组织全区5万人开展了 “迎奥运、讲文明、树新 风”礼仪知识竞赛等活动。四是加强长效管理。强化了火车站周边综 合执法整治突击队、商圈综合执法突击

26、队、文明城市创建既城市长效 管理排查队、纠正不文明行为志愿者队等创建队伍，成立了社区创建 文明城市整治队。全面推行“门前三包”（包绿化、包秩序、包卫生） 试点，正式启动桃花路清扫保洁作业市场化试点工作七、社会事业协调发展。科技工作紧扣惠及民生主题，重点推进 科技进社区、进千家万户工作，11个社区成为创建“科技示范社区” 先期试点单位。教育工作贯彻“做牢基础教育、做好素质教育、做细 均衡教育、做优特色教育、做精安全教育、做美和谐教育”要求，全 面落实城乡义务教育经费保障机制，全区减免学费、书费、学杂费近 60万元。加快推进了桃花五村小学、孺子亭小学、新建育智学校等 一批学校改扩建工程。在象山社区、恒茂社区、珠市小学、羊子巷小 学正式启动了 “灵动三点半”试点工程。广南俱乐部被国家体育总局 评为国家级体育俱乐部。文化工作围绕建设文化大区目标，举办了“繁荣文化、唱响”歌唱大赛、“流动舞台进”工地一慰问农民工义 演等一系列活动；在全区开展了第三次全国文物普查工作。卫生工作 以突出抓好公共卫生服务为中心，进一步加强社区卫生服务机构能力 建设，积极推进预防保健进社区;