探析水利工程管理及养护问题

1、    探析水利工程管理及养护问题    摘 要：根据党的十九大报告内容来看，我国社会经济高速发展，截止到2020年，是全面实现小康社会的重要阶段，不过，我们也需要明白，想要实现这一目标也存在不少挑战，比如交通、水利等基础设施建设依旧存在缺陷，若要完成脱贫任务，实现小康社会，一定要重视水利工程的管理与养护问题。本文对该问题的重要性进行了全面阐述，根据现今出现的问题给予简要介绍，且为全面促进水利工程管理及养护的规范化、专业化提出意见。关键词：水利工程；管理；养护一、水利工程管理及养护具有的价值意义在社会经济发展的过程中，水是一个极其重要的物资。在世界范围内

2、来看，中国是一个水利大国，而水利必然会对社会经济的发展造成直接的影响，它不单承担着抗御旱灾、维护水资源顺利供应等职责，同时也具有防洪、灌溉、水运、发电等价值，是保护水资源、利用和开发、满足人们生产生活需求的重要基础设施，所以中国水利建设面临着不少挑战。从解放之后，中国修建了不少水利基础设施，对促进国家经济发展发挥积极作用。由于我国国民经济的繁荣发展，对水利现代化的要求愈发严格，这一目标的顺利实现必须以水利工程管理的现代化为基础，所以，一定要具备现代化的水利工程设施、现代化的管理战略、现代化的监控模式、现代化的专业素质等。不过，根据我国水利现代化的基本需求，现今水利工程管理也出现一些问题与不足。

3、所以，2004年，党中央推行水利工程管理体制改革实施方案，此是我国水利工程管理层面的一个重要发展标志。在此以后，有不少文件不断实施，我国水管体制改革力度不断加大，水利工程管理及养护是水管体制改革过程中一个核心要点，它是否能够顺利完成直接影响到改革工作的成败。当然，在水管体制改革实施之后，中国水利工程管理及养护有了大幅度地改善与优化，不过也出现了一些问题，必须给予重视和整改。二、水利工程管理及养护工作中出现的问题1、管理理念及模式滞后在我国计划经济时期，传统的管理流程及管理规范已经出现，在历史的发展过程中，其对增强水资源调度、促进水资源和国民经济发展做出了巨大贡献。不过，由于国民经济的繁荣发展，

4、社会主义市场经济体制的形成，国内社会经济态势出现了大幅度地变革与创新，市场经济资源的有效配置、弱肉强食、价值规律、市场竞争体系等被大众所认知，不过，处在基层的水利工程管理机构，从某种一样上来说，其思维理念依旧落后，仍然继用之前相对粗放的管理模式，过于服从上级的行政指令，经营效率差，盈利低下，强调社会效益却不重视自身经济盈利等问题愈加严峻。2、水利工程管理及维护运营机制亟需升级在中国，一些有规模的水利工程项目通常是在20世纪中期建成的，历经数十年的发展，其设计标准落后、建设门槛低、渠道防渗效果差等问题愈发凸显，现今水利工程老化陈旧、腐蚀坍塌加速，不单影响水资源利用，造成巨大的浪费，同时也会出现安

5、全隐患问题，例如水库垮塌、渠道摧毁等问题时而出现，其是因为水利工程管理及养护机制不完善所导致的。不过，水利工程管理运营机制中的问题复杂、情况多变，并非是瞬间能够解决的，所以，水利工程管理运行机营的完善是一个重点与难点，需要即可得到改善与升级。3、水利工程管理及养护经费匮乏值得注意的是，水利工程部门在防洪、排涝等方面的管理及养护是需要耗费一定的人力、物力与财力，对此，一定要具备充足的财力支撑，政府对此公益性项目的支持力度不大，或者经费不予发放，那么其支出的补偿通常是来源于水费收益，水商品的市场价格并非能够直接拨付到位，必然会导致水利工程部门的运营管理经费匮乏或严重不足；同时，根据我国政策的相关规

6、定来看，每一年都有一些复员转业退伍军人的安置、大中专院校毕业生的分配工作，必然会促使水利工程部门的工作人员数量增加，单位变得愈发臃肿，再由于工作人员的素质高低不一，自然是不能实现财力与人力的合理配置，以上问题必然会引起更多的水利工程无法获得常规、有效的管理及养护，对社会经济、人民生命财产安全造成直接威胁。三、水利工程管理及养护问题的处理方案1、加强队伍人员素质，构建完善的内部配置体系现今，水利工程管理及养护的队伍人员素质不高，管理落后现象很常见，所以，一定要注意加强队伍人员素质。首先需要构建完善的岗位培训体系，注重养护人员的学习与培训，持续增强其专业素质及业务能力；另外，全面构建完善的工程管理

7、及养护条例，实施奖罚制度，提高队伍人员的工作积极性，实施竞聘上岗模式；然后，需构建岗位、业绩津贴补助政策，激励不同岗位的员工力争上游，努力发展。2、需扭转传统思维观念，主动实施水利工程管养分离需要扭轉传统的管理理念与管理手段，主动实施管养分离，这一做法能够让水利工程维护工作与养护人员从水利部门分离出来，也就是说，管理单位与养护单位相分离，构建规范化、专业化的联合机制，以市场经济为方向，利用招标途径选择最佳的养护单位，以此可以真正地解决经费不足、工作效率差等问题。3、全面发展多类经营，改善经费短缺问题对于水利部门来说，不仅要做好水利工程的管理与养护，并且也需要利用自身的专业优势，发展多类经营，例

8、如旅游、建设、技术咨询、种植等，提高单位经济效益，以此可以真正地改善经费短期问题，也能够进一步提高单位的经济效益。结语：总之，水利工程管理及养护不单属于水利部门的重要职责，并且也是水政、工程管理机构的重要工作内容，将水法、河道管理机制、防洪排涝法等真正地与实际工作相结合，在政府、在群众及基层养护工作者的一致努力下，能够真正地促进水管工作的可持续发展。参考文献1农村小型水利工程管理对策与建议j.张静.南方农机.2017（12）2对水利工程管理及养护问题的探讨j.孙红兰，刘韩英.湖南水利水电.2017（03）3水利工程施工管理的优化措施j.张晓琳，王明明.工程技术研究.2017（02）4水利工程运行管理方式的创新途径j.丁仕龙，任恒谊.南方农机.2017（02