用科学发展观指导推进邮政财务创新发展和用科学的发展观解决好员工在改革中所承受的压

1、用科学发展观指导推进邮政财务创新发展和用科学的发展观解决好员工在改革中所承受的压力汇编用科学发展观指导推进邮政财务创新发展用科学发展观指导推进邮政财务创新发展一、始终坚持以科学发展观指导财务工作科学发展观作为中国特色社会主义理 论体系的重要组成部分，作为马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，具 有深厚的思想内涵、理论根源、实践依据和群众基础。从财务工作的角度来看，邮政 的发展经历了一个从自发到自觉地实践科学发展观的过程。特别是从20*年党的十六 届三中全会明确提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济 社会与人的全面发展”要求以来，实践科学发展观更是成为邮政的自觉行动

2、。近年 来，邮政发展质量不断提高，财务状况持续改善，发展能力得到增强，基本改变了主 要依靠成本推动、投资拉动型的增长模式，逐步向追求效率、注重效益的增长模式转 变。通过有效发展和强化管理，并在取得国家财政支持的基础上，近三年中国邮政 用于核心能力建设的固定资产投入每年增加，年均增幅达到18%。除此之外，我们还 在成本中压缩非生产性开支，加大对局所网点维修改造力度，努力解决对劳务工的历 史欠账。二、近几年的财务工作回顾一是夯实发展基础。从20*年年底开始，实事求是 地消除了收入水分。通过资产清理，解决了资产价值和相关成本不实的问题。组织中 介机构，开展期中财务状况审计，调查各种成本挂账，包括存货

3、和已报废固定资产损 失、往来账中悬挂的呆坏账、长期投资损失、报刊业务资金和存货损失等，并在核实 基础上作了账务调整。此外，当时的国家局还先后组织了工程欠款清查、对外投资及 附属企业清查、社保欠费调查、集邮品库存清理、储汇业务资金清查等工作，摸清底 数后逐步加以解决。通过有步骤、有重点地解决各种历史遗留和积累下来的问题，邮 政企业减轻了经营包袱，夯实了发展基础，全网经济运行质量有了显著提高。二是 推进三算改革。为配合专业化改革和业务发展，从20*年9月起，在速递和邮政储蓄 专业实行了模拟核算和分账核算，进而又在全网开展了责任中心损益核算，损益结果 直接用于部门业绩考核，搞活了经营机制，引导了企业

4、的理性发展。推行全网结算。 为了增强基层企业的成本意识，规范经营秩序，20*年起先后在全网推行了一级干线 运费、国际航空运费、国际终端费的省际间结算等，有效遏制了低资费现象，取得了 很好的管理效果。建立全面预算管理体系。20*年开始在全网推行全面预算管理，已经建立了邮政的全面预算管理体系，全 面预算管理的观念深入人心，预算目标的确定更加科学，执行过程得到有效控制，保 证全网发展目标的实现。三是加强集中管理。从分营初的投资、折旧资金和银行借 款的三集中管理，进一步扩大到核算、成本、资金的集中管理，从四级核算变为三级 核算，减少了 20*多个县级核算单位。成本费用集中管理正在逐步推进，我们的目标

5、是到20*年，各省（区、市）成本费用集中管理的比例要达到90%。资金方面，各省 （区、市）都实现了省内的资金收支两条线管理，全网银行账户压缩了 30%。资金集 中后，各省（区、市）银行负债在减少，业务发展的流动资金投放加大，能力建设投 入资金增加，周转更加顺畅。西部资金困难的省（区、市）普遍反映收支两条线管理 大大提高和改善了资金周转能力。一些财务状况较好的省（区、市），可支配资金明 显增多，增加向集团公司存款。三、在以后工作中深入实践科学发展观一是要加快构建以利润为核心的考核评 价体系，提升效益观念。考核评价是集团总部引导各级企业发展导向的重要手段，也 是落实国有资产保值增值责任的客观要求。

6、在外部经济环境严峻的时期，更要关注企 业的效益。要加快构建以利润为核心的考核评价体系，强化对各级邮政企业的正向激 励，创建以效益为中心的企业文化和价值观，不断提高邮政经济发展质量。二是要 加强企业内部控制体系的建设，防范经营风险。内部控制制度是防范企业经营风险的 一道屏障。虽说邮政企业较少使用金融工具，受金融危机的影响并不直接，但是，邮政企业经营管理中的风险点也很多，比如营收款的及时缴交、业务资金的安全、欠费 和库存的管理等。确保企业资金资产的安全是邮政对国家最基本的受托责任，也是企 业财务部门最基本的职能。我们要顺应国家加强企业内控建设的要求，早作准备，积 极应对。三是要强化成本核算和成本管

7、理，实现降本增效。低成本是企业参与市场 竞争的重要武器，尤其在经济萧条时更是如此。财务部门要组织精细化的成本和损益 核算，为业务部门和企业领导提供多维度的成本信息，并在此基础上更好地降低无效 和低效成本，发挥成本对业务的支撑效果，优化资源配置，促进业务有效发展。用科学的发展观解决好员工在改革中所承受的压力用科学的发展观解决好员工在改革中所承受的压力用科学的发展观解决好员工在改革中所承受的压力经营创新必然带动着管理创 新。目前电信经营已呈现出六大转变：一是由追求市场规模向注重开发有效市场的转变；二是由全力发展新客户向留住 老客户与服务并重的转变；三是从指标管理向全面预算管理的转变；四是由能力支撑

8、 向形成差异性优势的转变；五是从单一形象宣传向实用化的有效宣传的转变；六是销 售渠道从单一向多渠道的营销网络的转变。这六个方面的变化，无疑对电信管理和思 想政治工作带来了新的课题和提出了新的要求。针对新形势下出现的新情况和新问 题，中国电信高瞻远瞩地作出了流程重组的战略决策，思路决定出路，作为首批海外 上市公司的浙江电信更是顺应时代的呼唤和要求，相继推出了一系列的变革与创新， 应该说，变革与创新为企业发展注入了新的活力和带来了新的面貌，但是在改革过程 中员工所承受的生产、生活、思想等方面的压力却是我们不能小视和忽略的，加强特 殊员工群体的思想政治工作，维护企业稳定更是值得探讨和思考的。下面我们

9、就湖州 市电信分公司思想政治工作研究会的申报课题员工在改革中所承受的生产经营、生 活、思想压力的调查分析；加强特殊员工群体的思想政治工作，维护企业稳定思考 谈点想法。一、员工在改革中生产、生活、思想压力的具体表现改革就是要不断打破旧的 东西，创建新的秩序。电信企业在改革中探索发展和前进，实际上就是一个不断寻找 新的希望，寻找新的道路的过程。在这个过程中，每一个电信员工的思想行动应紧随 改革的步伐，不断做出新的调整。一旦调整的姿态和速度跟不上改革和发展的速度， 那么员工思想就会发生变化，并产生一定的压力，从而导致心态失衡等状况的出现， 目前电信员工在改革中所承受的压力主要有以下六种心态：1、压抑

10、心态。持这种心态的人，一般为中髙级负责人，这部分人对改革与创新 有较深的认识，得与失，利与弊，好与差能予以分析和把握，但是对领导要求和员工 期盼还有差距的情况下，他们却难以开口和缄口不谈。这种心态的压力是来源于各方 面：向上级汇报怕说学习不够没有开拓创新；向同级探讨怕说没有水平；向下级摊底 怕说没有能力。面对压力与其多说不如少说。2、渴望心态。持这种心态的人是思想比较开放的中青年干部和年轻力壮的员 工，他们学历较高，掌握了一定的现代科学技术知识，比较熟悉电信业务，工作能力 较强。对于持这种心态的人，其思想压力来自于自我价值的体现，苦点累点不算什 么，只要有体现或实现自我价值的提升，就会抓住机遇

11、乘势而上。3、观望心态。持这种心态的员工心里是矛盾的，他们一方面成改革，希望通过 改革内部的管理制度和分配制度，给自己带来实惠；另一方面他们不愿意带头改革， 怕冒风险，怕"砸"了自己的饭碗，认为不如让别人先行一步，有了别人现成的经验， 再照搬改革也不迟，宁慢莫错。实在不行，宁愿得过且过，不求发展，只求稳定。这 种心态的压力来源于对旧体制下“年年迈小步，年年有进步”的留恋。4、畏难心态。持这种心态的人，应该说是有一定能力的人。过去在业务发展上 有一套，但是随着市场竞争的加剧，业务发展比重的增大，感到无从适应。一方面认 为电信业发展是依靠当地经济发展的推动，上级下达的增幅指标是

12、不切合实际的，另 一方面则认为摘“桃子”站着摘最好，跳一跳也行，跳二跳、跳三跳这是有难度和最 吃力的。可以说员工的生产、生活、思想压力主要来自这个心态，因为业务发展是调 节员工收入的“晴雨表”5、担忧心态。持这种心态的人是年龄偏大的员工或身体较差的员工，他们认为 自己年纪已大，又未到退休年龄，要更新知识也没有年轻人快或已经学不进去。面对 竞争存有六怕：一怕竞争被淘汰；二怕工作任务要求太髙无法完成；三怕优化组合失去饭碗；四 怕规章制度太严自己难以适应；五怕民主权利被剥夺没有说话的机会；六怕工资和福 利待遇减少退休后社会保障差。6、无奈心态。在流程重组过程，有一个关键词组在电信员工中能做到耳熟能

13、详，这就是绩效考核。对于绩效考核很多人呈支持态度，但是在一部分人心中却不是 那么回事，口头上支持，心中却是十分无奈，持这种心态的人大部分为电信的第一线 或基层员工，岗位为电信的低岗。这部分员工的压力来自于两个方面：一是工作压力，现在绩效考核一般为计件制，要想有好的收益，就必须有较好自 身素质，还要做到嘴勤、手勤、腿勤，想急需提高功效，二是生活压力，由于过去工 资福利较好，亲朋好友较羡慕，且家庭稳定；现在工作步骤加快，时常加班加点，经 常被家里人误解，颇有微词。心态源自于压力但同时决定你的行为。这六种心态虽 不是主流思想，但的确存在。如果不高度重视和认真对待，负面的“多米诺”牌的连 锁效应，将直

14、接影响到整个团队或企业的精神面貌，且必然会反映和影响到当前工作 的开展和整体推进，导致工作上有懈怠和抵触情绪。 用科学的发展观解决好员工在 改革中所承受的压力二、员工在改革中形成生产、生活、思想压力的原因分析 上述表现应该说是其 中的一部分，事物的存在会有许多的表现形式。透过现象看本质，员工之所以会出现 思想波动，心态失衡等压力情况下出现的问题，究其根源主要有以下几个方面的原 因：1、思想观念缺乏与时俱进。在电信新旧体制冲撞和交替过程中，硬件转换相对 较快，但软件相对较慢，受文化导引的思想则更需要一个较长的时间过程。部分电信 员工内心深处充满了对传统习惯的留恋，对曾经有过的辉煌怀念。继承过去优

15、良传 统、企业文化，与符合时代精神、面向现代和未来，并不都是统一的，有时在思想观念和行为方式上就会发生激烈的碰撞和磨擦。在此环境下，人们比较容易产生各种各 样的疑虑、迷惘和困惑。正是在这种环境下，不适应的各方压力心态就会随之而来。2、缺乏思想政治工作价值理念体系指导。目前社会上存在三大暗流：一是拜金主义、二是唯我主义、三是享乐主义。这三大暗流应该说在电信系统也 有表现。但是，目前还没有一种明确的能够经得起时间推敲的理论予以指导，加之现 实的思想政治工作客观上存在配合政治任务多、结合生产实际少，重复上级精神多、 回答现实问题少，一般宣传教育多、针对具体行为少等“两张皮”现象，使得当前社 会和企业

16、的相当一部分人员仍然认为完成业务指标、生产任务是实实在在的工作，开 展思想政治建设则是空洞的“务虚”的事情，或多或少存在着“说起来重要，做起来 次要，忙起来不要”现象，被动应付的多，主动开展的少。使来自于压力的心态不能 及时或较好的得到调整。3、改革和竞争带来的负面影响。激烈的市场竞争形势和不容乐观的经营业绩， 使得不少管理人员和员工一段时间来食不甘味、寝不安身，业绩指标压力所带来的紧 迫感、危机感，已使一部分员工逐渐产生悲观失望情绪，如不予以正确引导，可能会 导致对企业前景和个人在发展前途上失去信心，危及员工队伍的稳定，不利于团队凝 聚力、战斗力的形成。另外，对内部关键岗位实行竞争上岗，可以

17、培养员工的竞争意 识，一定程度上激活企业的生机和活力，但过于频繁的内部竞争也会削弱整个企业团 队在市场的竞争能力，错失市场业务发展的良好机遇。4、教育沟通不够，导致对竞争力缺乏清醒认识。对于来自电信市场的竞争压 力，应该说过去一段时间内，我们对电信员工如何应对和参与竞争是教育和沟通不够 的，主要是上下级之间的教育和沟通不够。具体有三个方面：一是对竞争是企业走向持续、健康发展的必由之路的道理没有讲明说透，千斤重 担大家挑，人人肩上有指标的员工责任没有认识到位，部分员工总认为电信是瘦死的 骆驼比马大，无须太认真参与市场竞争；二是对各电信运营商（包含电信）的竞争优势和劣势缺乏清醒认识，对市场竞争的真

18、实性和严峻性认识不深，参与市场竞争手段 办法不多；三是应对市场竞争的理论学识不高，导致竞技水平低下。5、学习不够对压力的认识存有偏差。目前有成就的企业都强调终身学习的理 论，即在工作中学习，在学习中工作。但就目前电信员工所承受的压力而言，其主要 问题是学习不够。对压力的认识存有偏差，这种认识上的偏差体现在四个方面：一是在看不清深层次的问题尤其对电信企业发展战略理解不深的情况下以偏概全 说压力；二是在面对新情况新问题的新形势下，解决问题的方法和办法不多以忙论压 力；三是在竞争条件下，客户选择的多样性以客户难服伺感到有压力；四是业务发展 数据说话硬碰硬,指标完不成难以向上级和员工交待,真有压力。三

19、、释缓和调整员工在生产、生活、思想压力的对策在变革过程中，员工压力 情况下的思想波动和心态不平等问题的产生可以说是有多方面原因的，但认真思考一 下,主要是把理念与实际行动割裂开来了。部分员工学而不思，学而不信，学而不行 的问题比较突出。学而不思，就是对文件满足于字面了解，不去认真地分析研究，深 入思考；学而不信，就是对变革有怀疑，对r功效有疑问；学而不行，有两种情况：一种是嘴上讲的是一套，做的却是另一套；另一种是坐而论道，照搬照抄，不能 结合实际创造性地开展工作。针对电信员工中产生的压力和各种思想动态，我们必 须坚持用科学的发展观来正确处理和予以解决，近期集团公司周德强总经理在全国电 信总经理

20、座谈会上的讲话就是处理和解决问题的最好“药方”,为此我们要在以下五 个方面进行有效率和有效益工作。1、以人为本，做好变革进程中电信员工思想政治工作。人是一个复杂的社会综 合体，员工在年龄、文化层次、社会阅历、工作经历、家庭环境等方面的差异，员工 的思想和行为也就呈现多样性。对于同一名员工，随着年龄的增长、社会经验、工作 经验的增加和环境的改变等等，思想和行为也会发生很大的变化。所以一个员工在不同时期的认识及表现可能会交替出现，甚至会在一个时期同时出现多种认识及表现的 情况。毛泽东同志曾经指出：“任何运动形式，其内部都包含着本身特殊的矛盾。这种特殊的矛盾，就构成这 一事物区别于其他事物的特殊的本

21、质。”同一时期各个员工的思想和行为及同一名员 工在不同时期的思想和行为，就是一种特殊的矛盾，必须用不同的方法去解决不同的 矛盾。对于变革进程中员工在生产、生活、思想上形成的压力是不尽相同的。因此我 们要在弄清员工思想动态，掌握员工心理需求后，运用不同的人性化的方式方法来开 展思想教育：一是建立有效的双向沟通制度，为员工提供宣泄压力的渠道。这主要是运用理解 和尊重互动的心灵建立友好互助的关系，并通过这种心灵坦诚的沟通和情感认同的方 式，使员工在自觉自愿的情况下主动发挥其潜在的积极性和创造力；二是抓住时代特 征，做好引导工作，让员工自觉地把压力转化为动力。这里主要是做好三个引导：即引导员工认清企业

22、面临市场激烈竞争的形势，增强员工的紧迫感和使命感；引 导员工正确认识当前中国电信改革发展中存在的困难、问题以及机遇和有利条件，增 强员工的危机感和自信心；引导员工树立强烈的创新精神，正确对待压力，敢于面对 压力，勇于挑战压力，善于化解压力，在压力中迸发出新的创新动力；三是建立长效 激励机制，让员工对企业有更大的忠诚度和贡献率。这主要把握好七个方面：即建立面向未来的人力资源管理机制、充分的尊重和支持、建立以自我管理团队 为代表的授权机制、营造成就事业的环境、科学设计报酬体系、有效的职业生涯规划 管理、企业文化的支持。2、营造沟通、激励、授权、培训氛围，正确处理企业发展与人的全面发展的关 系，促进

23、员工的全面发展。员工既是企业发展的推动者，也是企业发展成果的享有 者。只有广泛调动广大员工支持、参与改革发展的积极性，主动性和创造性，充分依 靠广大员工的智慧和力量，才能实现企业更好的发展；也只有加快企业的发展步伐，才能更好地满足电信员工日益增长的物质文化需要。因此，要在加快发展中着力促进 并真正实现以人为本。一是实现好、维护好、发展好员工的根本利益，不断满足员工 的需求，尊重和保障员工的政治、经济、文化权益。二是不断提高全体员工的综合素 质，运用沟通、激励、授权、培训等手段来进行强化管理：一是沟通，采取“门户开放”政策，欢迎员工随时与中高级管理者或总经理反映 情况、交流思想，以情感沟通的方式

24、，着力营造团队和谐亲切的气氛。二是激励，重 视每一位员工自我价值的实现，重视每一位员工的发明创造。采取有效措施，确保制 度到位。三是授权，要以完善的制度和流程为依托，大力推行分层次管理模式，努力 做到各负其责、层层把关，充分调动广大员工的工作积极性和责任感。在一定压力的 条件下，激发员工的创造性。四是培训，建立学分制，积极致力于学习型组织的建 设，在学习中要灌输包括企业理念、企业价值观、企业精神、企业文化等多方面的内容。只有大力营造执行文化的氛且是一浪高过一浪的推行，湖州电信员工的观念才可能彻底得到转变，才可能在理念上达成共识。3、机制创新带动管理创新，提升企业核心竞争力。首先，加快建立现代企

25、业制 度，激发企业的活力。机制决定活力，活力转化动力，动力产生效益。要坚持推行目 前正在进行的竞争上岗、薪酬改革、绩效挂钩等举措，转变员工的观念，增强员工的 危机意识，调动员工的积极性、主动性和创造性。其次，把人才放到企业发展的战略 高度，营造优秀人才脱颖而出的环境。人才是企业创新与发展的源泉。企业要想在日 趋激烈的市场竞争中取胜，必须尊重人才，构建合理的人才结构，打造一支高素质的 员工队伍。只有每个员工的素质提高了，企业的整体素质才能上台阶；只有每个员工 的价值得到了实现，企业的总体价值才能根本实现。再次，建立有效的人员退出机 制，以保证人才队伍的组织配置和市场配置；第四，推行快乐工作理念，

26、打造具有人文特色的企业文化。努力营造公平、高效 的企业内部环境，形成相互尊重、相互信任、积极进取、紧密协作的和谐氛围；第 五，真抓实干，增强企业核心竞争力。邓小平同志说，世界上的事情都是干出来的， 不干，半点马克思主义都没有。这句话，一语中的。作为电信企业，发展是永恒的主 题，面对竞争，肯定会给电信员工带来一定的压力，这既体现在完成数字目标上，也 体现在服务工作中；更突显在实际工作上，如果电信员工不能切实提高对市场的反 应、接应和驾驭能力，在竞争中学会竞争，在竞争中释放和调整好心态，那必然会在 优胜劣汰的法则下淘汰出局。所以，我们要努力把心思用在真抓实干上，重实际、说 实话、务实事、求实效，面

27、对变革的新形势，我们要有在顺利时趁势而上、加快发展 的干劲，更要学会在困难和压力条件下迎难而上、争先发展的本领。4、加强执行力，确保电信企业健康持续发展。解决和处理好员工目前面临的压 力，单靠“软文化”是不够的，还必须辅以“刚性”执行，只有二者兼用并行才能改 变或直接影响电信员工的信念和行为。一是要把执行落实到管理中去。随着竞争的 日趋激烈，利润的逐渐摊薄，电信企业逐步从以数量扩张、投资拉动为主的规模型发 展阶段，转向以价值最大化为核心、以赢利为最大追求的规模效益型发展阶段。面对 同质异质的竞争，企业要想实现效益的平衡增长，就必须改变过去大发展时期的粗放 管理方式，规范企业运作，明确管理目标，细化管理单元，改进管理方式，向以降低 经营成本、提高运营效率为核心的精细管理过渡，增强企业执行的执行能力。例如， 在投资上要更加理性和慎重，注重投