电梯行业安全发展的(浙江)研究

1、电梯行业安全发展的（浙江）研究吕伟泽中国计量学院 安全工程系11安全1班 温岭市【摘要】木文以近几年浙江省电梯安全情况为依据对浙江省现阶段电梯行业安全发展进彳亍了爭故分析， 总结，并从电梯安全监察，擀众安全乘坐教冇，电梯安全技术和应急救援四个层面针对性提出了解决措施: 以“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针为主心骨，结合各大新闻媒体，广泛宣传电梯安全知识， 强化安全责任，捉髙电梯安全技术，健全电梯应急救援联动机制和平台。最终形成电梯安全常态监管机制, 持续保持全省电梯安全形势总体平稳。【关键词】电梯行业现状事故原因电梯安全乘坐对策浙江省随着社会经济发展，电梯已成为都币人生活中必不可少的一

2、部分，浙江作为一个经济快 速，稳步发展的文化人省，电梯行业也持续领跑全国电梯行业。电梯作为一个新兴行业具令 巨大的发展潜力，我省电梯使用量近几年每年都以20%左右的速度快速增加，但随着电梯 数量的增加，电梯事故率也频频发牛。在高速发展的同时，电梯行业所暴露出的种种管理, 技术上的缺陷和不足已不容小觑，电梯安全事故不论是全国还是全省都已位居特种设备安全 事故前三之列。通过对近年浙江省电梯行业安全现状进行分析，了解电梯安全事故内在规律，特点利事 故廉因，在此基础z上提出针对性措施，进一步加强在川电梯女全保障工作，具有很强的现 实意义。一、近年来我省在用电梯安全总体情况至2010年已有电梯数14.2

3、万台，在用电梯数和新增电梯数均居全国第二。截至2011年8 月份浙江省在用电梯已达18万台，约占全国在用电梯总量的十分之一，位居全国第一。虽然 近年来全省电梯安全事故优于全国平均水平，但电梯困人事件仍然接连发牛，死亡事故也时 有发牛，人民群众对于安全乘梯的知识也普遍存在较多不足z处，所以电梯安全乘朋仍血临 巨大挑战，电梯行业安全发展的形势也不容乐观。二、我省电梯安全事故专项分析1事故发生的主要环节。发生在使川环节的事故占爭故总起数的68%；安装（拆卸）占事故 总起数的9%；维修、调试、改造环节事故占事故总起数的3%2. 事故的行业分布情况。电梯事故主要发牛在建筑安装、商场、宾馆、居民住宅。3.

4、 事故性质的分类情况。违章作业仍是造成事故的主要原因，约占73%,具体表现为作业 人员违章操作、操作不当甚至无证作业、维护缺失、管理不善等；因设备制造、安装以及运 行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占19%；因非法行为导致的事故，约占5%,具 体表现为非法制造、非法修理、非法改造和非法使用。三、事故发生规律分析1. 事故主要发生在使用环节，口发生时的突然性使得在此环节发生的事故伤亡度较高。2. 作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业、缺乏安全监管是事故发生的一大原因。3. 相当一部分的事故发牛是由于群众缺乏电梯安全知识而发牛的。4. 全省各区市z间安全牛产状况不平衡，参差不齐，个别地区女全

5、事故多发。5. 市于电梯质量问题而导致的电梯安金事故屡见不鲜，出于成本和利益，一些厂家使用低廉 的制造材料，致使产品质量不达标，造成使用过程中人员伤亡。6. 发牛电梯安全事故时，未能及时救助被困人员而导致伤亡发牛的事故鮫多四、电梯安全乘坐存在的主要问题1广人人民群众对于安全乘梯知识的缺乏，导致事故发生时，未能科学的处理而酿成苦果。2. 政府监管力度不足，监察制度有待加强，一些不法商贩钻政策空子，在电梯制造，安装和 改造等阶段不惜违反国家规定來谋取商业利益，对于老旧电梯的维修和防护经费投入不足， 使其存在诸多安全隐患问题。3. 从业人员的整体素质不高，电梯数量增长较快，新技术应用较多，从业人员对

6、丁电梯专业 知识了解不透，维保能力尚待提高，电梯操作人员的技能培训、考核工作滞后，以无证操作， 违规操作为主4. 电梯事故发生后未能及吋有效的进行组织救援，既没有制定一系列相关的救援紧急预案， 也没有配备相应的救援资源，我省尚缺乏一-种有效的应急救援联动机制来应对和处理电梯安 全事故。5 使用单位安全管理意识淡薄，事故发牛后大多数使用单位会选择将责任全部转嫁到维保单 位上。五、电梯行业本质化安全的主要对策'预防为主，综合治理'是电梯行业木质化安全的不二法门，采取以下四个方面措施, 一是着力构建电梯安全“人监管''工作格局，着力规范电梯行业秩序。二是着力提高电梯制

7、造、 安装、改造和维修单位的技术水平。三是着力提高广大乘客的自我防范能力。四是着力建立 应急救援联动机制和平台。通过采取以上四个措施，建立电梯安全常态监管机制，持续保持 了全省电梯安全形势总体平稳。1 明确责任体系，加强对电梯行业的监管，监察力度，以建立健全安全生产长效机制来 规范电梯行业秩序建立和完善有效的责任体系，以严肃，严谨的责任追究來进一步加强在用电梯女全保 障工作。严格执法，深刻贯彻，落实各项法律法规，强化电梯制造、女装改造和维保单位女 全监察，规范各方主体的币场行为。严格使用环节监管，把使用环节作为重中之重，全而推 进以使用单位分类监管为重点的使用环节监管机制创新。同吋，联合各乡镇

8、、街道办、各使 用单位及维保单位，齐抓共管，进一步落实主体责任。进一步完善动态监管体系，加快监察 与检验数据的互联互通。进一步推进安全责任体系建设，探索地方各级政府和有关行业管理 部门“一岗双责”制度，落实企业主体责任；狠抓风险管理体系建设，加强风险理论及应用 研究，建立四级质量安全分析报告和风险分析报告制度，继续实施对安全监察机构、扩大对 检验检测机构、研究对企业的绩效评价工作。并以高压态势严厉打击非法制造、非法安装和 假冒伪劣电梯非法投入使用等违法行为；严格行政许可审批和后续安全监察，对行政许可屮 请资料弄虚作假、取证后不再符合许可规定条件等行为，坚决予以取缔。大力推广安全适 用、先进可靠

9、的牛产工艺和技术装备，及时淘汰落后的工艺和设备，用增加科技含量来 提高安全系数，简化老ih电梯改造、维修资金的申请手续以及对维修的资金快速启川，着 力保障电梯本质安全性，从源头上保障电梯乘坐安全。2着力提高从业人员的专业技术水平，以培养一批有知识，肯吃苦，敢担当的新时期电 梯安全人才为目标而努力，确保电梯在制造、安装、改造和维修等多个环节的安全保障工 作深入开展各项帮扶指导工作，同时积极组织各项免费培训活动，帮助一线职工建立和 完善安全管理制度，进一步提高他们的专业技术水平。继续推进作业人员理论考试机构考 化和实际操作模拟化。严把作业人员准入关，开展对电梯制造、安装、改造和维修等多个 环节安全

10、测试机构的监督检杳，规范测试工作，提高测试质量。3继续深入开展“安全生产年”等各项活动，借助媒体广泛传播电梯安全乘坐知识继续推述安全宣传教育工作计划，通过分发宣传海报，制作安全乘梯短片等各种形式 普及公众电梯安全知识，侣导文明乘梯，正确规范地使川电梯，提高百姓安全意识。以好奇 爱动、缺乏口控能力的儿童群体为活动开展的主要对彖持续开展电梯安全进企业，进社区， 进校园“三进”等各项活动，以寓教于乐的形式开展活动，普及电梯安全知识，让更多群众 了解到安全乘梯的重要性。将电梯安全事故的致因，调杏结果，查处情况及时在网络以及新 闻媒体上进行公开。4. 深入开展事故调查处理及统计分析工作，着力建立，傩应急

11、救援联动机制和平台, 我省深刻落实国家六个工作体系建设，取得积极进展。推动“金质工程”（一期） 特种设备行政许可系统的安装与应用，完善了监管系统的事故报告、统计和分析功能，推 进监察和检验数据的互联互通。各地通过分解下达事故指标把特种设备安全纳入地方政府 目标考核，完善了安全责任体系建设。对新条例实施一年来的事故调查处理工作进行 了全血总结，并制定了加强和改进事故调杳处理工作的指导意见，开展了安全监察机构绩 效评价，“十一五”国家科技支撐计划项目顺利通过验收，“十二五”项目获得立项， 基于风险的特种设备科学监管关键技术研究正式启动。在这一基础上进一步对事故新闻资 料，爭故调查报告事故调杏报告及

12、结案批复、事故相关责任单位和责任人杳处的具体情况 等进行分类归档，研究事故价值，规律及其借鉴意义，为预防类似事故的发生积累实例。我 省2010年已将电梯事故应急救援纳入110社会联动范围，建立健全以使用单位为责任主体、 电梯维保氓位为主力军、应急救援联动机制为补充的应急救援体系，努力实现快速反应、科 学调配、就近响应、高效处置的工作目标，最大限度地避免和降低事故发生，最大程度地减 少电梯事故带来的危害，切实保障人民群众生命财产安全。进一步加强安监、交通、铁路、 住建、工信、旅游、电力、水利、教育、环保、公安消防等部门的协调，建立合作联动机制, 落实各项电梯女全维修专项资金，逐步建立和完善相关的救援预案，完备相应的救援物资。六结语在新吋期和谐社会的大浪潮，大背呆下，广大人民群众对于电梯安全乘坐的呼声越 来越高，电梯安全问题已到了刻不容缓的境地。只有建立切实有效的责任管理系统，强化电 梯制造、女装、改造和维修单位女全监察。认真落实国家的各项安全指标，不断改进新设备, 提高新技术，进一步加强安全保障力度，只有“官民互动”，全民参与，才能真止做到电梯 安全进万家,着