扶贫办整村推进战略经验交流3篇

1、扶贫办整村推进战略经验交流3篇 扶贫办整村推进战略经验交流第1篇 是全国扶贫开发工作重点县和全省中部18个干旱县之一，年均降雨量可靠值仅383毫米，是典型的旱作农业县。2012年，全县农民人均纯收入2682元，有贫困人口7.04万人，贫困面16.1%。 近年来，在国家和省、市的大力支持下，县把扶贫开发作为科学发展、改善民生的重中之重，坚持基础先行、产业突破、整村推进、区域开发"四位一体"发展，有效地加快了脱贫致富步伐。一是贫困人口大幅减少。2001年以来，累计投入财政扶贫资金9722万元，实施整村推进项目124个，使13万贫困人口稳定解决了温饱。全县贫困人口由20.04万人

2、减少到7.04万人，贫困面从47%下降到16.1%。二是支柱产业不断壮大。栽植果园80万亩，户均8.42亩，人均1.83亩。预计今年果品总产量40万吨，产值16亿元，农民人均收益2650元，果产业已成为助农增收的主导产业。三是基础条件明显改善。全县梯田化程度达到85%，实现了乡乡通油路，建成了甘泉调水等一批人饮解困工程，农村自来水入户率达到62.1%，耕作难、行路难、吃水难等问题得到有效解决。四是群众素质逐步提高。每年培训农民2万人（次）以上，大部分群众掌握了果园管理、科学养殖和旱作农业等先进实用技术，广大群众学科技、用科技、谋发展的意识和能力不断增强。 县的主要做法是：一是围绕瞄准扶贫主体，

3、走政府引导、群众参与的路子。注重发挥群众的主体作用，以整村推进为抓手，以科学规划、超前启动、连片开发为前提，每年通过"三看三比"，即：看项目规划、比特色产业，看工作基础、比建设热情，看扩展延伸、比示范带动，择优确定项目村，不仅帮助贫困村找到了一条符合实际的发展路子，而且极大地调动了贫困群众治穷致富的积极性。二是围绕增加农民收入，走结构调整、产业支撑的路子。始终把整村推进的着力点放在培育壮大增收产业上，大力发展果品、草畜、洋芋等特色产业。124个项目村中，有71村实现了果园全覆盖，16村成为养殖专业村，辐射发展果园化专业乡13个，养殖大户4500户，年种植新品种洋芋30万亩以

4、上。群众从三大产业中人均纯收入2018元，占农民人均纯收入的65%以上。三是围绕改善发展条件，走基础先行、综合治理的路子。坚持山、水、田、林、路、村综合治理，项目村共完成工程造林13万亩，建成提灌、塘坝等水利工程52处，集雨水窖1.8万眼，完成自来水入户2.7万户，新修梯田13.6万亩，道路1476公里，建成村小学96所，村民服务中心124所，改造农村电网270公里，贫困村面貌得到明显改观。四是围绕提升发展能力，走技术推广、科教扶贫的路子。从破解群众思想贫穷、观念落后、技能缺乏入手，实施了"领出去看、请进来讲、沉下去教"三步走培训计划，引进推广了一大批农业新品种、新技术，使

5、项目村劳动力基本实现了3次以上轮训，贫困家庭主要劳力基本掌握了12项先进实用技术。五是围绕扩大扶贫效应，走以点串线、连片开发的路子。针对扶贫开发工作中存在的产业培育难、设施共享难、巩固提升难和脱贫速度慢"三难一慢"的问题，县上提出了以点串线、轴线开发、整村整区域推进的扶贫新思路，最大限度地推动公共服务向周边村覆盖，基础设施向周边村延伸，特色产业向相邻村扩大。近10年，辐射周边197村同步发展，带动建成了8个整区域推进扶贫开发示范带。六是围绕创新扶贫机制，走部门联动、高效运作的路子。县上立足推进大扶贫、培育大产业、促进大发展，在组织领导上实行县级领导划片包干，跟踪问效，在布局

6、安排上注重整合涉农项目，实施拼盘开发，形成了各把一关、各负其责、协调联动的工作格局。同时，注重强化项目后续管理，取得了"一年打基础，两年抓巩固，三年上水平、五年大发展"的良好成效，有力地加快了项目建设进度，最大限度地提高了项目效益。 通过多年的实践，县在扶贫工作中探索出了五个方面的经验：一是坚持整村推进与连片开发相结合，由点到线，集线成片，块带结合，整流域推进，才能最大限度地提高扶贫效益。二是坚持改善基础与发展产业相结合，因地制宜，发挥优势，发展特色，才能实现农业增产、产业增效和农民增收。三是坚持外部"输血"与自我"造血"相结合，转变

7、群众观念，提高科技素质，增强发展能力，才能达到扶贫扶志、治贫治本的根本目标。四是坚持政府引导与群众参与相结合，集合民意，集中民智，集思广益，才能增强扶贫开发的内在动力。五是坚持持续开发与巩固提高相结合，加大资金投入，强化后续管理，巩固建设成果，才能提升发展水平。 扶贫办整村推进战略经验交流第2篇 国务院扶贫开发领导小组办公室、中央精神文明建设指导委员会办公室、教育部、科技部、交通部、水利部、农业部、卫生部、国家广播电影电视总局、国家林业局等单位近日联合发出关于共同做好整村推进扶贫开发构建和谐文明新村工作的意见。 意见指出，"整村推进"是 构建社会主义和谐社会的有效途径。在2

8、010年之前，"整村推进扶贫开发构建和谐文明新村"工作的总体目标是：全面完成全国14.8万多个贫困村扶贫规划的实施，稳定解决贫困人口温饱，促进贫困村经济社会全面和谐发展，夯实贫困村协调文明发展的基础，建立和完善贫困村可持续发展的长效机制，增强贫困村自我发展的能力，如期实现中国农村扶贫开发纲要（20012010年）确定的目标任务，为全面建设小康社会及构建社会主义和谐社会创造条件。 意见要求，有关部门要从战略和全局出发，将"整村推进扶贫开发构建和谐文明新村"工作纳入本部门和本行业发展的"十一五"规划，明确建设目标、任务、步骤和责任。并提出

9、有关具体要求： 精神文明建设部门要加强贫困村精神文明建设，努力将"西部开发助学工程"和"百县千乡宣传文化工程"惠及到更多的农村贫困人口。在贫困地区积极倡导生态文明村建设。 教育部门要加大"两基"攻坚力度，建设一批寄宿制学校，满足重点县和贫困村"普九"需要。在592个国家扶贫开发工作重点县全面实施"两免一补"。大力开展贫困村劳动力转移培训和实用技术培训工作，积极扩大贫困村学生接受职业教育的规模。 科技部门要进一步加大科技扶贫力度，增加科技扶贫投入，创新科技扶贫机制和手段，促进先进适用技术进村入户。

10、"十一五"期间，在重点县和贫困村深入实施"星火富民科技工程"，支持重点县和贫困村的产业发展，加强科技扶贫能力建设。在贫困村广泛开展科技培训和科技普及，培养一批依靠科技脱贫致富的带头人，让贫困农户能够掌握1至2项先进适用技术。 交通部门在"十一五"期间要重点支持中西部地区的乡村道路建设，优先将"整村推进"的贫困村列入建设范围。 水利部门要支持贫困地区的农村饮水安全工程、水土保持工程和农田水利工程建设，加大工作力度，优先把项目安排到贫困村。 农业部门要将符合条件的国家扶贫开发工作重点县和贫困村纳入农村沼气建设项目规划和

11、退牧还草项目规划，加强在贫困地区的农业实用技术推广工作和劳动力转移培训工作。 卫生部门要做好国家扶贫开发工作重点县的疾病控制体系、医疗救治体系和农村卫生服务体系建设工作；积极创造条件，把贫困村卫生室建设纳入规划；逐步把国家扶贫开发工作重点县纳入新型农村合作医疗试点范围；优先帮助贫困村培训乡村医生；加大力度开展对贫困村的巡回医疗工作，并加强对传染病和地方病的防治工作；协调相关部门，注意改善农村饮水、厕所等环境卫生条件。 广播影视部门继续推进农村广播影视服务体系建设，继续实施广播电视村村通工程和电影"2131工程"，不断提高广播电视村村通水平和电影"2131工程&qu

12、ot;水平，探索建立以县为中心、乡镇为基础、覆盖农户的农村广播影视服务体系，实现村村通、户户通、长期通。 林业部门在林业重点工程的实施过程中，要将符合条件的贫困地区尤其是贫困村作为建设的重点，通过工程的实施逐步改善工程区范围内贫困地区特别是贫困村的农业生产条件和农村环境，为提高农业综合生产能力提供必要的保障。 扶贫办整村推进战略经验交流第3篇 在新一轮扶贫开发工作中，按照省扶贫办的要求，认真贯彻扶贫开发整村推进战略思想，加大对xx村的扶持力度，按照扶贫开发规划捆绑使用资金的要求，协调各有关部门，共投入各类资金万元，其中：财政扶贫资金万元、社会扶贫资金万元，群众自筹资金万元，实施了发展大蔬菜、有

13、线电视、乡村道路建设、卫生所、人畜饮水等个方面扶贫项目，质量和产量得到很大的提高。近两年，我办把大棚蔬菜作为该村一项支柱产业来抓，新增大棚种植面积亩，并特邀家、农技能人到现场讲授技，积极引进滴灌、喷灌新技术、新品种，建设成为大规模、高标准的蔬菜供应集散地。既提高农民收入，又解决了"菜篮子"工程之需。 有线电视联网项目。投入财政扶贫资金万元，为xx村建设了有线电视工程，入户率达，可以收看到中央及地方台的新闻、农业、科技、文艺等个频道的节目，使农民群众开阔了视野，了解信息、学到了技术、丰富了生活，提高了生活质量。 吴家公路桥项目。投入扶贫资金万元新建了桥梁一座，对原公路进行拓宽

14、，维修护坡数十米，该工程完工后，群众行路难的问题得到彻底改观，为该村组运输、脱贫致富奠定有利基础。 村卫生所项目。由于历年来该村没有村医疗所，村民看病就医比较困难，直接影响村民身体健康。又因村经济薄弱，无项可投，故终未如愿。在xx年安排扶持万元帮助兴建村卫生所，在设计上增加综合功能，融卫生所、办公楼、科技培训、老年活动室为一体的综合大楼。目前，该工程已建了二层。建成后，可方便村民看病就医，为村级工作的开展提供良好场所、环境。 人畜饮水项目。投入财政扶贫资金万元。由于过去xx村一直饮用井水，含铁量超标倍，碘含量不足标准的，缺少多种微量元素，导致甲亢、大骨节、弱智等疾病严重，严重阻碍了农民脱贫致富

15、。针对这种情况，通过各有关部门的大力配合，建设了畜水池，铺设了入户管道，入户率达。从而彻底结束了xx村建村年以来饮用井水，保证了人民群众的身体健康。 "三清三改"项目。投入万元，完成清理垃圾吨，清污沟米，清路障米，改水户，改路米，改厕所栋，使"脏乱差"现象得到有效整治，村容村貌有明显改变，群众的精神面貌有明显变化。 三、加强管理，建立完善资金使用机制 按照"用好、管严扶贫资金"的要求，在实施扶贫开发过程中，进一步加强资金项目管理，确保扶贫资金落实到项目单位，发挥使用效益。在项目管理上，严格规范了扶贫开发项目的选择、论证、申报、实施、检查、验收的程序和办法，建立了村级扶贫开发项目库；在项目实施过程中，同时把行政监督，群众监督和社会舆论监督结合起来，对扶贫项目资金使用和管理进行检查，按季度对项目进展情况进行统计监测，保证项目的顺利实施；全面推行扶贫资金"三专一封闭"报帐管理制，即村级在县会计管理核算中心设立扶贫资金专帐专户，实行专门管理，专款专用，