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文档简介
1、教育系统2021年安全应急管理工作要点3篇 教育系统2021年安全应急管理工作要点第1篇 2016年安全生产应急管理工作的总体思路和任务是:认真贯彻落实县委、县人民政府和县安全生产委员会关于安全生产应急管理工作的各项要求和部署,牢固树立安全"红线"意识,以"一案三制"和应急执法为抓手,强化应急管理基层基础建设,落实各中小学、幼儿园应急主体责任,提升应急救援能力。 一、加强安全生产应急管理体系建设 1、落实安全生产应急管理法规制度。深入贯彻安全生产法、省安全生产条例等法律法规有关应急管理的规定。 2、加强应急管理机构建设。建立健全全县教育系统应急管理机构。
2、加强应急管理组织建设,强化工作职责,理顺工作关系,健全工作机制,发挥各校应急管理机构组织协调和参谋助手作用。 3、健全安全生产应急管理责任体系。落实各中小学校长、幼儿园园长是安全生产应急管理第一责任人的工作责任制,落实应急管理"两个必须"理念,即管行业必须管应急,管业务必须管应急,层层建立健全安全生产应急管理责任体系。 二、强化安全生产应急管理基层工作 4、加强安全生产应急预案管理。进一步规范教育系统安全工作应急预案管理工作。指导各中小学、幼儿园完善安全工作综合预案,定期组织应急演练。督促各中小学、幼儿园优化安全工作应急预案。 5、推进省安全隐患排查整治系统建设建设。积极推
3、进各中小学、幼儿园安全工作应急平台建设,抓好应急资源数据建设,实现应急资源数据互联网和信息共享。 6、加强应急救援队伍建设,完善咨询制度。应加强救援队伍的建设、管理和培训,积极组织学校应急救援队伍与日常应急管理及综合演习训练工作。充分发挥学校救援队伍在灾情研判、技术指导、方案拟定中的参谋助手作用、有效避免违章指挥、盲目救援。 7、积极开展应急管理业务培训。按照分级分类培训的原则,教育局要会同相关部门组织安全生产应急管理业务知识培训,使各中小学、幼儿园负有应急管理职责的相关人员掌握应急管理政策法规和义务知识,切实提高学校应急管理人员应急避灾避险工作意识和能力。 8、加大学校应急管理投入力度。指导
4、各中小学、幼儿园扎实开展火灾救援、地震疏散等相关应急演练工作,加大应急培训、事故预警和队伍运行经费投入力度,不断提升学校应急管理工作水平。 三、大力提升应急救援实战能力 9、建立教育系统应急救援工作领导小组。通过多种方式,在应急队伍装备、资金方面予以支持,着重解决应急救援队伍面临的人员不稳定问题。 10、加大培训力度。加强全县教育系统应急救援队伍技能培训,不断提升实战能力。 四、做好事故灾难应对处置 11、强化应急值守。建立全县教育系统安全工作应急值班体系。县教育局,各中小学、幼儿园应坚持24小时专人应急值守,做到信息畅通,预测预警及时。 12、完善应对事故灾难快速响应机制。进一步完善预测预警
5、、信息报告、处置决策、力量协调、现场指挥等应急管理制度。 13、加强对事故现场应急处置工作的督促指导。实行总指挥领导下的组织负责制,建立生产安全事故应急救援指挥员制度,明确工作职责和指挥程序。 14、建立完善安全事故应急处置工作相关制度。加大落实力度,将安全生产事故处置的总结与评估报告,纳入事故调查报告一并进行通报,提高事故应急处置工作的规范化水平。 五、加强应急救援宣传教育 15、深化应急宣传教育。会同县应急办、县安全生产委员会、县防震减灾局等相关部门开展"安全生产月"、"法制宣传日"等活动,充分利用安全系统建设平台,开展安全工作应急理念、法规政策和应
6、急知识普及工作,增强全校师生应急意识,着力提升各校应对生产安全事故的先期处置能力,深入开展生产安全风险识别,风险防范、应急处置、自救互救等常识的宣传教育。 教育系统2021年安全应急管理工作要点第2篇 一、工作思路和目标 全面贯彻落实博乐市党委经济工作会议、博乐市八届人大二次会议精神,坚持"以人为本,预防为主"的理念,紧紧围绕博乐市跨越式发展和长治久安的发展目标,全方位推进应急管理体制、机制建设,完善应急管理预案体系及考核评价机制,推进应急管理示范点深层次建设,夯实应急管理基础,加强应急管理知识宣传普及,不断提高全社会风险防范和抗风险能力,促进全市经济发展和社会和谐稳定。
7、二、主要工作任务 (一)全面加强应急管理机制建设。巩固应急机构建设成果,继续按照"统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主"的总体要求,进一步理顺应急管理体制。各乡镇场、街道、市直各部门要根据人员变动及工作需要及时调整和充实应急管理领导机构,制订应急领导小组联席会议制度并认真加以落实,对辖区应急管理工作定期进行研究和部署。各乡镇场、街道要加快应急管理专兼职工作人员的配备,在工作经费及相关补助等方面予以保障;要建立健全应急管理业务例会制度,着力提高基层应急管理办事机构业务能力,切实承担值守应急、信息汇总、综合协调、指导督促职责。各乡镇场、街道以及各专项指挥部要完善
8、协调联络机制,与驻地军队、武警部队、农五师团场(连队)加强信息沟通。市、乡(镇、场、街道)两级应急办要进一步完善应急管理专家组(技术指导组)工作机制,严格应急管理工作情况定期向专家通报制度,发挥专家组(技术指导组)作用,经常性组织开展应急管理专家调研活动。要依据中华人民共和国突发事件应对法,完善突发事件监测预警、物资储备、避难场所建设、信息发布、征用补偿、责任追究等各项配套制度措施。 (五)加大救援队伍建设及物资储备,提升应对处置能力。按照专业化与社会化相结合的原则,加强应急救援队伍建设,推进博乐市综合应急救援大队向"一队多用、一专多能、多灾种救援"综合性应急救援队伍方向发
9、展;市环保、住建、交通、水利、农业、林业、畜牧、卫生、农机等部门结合行业特点进一步完善应急救援队伍管理办法,提高应急救援能力;各乡镇场、街道要着力提高基层突发公共事件先期处置能力,建立应急救援队伍训练培训机制,定期组织开展培训,对应急救援队伍实行动态管理,应急救援队伍变动情况每半年报市应急办备案。市应急办制订和下发应急物资管理报备办法,加强对全市应急物资进行整合和管理,市交通、水利、林业、畜牧、卫生等部门要进一步完善应急资源普查统计制度,建立应急资源台账,创新储备制度、方法和措施,合理确定储备品种及规模,实行动态管理,及时补充和更新,同时建立跨部门、跨行业的应急物资协同保障和高效调运机制,确保
10、满足调度使用。要进一步完善企业代储应急物资制度,健全政府、企业、社会力量相结合的应急管理资金保障机制。 (六)全面推进应急示范建设。制订博乐市应急管理示范创建方案,建立健全激励机制,鼓励乡镇(街道)、学校、社区、企业积极参与示范创建,配备必要人员、装备,加大相关基础设施投入,建成标准化基层应急管理示范点,逐步推动应急管理工作深入开展。 三、保障措施 (一)加强组织领导。各乡镇场、街道及市直各部门要切实把加强应急管理工作作为贯彻落实科学发展观、化解社会风险、保障发展成果、优化发展环境、构建和谐社会的重要举措,进一步增强紧迫感、责任感和使命感,解放思想,敢于担当。将应急管理工作列入重要工作议程,大
11、力推进应急管理体系建设,扎扎实实把应急管理各项工作落到实处,确保应急管理工作取得新成效。 (三)加强应急管理工作目标考核。各乡镇场、街道及有关部门要按照博乐市应急管理工作考核办法(试行)的要求,强化日常工作,突出工作实效,加强相关材料的报送。完善考核奖励机制,将应急管理工作开展情况与年终考核、评先选优挂钩,以突出工作实效为目的,鼓励先进,鞭策后进,充分发挥考核工作的激励作用,全面推进应急管理工作的有效开展。 教育系统2021年安全应急管理工作要点第3篇 改革开放以来,经济社会飞速发展,经济规模急剧扩大,能源、原材料需求大幅度增加,工业生产和交通运输满负荷和超负荷运行,一些制约安全生产的深层次矛
12、盾和问题还未能解决,我们仍处在事故"易发期"。在这种形势下,加强安全生产应急管理和应急救援工作,提高整体应急管理和救援水平,有效防范事故灾难,显得尤为重要和迫切。 (1)加强领导,落实责任 加强应急管理,是法律赋予我们的责任,是政府管理社会、安全监管监察部门履行职责的重要内容。在全面提高政府应对公共危机能力的大环境中,如何建立健全安全生产应急救援体系,提高预防和处置安全生产事故的能力,是我们必须认真研究的课题。各地各部门要加强对应急管理的组织领导,责任落实到人;要统筹规划,调整优化,实现应急管理社会资源的最佳配置;加快应急管理的法制化建设,建立和完善适应地区实际、本行业特点
13、的规章制度,抓紧建立健全各种预防、预警、预测和应急机制。县级以上地方各级人民政府应当制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案并建立应急救援体系。生产经营单位要制定具体的应急救援预案,并报有关部门备案。各级安全监管监察部门要把应急管理预案和措施的落实情况作为执法检查的重要事项之一,不断完善"统一领导,分级负责,条块结合,属地为主"的安全生产应急管理新格局。 (2)健全机构,抓好实施 国家安全生产应急救援指挥中心是国务院安委会应急管理的工作机构,包括安全监管总局在内的国务院有关部门是应急管理的工作机构,地方安全监管部门要根据国家总体应急预案、安全生产专项预案和安全生产应急救
14、援体系规划的要求,健全安全生产指挥中心建设,立足实际、职责清晰和运行高效的原则,明确管理范围、职责、工作程序等,逐步形成分级管理、属地负责的纵向网络体系和分类管理、分工协作的横向职能体系。 (3)统一规划,分类、分级实施 抓紧安全生产应急救援体系统一规划,有利于应急资源的合理布局和高效利用,是应急体系建设项目立项的依据。各地安全监管部门和有关单位要高度重视规划编制工作,应急救援体系要统一规划,避免重复建设。有关部门和地方各级政府要按照批准的规划分别组织实施;建设项目要按照轻重缓急的原则进行优化,分步分期建设;建设与运行经费按事权划分原则由中央政府、地方政府和企业共同承担;要按照能够形成安全生产
15、应急救援长效机制进行规划。规划所涉及的建设项目主要包括应急指挥系统、区域救援基地建设、骨干救援队伍建设、培训演练基地建设、物资和装备储备、技术支持系统等。 各地安全监管部门根据实际情况,要按照全国安全生产应急救援体系建设规划的统一要求,抓紧制定本地区的应急系统建设规划,加强与所在省区市有关部门衔接,争取列入当地国民经济和社会发展"十一五"规划,至少要在安全生产"十一五"规划中纳入地方政府规划,或在地方政府应急能力建设整体规划中通盘考虑,保证安全生产应急体系建设与安全生产同步进行,协调发展。 (4)完善预案,科学规范。 按照国务院提出的建立"横向
16、到边、纵向到底"应急预案体系的要求,要重点抓好生产经营单位应急预案制定工作。要突出重点,尽快组织高危行业或规模以上生产经营单位、重大群体性活动等的应急预案制定和完善工作。各类生产经营单位要根据可能发生的安全生产事故类型及其应急救援工作的特点,分门别类制定应急预案;生产经营单位存在多个重特大危险源时,需要针对每个重特大危险源,制定科学合理、切实可行的现场应急预案;对生产经营活动中的易发生安全生产事故的活动和作业岗位,要制定专门的预案或岗位应急措施。在企业各类应急预案中要对应急救援的关键活动编制详细的操作规程。生产经营单位要加强与地方政府的沟通,明确应急管理属地为主的原则。生产经营单位预
17、案要与当地政府及其有关部门的应急预案相互衔接,并按照有关规定报当地安全监管机构或有关部门备案,各级安全监管机构和有关部门要依法监督生产经营单位制定应急预案。 (5)信息支撑,灵敏高效 国家安全生产应急救援指挥信息平台是国家安全生产应急救援体系的组成部分,是国家安全生产应急管理和应急救援指挥系统运行的基础平台。指挥系统信息平台由通信网络等基础设施、信息资源、应急信息管理与应急指挥系统、信息技术标准体系及信息安全保障体系等主要部分构成。要求实现国家安全生产应急救援指挥中心与国务院、国务院安委会成员单位、各专业应急管理与协调指挥机构、地方各级政府安全生产应急管理与协调指挥机构及区域应急救援基地之间的
18、信息传输和信息共享。 在应急指挥信息平台建设中要坚持以下原则:首先,统筹规划、标准先行。应急指挥信息平台建设涉及不同部门和不同地区,必须事先做好统筹规划,制定不同部门、地区和层级指挥信息平台的功能规范、信息标准、建设规范等,避免各行其事、重复建设和"信息孤岛"等问题。其次,因地制宜、分级负责。充分整合现有资源、依托安全生产信息系统网络和电子政务信息平台,实现多网融合。各地可根据本地实际情况,在满足安全生产应急指挥信息平台的功能规范和信息标准的前提下,积极探索平台建设、运行管理和维护方面的新模式。充分发挥中央与地方、政府与市场多方面的积极性。根据建设资金安排情况和需求的轻重缓
19、急,分步实施。第三,平战结合、讲求实效。应急指挥信息平台应该服务于应急管理的全过程,包括预防、准备、响应和恢复四个主要阶段。只有在平时加强各类基础信息的收集整理、危险源辨识、监测和保护、应急资源的储备和管理、应急预案的完善和演练、应急信息系统的维护和完善,在战时才能充分利用信息、合理调配资源和快速进行指挥决策和指挥调度。 (6)建好队伍,提高素质 加强应急救援队伍建设,提高内在素质,是保证有效实施救援的根本保证。要坚持以各级政府部门、各类企业现有的专(兼)职应急救援队伍为依托,通过整合资源、调整区域布局、补充人员和装备,形成能够协调配合行动的安全生产应急救援队伍体系。队伍建设要重点抓好三个方面
20、:一是各类企业严格按照有关法律、法规的规定和标准建立专业应急救援队伍。采取一定方式,鼓励企业应急救援队伍向周边企业和社会提供救援服务。二是根据有关行业或领域安全生产应急救援需要,依托有关企业现有的专业应急救援队伍,如行业互助性质的区域联防队,加强、补充和提升救援力量,保证本行业或领域重特大事故应急救援和跨地区实施救援的需要。三是依托国务院有关部门和有关大中型企业现有的专业应急救援队伍进行重点加强和完善,建立国家级综合性区域应急救援基地、专业区域应急救援基地,实施跨省(区、市)应急救援。在组建形式和运行机制上,各地和有关部门要创新机制,合理引导,充分利用社会各方资源,建立健全应急队伍保障的长效机制。 (7)搞好培训,加强演练 应急管理的培训、演练要做到规范化、制度化。各级安全监管机构和有关部门要针对不同类别的救援人员,采取灵活多样的形式,督促生产经营单位组织开展应急预案的培训,以保证相关的管理人员、组织、队伍、专家、职工及周边群众熟悉和掌握应急预案规定的职责和程序、任务和行动、措施和规程等,以提高执行应急
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