省级电子商务进农村示范县建设中期建设报告

1、*电子商务进农村示范县建设中期建设报告一、 项目概况 （一）电子商务进农村综合示范工作建设目标1.2015年9月至2016年9月，网络交易额超过1000万元，上行产品销售额超过100万元，重点培育2个以上具有本地特色的上行产品品牌。2.2015年9月至2016年9月，依托第三方电子商务交易平台开设网店80家以上，培训农村电子商务实用人才2000名；重点培育年销售额500万元以上的电子商务龙头企业2家以上。3.2015年9月至2016年9月，建成1个面积在1000平方米以上，功能较为齐全的*电子商务公共服务中心；建成1个覆盖*地区90%以上村镇的*快递物流综合配送中心；*地区100%的乡镇（街道

2、）和90%以上的村建有电子商务服务站（网）点。通过与阿里巴巴农村淘宝合作，创造条件打造农村淘宝3.0模式，借力农村淘宝“千县万村”计划，真正实现“智慧农村”这一目标。（二）当前电子商务进农村综合示范工作主要建设内容 1. 村级电子商务服务站建设。我县已建成*个电子商务进农村示范点和首批农村淘宝*个村级电子商务服务站，目前已投入运营。拟再建*个农村淘宝村级电子商务服务站，预计2016年1月底前完成*个，2016年底前完成*个。 2. 规划建设专业园区。一是以*列入全省*个省级电子商务进农村综合示范县（县、区）为契机，按照错位发展的布局原则，着力打造*东部电子商务产业集聚区，规划建设占地10平方公

3、里的*互联网众创产业园区。县政府出资*亿元，在*国际商贸城购置一栋近*万平方米的楼宇，作为*互联网众创产业园起步区办公楼。着力打造*园*基地*中心，即：一园即*电子商务产业园；一店即淘宝特色中国*馆线下体验旗舰店；三基地即电商孵化基地、青年电商众创基地、电商人才培训基地；五中心即阿里巴巴*数据中心、阿里巴巴集团旗下农村淘宝服务中心、*电子商务产业发展运营中心、*电子商务运营中心、*电子商务物流配送中心。积极引进电子商务运营企业，带动当地发展特色农产品、特色手工艺品等特色资源电子商务交易服务。二是建设*示范园。 二、项目实施情况 （一）建设进展情况2015年*月*日，省商务厅和省财政厅联合下文确

4、定我县为2015年省级电子商务进农村综合示范县后，县委、县政府高度重视，书记、县长先后带队到浙江*、台州、陕西西安、甘肃陇南等地考察学习电子商务工作，并结合*省电子商务进农村综合示范工作实施方案等文件精神，扎实推进，现完成情况如下：1.电子商务交易总量 *已完成年度网络交易*亿元，是总目标值1000万的*倍；年度上行产品销售额完成*万元，是目标100万元的*倍。 2.物流配送体系建设选定*互联网众创产业园起步区办公楼*平方米左右的负一层作为*电子商务物流配送中心前期运营场所，并为该中心配备必要的设施。目前，该物流配送中心正在建设中，预计2015年12月底投入使用，本县级物流配送中心配送覆盖率可

5、达80%以上，并拟重点培育本地物流企业2家以上。 3.经营主体 目前新增开设网店数*家，是目标值50家的*倍。已重点培育销售500万以上的龙头企业*家，占目标值2家的*%，拟再重点培育销售500万以上的龙头企业*家以上。 4.服务支撑体系建设情况目前，正在建设1个面积在1000平方米以上，功能较为齐全的*电子商务公共服务中心。初步确定于2016年1月底前建成并投入使用。截止*月*日，乡镇、街道电子商务服务网点*个，覆盖率*%，村级电子商务服务网点*个，覆盖率*%。 5.品牌培育 目前重点培育的上行产品品牌预计10个，已完成*云谷田园农业发展股份有限责任公司生产的“台湾水果黄瓜”、“台湾玉女小番

6、茄”、“云谷深山草莓”，*兴金种植专业合作社生产的“*”，*故事茶业有限公司生产的“*”牌茶叶，*明洋食品有限责任公司生产的“*”牌*8，*有限责任公司生产的“玉寿堂*香醋”等*个上行产品牌的培育，是目标值1个的*倍。其中，“台湾水果黄瓜”、“台湾玉女小番茄”、“云谷深山草莓”，“*葡萄”*个品牌已入选2015年全国名特优新农产品目录。完成县域电商企业入驻知名电商平台*家。正积极与阿里巴巴集团对接，设立县域产品专区。 6.就业、培训 目前全县“引进来，走出去”的形式开展电商培训*批次，共计*余人，其中：培训农村电子商务实用人才2050 人，占目标值*%，电子商务从业人员*人，占目标值*%。2人

7、参加了省委组织部、商务厅组织的县长电商专修班，占目标值100%。 7.金融支持充分利用“*微贷”、“*信贷”、商务发展基金等金融产品支持本地区域电子商务发展，并做好金融产品创新支持本区域电子商务工作。 8.政策支撑 目前，*电子商务进农村示范工作，已投入资金*万；相继出台了*电子商务发展三年行动计划*电子商务发展扶持暂行办法*电子商务进农村综合示范工作实施方案*物流产业整体发展规划等系列配套政策文件。 9.国内平台合作情况 前期利用邮政系统的电子商务平台“邮乐购”，建成*电子商务进农村先行先试示范点*个。*年*月*日，*人民政府与阿里巴巴集团正式签订合作协议，利用阿里巴巴集团农村淘宝电子商务平

8、台，全面启动*村淘服务站和*农村淘宝服务中心建设。同时，正与聚宝盆、达实智能、卫士通等集团公司就电子商务一站式整体服务、智慧城县项目合作进行洽谈合作事宜。 10.电子商务对地方经济的促进作用 截止20*年*月*日，农村网购金额*万元，农产品网络销售额*万元，工业品网络销售额*万元，农村旅游服务网络销售额*万元，新增网店数量*家，发展电商网民数量*万人，极大的促进地区的经济发展。 11.电商扶贫带动作用 以全县*个贫困村为区域，*万贫困人口为重点对象，以持续增加贫困群众收入为核心，扎实抓好党政推动、县场运作、基础配套、协会牵引、示范试点等关键环节的工作。20152017年，实现全县70%以上的贫

9、困村实现利用电子商务销售当地特色产品，交易额年均增长20%以上，全县70%以上的行政村通固定和移动宽带。20182020年，全县贫困村基本普及电子商务应用，实现围绕“三有一能”目标,即县有电子商务公共服务中心、乡有电子商务服务站、村有电子商务服务点的目标，贫困户能通过电子商务销售自产产品、购买生产生活资料，交易额年均增长30%以上，全县贫困村宽带家庭普及率大幅提高，4G网络全面覆盖。  12.典型案例 我县*镇国土面积*平方公里，总户数*余户，总人口*万人，是*典型的农业大镇。*穿境而过，风光旖旎，原始生态保存完好。 *高度重视电子商务产业发展，把它作为守住生态和发展“两条底线”，加

10、快发展的重要支撑产业。*镇顺利完成万亩特色辣椒产业化、规模化种植，并获得农业部认定的绿色产品认证证书，成为农民不可或缺的加速脱贫致富的主导产业后，*镇又结合省委、省政府提出的茶产业发展“三年提升行动计划”和自身条件，选择了大力发展特色茶产业，并把它作为连接青山绿水（生态）和精准扶贫（发展）两条底线最稳靠的桥梁。 2014年3月，在县茶产业工作领导小组的帮助下，对*镇的五里坡、高坡、顶罐坡、野朽坡、别对坡“五坡”约三万亩的荒坡土进行规划，选择其中近一万多亩最适宜茶叶种植的坡土编制了*镇万亩特色茶产业发展可行性研究报告并实施，到目前为止，已完成特色茶产业种植2000多亩。并以特色茶产业作为主题，把

11、茶叶发展与*乡村旅游和休闲观光农业相结合，把茶叶发展与*、红豆杉、菩提树等特色保健食品药品相结合。充分利用物种特性，积极探索“一茶四套”立体综合开发模式（即：一茶：茶叶，四套：一套*，二套红豆杉，三套菩提树，四套黄秋葵）。目前已覆盖种植2000余亩，争取3年时间内扩大至万亩，努力把*特色茶产业基地打造成为全省乃至全国特色茶产业示范基地、茶叶文化精品旅游示范基地，多渠道长期稳定增加农民收入。 积极引进省内外茶叶企业参与*镇万亩特色茶产业建设。*政府以少量的引导资金，撬动大量的社会资金投入。到目前为止，已引进十多家茶叶企业并由他们带动近1000户农户投入土地、劳动力开展*、菩提树、红豆杉苗木种植，

12、产值近500万元。 *镇在现行的“一茶四套”种植模式下，整合该镇“七彩山鸡”、“香炉山鸡”养殖基地资源，极力推行茶园林下养殖，打造形成规范化、标准化、规模化的“种养结合，立体开发，综合利用”的大健康生态种养基地。这一模式经*省茶叶科研所组织有关专家的调研，得出了“有别于省内600多万亩常规茶产业，是一个值得全省推广的茶中有林、林中有茶，茶园有养殖的*模式”。在我县大力发展电子商务的带动下，*镇党委、政府积极探索建立“互联网大健康+扶贫”产业发展模式，并成立了茶业发展联合会，统筹*户茶业企业的资源优势，实行特色茶叶订单种植，以发展“一茶四套”立体综合开发模式为为基础的电商发展模式，与传统销售模式

13、相比，*镇的开展的电子商务销售模式更具优势：一是减少运营成本，增加村民收入。电商模式下的流通模式，减少了中间环节，使我县*镇种植茶叶村民和消费者的直接交易成为可能，从而在一定程度上改变了经济运行的方式。二是销售突破地域屏障，销售范围更广，以电子流代替了实物流，将*镇自然环境优势、发展规模、发展成效、产品质量等在电商平台上展现，面向更广阔的县场，突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。三是茶业发展联合会及多家种养殖大户，利用邮政物流优势，打造邮政村级电商服务点，电商服务点定点供应*特色茶、辣椒、七彩山鸡、野生蜂蜜等特色农产品。今年以来，通过电商平台销

14、售，网络订单不断增加，增加了村民发展“一茶四套”立体综合开发模式的信心。目前，*特色茶销售金额达12万元，七彩山鸡销售金额达150万元，野生蜂蜜销售金额6万元。当特色茶园达到盛产期时，一亩特色茶园的收入约1300015000元，相当于10亩以上的水稻，15亩以上的玉米、红薯的收入。 二、电子商务经费使用情况 （一）各类电商服务体系资金使用情况 截止2015年*月*日，已建成*个农村电子商务进农村先行先试示范点，支出*万元，已建设的*个农村淘宝服务站和农村淘宝*服务中心，已分别投入资金*万元和*万元。 （二）电子商务培训工作资金使用情况 全县开展电子商务培训*批次，*人，已投入资金近*万元。 （

15、三）其他形式工作开展资金使用情况电子商务进农村宣传工作，发放宣传手册*份，张贴海报*张，刷墙*面，张贴横幅*张，户外大型广告*面，投入资金*万元。截止2015年*月*日，已使用配套资金*万元，未使用配套资金*万元。计划主要用于物流支撑体系和信息基础设施建设，农村电子商务服务站点建设，农村电子商务人才的培训，农村电子商务的扶持奖励，农特产品优选等。 三、存在的主要问题及改进措施 （一）存在的主要问题 1.部分农村由于升学就业、外出务工等原因，实际在村里年轻人较少，农民的互联网意识、电商意识薄弱。 2.基础设施配套不完善，农村宽带、物流网络覆盖率不够，在一定程度上限制了农村电商发展。 3.农村电子

16、商务专业人才相对匮乏，特别是具备产品策划、质量标准制定、品牌包装、宣传推广以及销售、物流、售后等相关能力的人才。 4.由于农村商务存在成本高、资金周转慢、回报率低、经营风险大等不利因素，部分企业、农户参与热情度不高。 （二）改进措施 1.要狠抓农村电子商务主体培育。一是出台融资支持、创业补贴、场租补助、创业带动就业奖励以及工商注册和税费优惠等一系列扶持政策，鼓励大学生、青年人回乡创业；二是充分利用计算机网络的优势，大力实施远程教育，充分发挥乡镇街道远程教育中心及各种农村远程教育渠道，不断提高农民的科学文化素质，强化农民的信息意识，培养农民互联网意识、电商意识。 2.狠抓物流支撑体系和信息基础设

17、施建设。一方面，物流是电子商务的重要配套支撑，直接决定了电子商务的成本和效率。我们要充分利用好*互联网众创产业园和民族商品线下体验示范园，引导物流企业优化物流配送布局，整合物流资源，加快建立县、乡镇/街道和村三级物流配送体系，保证网购物流快速稳定，满足中小电商企业的业务需求。另一方面，信息网络是电子商务发展的基础，没有网络支撑，加快电子商务发展也就无从谈起。我们要把发展信息网络放在优先位置，推动通信部门统筹规划、加大投入，促进城乡信息网络加快发展。要积极推进信息基础设施向乡村延伸覆盖，积极抢抓国家批准我省实施宽带乡村示范工程机遇，深入实施小康讯行动计划，重点加强农村地区信息基础设施建设，在偏远

18、山区、贫困乡村重点发展无线网络，尽早全面实现行政村“村村通宽带”、自然村寨“寨寨通电话”和邮政乡乡设所、村村设站。 3.加强人才培育和引进。发展农村电子商务，人才是根本。一是要加快引进一批人才。要结合当前正在实施的“*”人才引进工程，研究出台电子商务人才引进优惠政策，从省外引进招聘一批有实战经验的电子商务人才，带动一批本土电子商务人才成长。二是要加快培养一批人才。加强与淘宝大学、聚宝盆大学、省内外高等院校合作，以培养电子商务实际操作人员为重点，通过建立基地、联合办学、长短期培训等各种有效方式，开展电子商务应用管理和实训操作培训，加速形成学用结合的电子商务人才培养机制，形成“大众创业、万众创新”

19、的发展格局。三是要加快培训一批人才。要结合就业创业培训政策，发挥行业协会的组织指导作用，每年开展电子商务培训2000人次以上，为企业运营提供智力支撑。同时，要重点对大学生村官、农村青年和返乡农民工开展电子商务创业专题培训，带动更多知识农民加快转型为网商“创客”，让农村电子商务遍地开花。 4.充分利用“*微贷”、“贵园信贷”，商务发展基金等金融产品支持本区域电子商务发展；加大对农村电子商务项目的指导、帮扶，在基础较好的乡镇、街道开展电子商务进农村综合示范点，培育一批优势农产品和电子商务示范基地，增强线上线下营销能力，提高管理水平和服务质量。 （三）下一步工作计划 下步我县将重点抓好以下几方面工作

20、，着力推动农村电子商务加快发展： 1.抓基地，创品牌。一是加强民族工艺品示范点和农业特色产品示范基地建设，力争2015年底建成35个乡镇示范基地，重点打响10个特色产品品牌。二是加快推进万村千乡农家店、供销社基层网点信息化改造，完善邮政网店及物流配套布局，为农村电子商务提供全方位服务，切实打通“凯货出山”和“网货下乡”的双向通道，积极构建“大数据+现代山地特色高效农业+旅游业”的农村电子商务发展新模式。 2.抓主体，建平台。一是积极打造创业平台，进一步贯彻落实国家鼓励“大众创业、万众创新”的各项政策，积极引导和扶持大中专毕业生、个体工商户、农村致富带头人等群体进行电商创业，不断壮大电商队伍；二是引导涉农企业提升农产品研发、农业生产、农产品加工、农资配送等各环节能力，打造农业信息数据采集、处理、分析等全信息链，加快发展各类涉农平台企业、运营企业、服务企业、生产企业、草根网商等几类电商主体，推动传统农业“电商上县”。 3.抓要素，促发展。一是积极协调金融部门加大对涉农电子商务企业和创业人员的资金扶持力度。二是全面加强与三大通信运营商的沟通和协调，促进有线互联网进村入户和移动网络4G信号的全覆盖，打通电子商务发展 “最后一公里”信息