目标成本下的工程造价控制策略探讨

1、目标成本下的工程造价控制策略探讨黄仕聪福州外语外贸学院摘要：随着我国社会经济的快速发展，现如今的建筑工程项目无论是投资还是建设规 模都越来越大，建筑行业也因此迎来了新的发展机遇与挑战所以，建筑单位要 充分认识到工程造价管理与目标成本控制对建筑管理工作的重要作用，加强各 部门之间的合作，制定好投资、设计、施工等多方而的管理决策，对建筑工程的 总体造价进行有效地控制，从而实现建筑工程经济效益的最大化.关键词：建筑工程;工程造价;成本控制;目标成本;收稿日期：2017-09-12received： 2017-09-12引言 对于任何一家企业而言，有利的成本优势能够有效地推动企业的向前发展，保 持足够

2、的竞争力.目标成本，也即是指企业在一段时期内为了确保实现目标利润, 并将其作为所有员工共同努力的目标而设定的一项预测成本，实际上就是成本 预测与目标管理方法的结合产物，目标成本已成为一种体现企业生产经营状况 的标准in.而目标成木制度作为以目标成木为基础与企业经营管理的结合产物， 对企业各部门不同业务都需要进行明确的职责划分，保证在特定时期内企业的 所有生产经营都应严格按照目标成本的标准运营.1建筑工程目标成本制度的执行重点l.i设定科学合理的目标成本设定目标成本时，必须要结合建筑工程管理的实际情况，并且还要综合考量当 前建筑市场上的人工、材料、设备机械等不同方面的价格因素，一切从实际岀发,

3、计算出最为科学合理的工程造价，才能有效发挥出目标成本的指导作用.1.2对目标成本进行责任划定 对于组织管理层而言，要结合建筑工程项目中不同职能部门对目标成本进行拆 解，主要包括财务部门、技术部门、设计部门、材料部门、施工部门等等，这些 部门不仅要对自身的目标成本进行责任划定，还要将各自的监督管理职责落实 到位，保证建筑工程全过程得到有效控制此外，还可从建筑工程项目的角度出 发，结合施工工程的特点，将设定的目标成本按照人工、材料、机械等方面进行 拆解.2建筑工程造价控制管理的重要作用对建筑工程实行造价控制，不但能够有效的节省工程建设的成本投入、提高工程 造价编制与管理工作的质量与效率，还能够对不

4、同阶段的建筑资金与资源进行 科学合理的调控，采用相应的管理模式将工程项目的设计、施工与竣工等所有阶 段产生的造价都有效控制在与目标成本的容差范围当中，确保建筑施工企业的 经济效益与设计效益得到有效地提高.3当前我国建筑工程项目造价管理与目标成本控制存在的问题及原因3.1工程项目造价管理与目标成本控制存在的问题现阶段，我国建筑工程项目造价管理与目标成本控制工作，主要采取的是动态 管理与静态管理两种模式，或者两者相融合的管理模式宜一般是利用单价法 对工程项目的预算定额进行编制，然后不同项目的造价管理与成本工作部门依 据总体预算定额去编制各项目的具体造价.(1) 在我国现如今的市场经济体制的影响下，

5、工程建筑材料的市场价格波动较 为频繁，建筑工程项目的工程预算定额显然无法适从.并且随着科学技术的快速 发展进步，事先制定的工程项目核算方法也己无法适应当前的工程造价管理与 成本控制工作，对我国建筑行业的发展有一定的制约作用.(2) 从当前的我国建筑工程的实际情况来看，大部分工程项目的最终决算都会 超出预算，而且超出部分比较多，也就造成对工程项目的管理无法有效开展， 使得目标成本设定失去了意义，工程造价也失去了控制此外，大多数工程在资 金没有到位的情况下就进行施工，甚至部分工程项目还没有进行投资估算也开 始了施工，这样一来工程造价的波动势必会造成资金链断裂，使得工程项目施 工受阻，甚至岀现“烂尾

6、”的情况.(3) 目前，由于我国缺乏完善的项目工程造价咨询机构，中介机构对于工程造 价也没有任何的经济责任限制，并且相关管理部门进行的行政干预，造成大多 数项目工程造价咨询机构的公平性缺失，甚至对工程造价进行弄虚作假.3.2造成当前工程造价管理与成本控制问题的主要原因 由于当前我国大多数工程项目仍然采用静态管理模式对工程造价进行管理，再 加上相关工作人员缺乏管理意识、管理体制不健全、管理经验不够等原因，也使 得建筑工程造价管理工作进一步受阻，难以实现有效控制.(1) 缺乏管理意识与管理经验目前，由于我国大多数建筑单位在进行工程项目 设计、决策、招投标工作时，由于工程造价管理意识的单薄，再加上管

7、理经验与 水平的不够，致使许多建筑单位在没有进行针对性的市场调研以及经过正规招 投标程序的情况下，就匆忙寻找设计公司进行工程施工方案的设计以及督促施 工企业开展施工，大多数情况下，建筑单位都忽略了对设计方案中的技术与经 济方面的对比、论证工作，进而导致在实际施工过程屮常常会发生与设计不符， 需要进行变更的现象，这无形中使得项目工程造价与目标成本的控制工作带来 隐患.(2) 管理机制不够完善.由于我国市场经济体制改革发展带来的影响，市场中人 工、材料、设备机械的价格不可能处于一成不变的状态，再加上当前业主与承包 商的性质逐渐往跨地区、跨行业的多元化方向发展，这些巨大的变化都致使当前 的建筑工程造

8、价管理模式难以适应时代的发展潮流回_比如说，建筑工程的招 投标阶段仅仅是浅层次的造价比对过程，价低者得;建筑工程的竣工验收阶段， 最终结算仅仅是根据施工企业投标的报价再加上施工过程中的工程变更、工程签 证等，使得最终结算款与预算定额相差太大，导致建筑单位对工程项目的总体 造价失去了控制.(3) 设计因素设计因素同样是对项口工程造价有直接影响的重要因素，对于建 设的整体投资，尤其是编制预算工作有着指导性的作用其中设计过程中对地理 位置、占地面积、建设规模标准、施工工艺水平、设备机械质量以及建筑工程结 构与装修标准等方案确定，设计方案的经济合理性与否，直接影响到工程的整 体造价，而当前我国的部分建

9、筑工程项目，则正是因为缺乏好的设计方案，而 浪费了大量的投资.4加强建筑工程目标成本控制与造价管理的有效策略针对于建筑工程的目标成木控制与造价管理工作，可根据工程的进展阶段进行 逐层分析，对其屮具体的开展策略进行探究.4.1工程项目投资决策阶段在建筑工程项目投资阶段与决策阶段，对工程造价产生影响的主要包括工程项 目的规模大小、建设水平的高低、建筑工程选址、施工采用的技术工艺以及设备 机械等等血对建筑工程项目规模的大小进行合理确定，这对总体工程造价有 着直接的影响;施工过程中各项硬性指标的确定也就决定了建筑水平的高低，对 其进行合理设计也会对总体工程施工所需费用有影响;建筑工程选址如果是离施 工

10、原材料、设备提供地比较近的话，那么将会大大缩减施工过程中的运输成本与 时间成本，所以要对土地的节约、土质的选择以及交通运输条件进行综合考量; 施工过程所采用的技术工艺以及设备机械，一定要遵从先进好用、经济合理的原 则最后，针对前期提岀的多种施工方案，要对其技术与成本进行多方面比对， 进行科学合理的判断.4.2工程项目设计阶段建筑工程项目设计阶段的目标成本控制与造价管理工作，是总体工程成本控制 的重要环节，笔者认为可分为三个层次进行详细分析：仃)开展工程项目前期招标设计工作，一定要综合考虑设计单位的资质与设计 方案的科学合理性，并且在工程的设计阶段就应对建筑工程的主体工程与配套 工程进行全方位的

11、考量，结合在一起进行投标，在投标设计完成之后，还应组 织专家对设计方案进行综合评定.(2) 开展工程项目限额设计工作相关限额设计工作人员对于整体工程的预算以 及有关费用要十分明晰，通过掌握的各个阶段施工成本情况进行科学的计算， 最终通过初步设计估算去决定施工图设计的走向以及施工费用的多少所以，施 工过程中不同部门要对投资限额进行合理的分解，并且要将经济与技术相结合, 从施工图设计去划分成本预算，保证限额设计工作的科学合理性.此外，在实际 的施工过程中，要尽量避免出现设计变更，这样才能够保证工程总体造价与目 标成本相差不大.(3) 设计阶段要设定明确的合同条款，用合同的效用去限制施工过程对设计方

12、 案的随意更改因此，在合同当中要表明变更设计方案所带来成本费用增加的限 制条款，利用合同的效用去实现工程造价管理的目的.4.3工程项目施工阶段在工程项目施工阶段，常常会受到多方面因素的影响，从而追加预算中无法预 测的内容，也就造成整体工程造价与目标成木出现偏差的情况，其中主要包括 施工原材料的浪费、市场材料价格的波动、施工设备机械受损以及出现施工安全 事故等问题，这些都是制定目标成本时无法预估的因素，同时也是工程造价整 体抬高的主要因素国_所以，对于施工阶段的工程造价管理控制工作一定要雷 列为工作重点.仃)完善施工管理制度，加强施工现场的管理工作施工现场秩序的好坏，不仅 对整个工程项目的施工管

13、理工作效率有着直接影响，同时也会对工程造价管理 与目标成本的控制造成影响.倘若施工管理制度完善，施工人员的操作也就进一 步规范，施工现场的管理控制能力进一步增强，从而材料资源浪费现象会减少， 出现施工安全事故的概率也会降低，对种种意外情况的抑制，也即是对工程整 体造价的有效控制，进而避免了与目标成木相差过大的现象出现.(2)严格把关工程变更签证，有效控制工程整体造价.工程签证，也即是用书面 形式将施工过程中所产生的特殊费用详细记载下来，这是对建筑工程整体决算 的参考依据2所以，要严格把关工程变更签证，做好详细记录，对工程项目 的施工企业的经济效益予以保障.(3)采取有效措施，尽量降低工程变更的

14、发生概率为了有效降低工程变更的发 牛概率，首先要确保前期设计的工程施工方案图纸的科学合理性，只有保证了 设计方案没有明显的短板，才能尽量避免技术与设计方面岀现大的变动实际上 对于建筑工程项目而言，工程变更是必然存在的，这一点不可否认，因此施工 企业要做的就是尽量降低这类情况的发生概率，而并不是任其对工程设计进行 随意变更，必须要采取有效地措施对去进行严格把控，只有这样才能确保工程 总体造价的科学合理性.4.4工程项目竣工验收阶段作为建筑工程造价管理与成本控制的最终阶段，工程项口的竣工结算书是反映 整个工程项目造价合理与否的重要依据然而，在进行统计并审查之后得出的工 程结算款与编制的工程结算款相

15、比，通常会存在10%左右的误差，有时甚至会 达到20%.所以，相关审查管理工作人员一定要针对工程项目的合同、预算、费 用、施工资料、工作签证等资料，委托有资质的中介机构对施工企业的竣工决算 书进行细致审查，对其工程量以及单签证费用进行核实，确保最终审核的结算 款与实际的工程造价相差不大.结束语综上所述，建筑工程项目的目标成木控制与造价管理工作既是重点，也是难点， 从当前我国的建筑工程造价控制管理现状来看，仍显进展不大，对于动态控制 工程投资而言无法体现出明显的作用所以，施工企业要想在口益激烈的市场屮 保持足够的竞争力，就必须重视建筑工程中不同阶段的造价管理与目标成本控 制的工作，相关造价管理人员更要对造价资料进行深入、综合地分析，逐步适应 工程造价管理工作，为工程项目决策提出更有价值的参考依据，进而实现建筑 工程项目的经济效益最大化，推动建筑企