管道燃气安全生产大检查方案

1、关于集中开展燃气行业安全生产联合大检查工作方案近日，上海等城市和我市接连发生安全事故，给人民生命财产带 来巨大损失。为深刻吸取事故教训，明确安全生产责任主体，有效消 除安全隐患，确保我市管道燃气行业安全生产，根据市建委总体部署 和要求，结合我市管道燃气行业安全管理工作的实际，特制定本实施 方案。、总体目标以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实中华人民共和国城镇 燃气管理条例，依据国家和省市关于燃气安全生产工作有关法律法规 以及哈尔滨市人民政府关于建立查处违法建设长效机制的意见(哈 政法字(2012) 11号)有关规定，以坚决实现'四个确保'为出发点;以创造管道燃气市场安全生产经营

2、环境为主要任务；以确保人民生命 安全和正常生活秩序为目的。采取“边查遗、边补漏；边整改、边落实； 边完善、边建制；政企联手、打防结合、教育为主、惩治为辅”的方式, 通过此次集中开展管道燃气设施安全生产大检查，进一步增强各级政 府、企事业单位和广大人民群众依法安全使用和维护燃气设施的责任 意识，认真履行安全职责，及时消除安全隐患，切实抓好抓实管道燃 气安全工作，有效防止安全生产事故的发生，保证我市冬季燃气安全 供应，从而有效推动管道燃气市场的健康发展。二、检查范围和内容对在哈各汽车加气站、瓶装燃气企业、燃气分销站点（含临时服 务站点x燃气器具经销企业主要检查项目。（-）汽车加气站：主要对燃气企业

3、是否取得燃气经营许可；是 否落实各项安全生产制度工作职责；从业人员是否持证上岗；是否对 设备设施定期检测和及时养护，运行状况是否良好；是否完善燃气事 故抢险应急预案，落实责任人及抢险措施、物资，并开展应急演练； 是否建立隐患台账，认真开展隐患排查治理并积极整改等方面进行检 查。（二）瓶装燃气企业、燃气分销站点（含临时服务站点）：瓶装燃 气企业检查内容同汽车加气站。燃气分销站点主要对是否有违法经营 行为；是否发放超期、报废和不合格钢瓶；临时服务站点是否存在过 夜存放“重瓶”等方面进行检查。（三）燃气器具经销企业：主要对销售的燃气燃烧器具产品是否 具有合格有效的检测报告；是否进行了产品备案等方面进

4、行检查。对占压燃气管线，构成安全威胁的建筑物、构筑物和未经有关部 门审批，擅自占压燃气管线的其他违法行为的清理情况；燃气供应安 全应急预案的制定、重点部位值班值宿、站内和长输管线巡检巡查等 制度规定落实情况。对管道燃气企业长输管线、城市门站及市内燃气配送管网设施重点检查以下七项内容:（-）安全生产责任制、各项安全生产规章制度、安全操作规程等法律法规、规章的落实情况，以及安全生产责任人履职情况。（）事故应急预案、供应应急预案和应急演练及相关应急工作 开展情况，履行24小时应急值班、及时处置紧急事故、抢修服务职责 情况。（三）履行安全巡查巡检、定期检测、维修保养的工作情况。重 点查找并整改设备超负

5、荷运行、带病作业、老化、锈蚀、泄漏、管线占压等隐患；燃气场站内燃气设施使用保养情况。各燃气企业排查岀的安全隐患整改情况。（五）燃气企业入户检查情况；预防天然气泄漏及爆燃安全用气 宣传情况。（六）长输管线及市政燃气管网安全保护、定期巡查、巡检情况。（七）节假日期间领导值班和安全保卫情况。三、检查时间和步骤此次检查的总体时间从即日起至2015年3月末，具体安排如下：（-）自检自查阶段（即日起至2015年1月10日b各单位要 在巩固前期集中治理管道燃气行业违法行为和“六打六治”打非治违专 项行动取得的成果基础上，继续深化挖掘潜力，查找不足，加强监督, 完善制度，并按照职责分工和“谁许可，谁监管，谁负

6、责”的原则，进行 责任分解，对前期检查组反馈的“六打六治”打非治违专项行动中存在的 问题进行整改落实，确保不留死角，消除隐患。召开相关企业负责人 参加的专题会议，全面部署此次专项安全生产大检查工作。各燃气企 业要根据本方案要求逐项进行自检自查，对发现的安全生产隐患记录在册并制定整改措施和整改时限。（二）集中检查阶段（2014年1月10日至2015年3月10 h ）b 在企业自查基础上，将成立多个检查组对管道燃气企业安全生产情况 集中进行检查。并会同有关部门进行认定和分类统计汇总。同时，充 分利用电视、报纸等新闻媒体，发布通告，开展安全使用燃气设施的 相关知识宣传，并向社区发放安全使用燃气设施的

7、有关宣传资料。对检查中发现的危险点坚决采取关停措施，立查立改；对不能立 即整改的问题，要制定整改方案，明确时限，在安全隐患没有消除前 停止经营，并做好安全防护工作，严防发生事故。（三）总结通报阶段（2014年3月10日至3月末）b对各单位管 道燃气大检查工作推进情况进行总结，由领导小组进行汇总后，形成 工作报告，报市政府。对在规定时限内，无正当理由的，未完成工作 任务的予以通报。!1s为确保各项目标任务落实到位，成立市燃气安全生产大检查工作 领导小组。组长：孙庆德市建委常务副主任副组长：吴 敏 公用事业协调处贾东江燃气管理办公室李伟滨建筑市场监察大队成 员：燃气办、公用事业协调处、建筑市场监察

8、大队相关工作人员五、工作要求（-）加强领导，落实责任。各区县燃气管理部门和各燃气企业 要高度重视此次燃气安全专项检查工作，制定详细的检查方案，明确 分工，把责任落实到专人，以大检查推动安全生产责任制的落实；强 化值班值宿、站内巡防等制度规定落实，进一步加强燃气供应监管， 制定燃气供应安全应急预案，促进检查工作深入扎实开展；各区县燃 气管理部门和各燃气企业要严格按照方案时间要求和内容要求完 成各阶段工作，不得拖延。（二）突岀重点，深入检查。各区县燃气管理部门要加大人力和物 力投入，连续作战，确保此次专项检查工作取得实效；各燃气企业要 结合此次检查工作对所有隐患进行全面排查，不留死角，要突岀重点, 加强危险性较大的供气环节隐患排查治理，切实消除重大事故隐患。 同时，认真细致组织做好燃气居民用户入户检查