【推荐】高校总会计师能干啥？

1、精品资料欢迎下载高校总会计师能干啥？上海市委常委会审议通过上海市地方公办高等学校总会计师治理方法 简称方法 , 上海地方公办高校将设总会计师专掌高校财权 . 此举被认为是完善学校治理结构、 规范财务行为的重大制度支配 .值得关注的是 , 在之前训练部公开选拔直属高校总会计师公告中曾明确, 高校总会计师应”认真贯彻执行党委领导下的校长负责制, 执行党委决议 , 积极协作校长开展工作 , 顾全大局, 团结协作 . ”而此次上海的方法就规定 , ”学校按规定对大额资金的使用, 建立由总会计师与学校主要负责人联签制度, 总会计师拥有大额资金流淌联签权 . ”从”帮忙”到”联签”, 高校财务制度改革迈出

2、了实质性的一步.对大额资金流淌 , 总会计师有与学校主要负责人联签的权益“地方公办高校总会计师应当由专业人士出任”, 让专业的人做专业的事, 上海此次出台的方法令人瞩目 .依据方法高校总会计师将履行8 项工作职责 , 具有 5 项工作权益 .其中,8 项工作职责包括 : 负责会计核算和财务报告 , 确保会计信息的真实和完整 ; 加强会计监督, 负责或参加财务风险治理、 偿付才能治理 , 爱惜学校财产安全完整; 加强校内财务会计治理基础工作和基层建设 ; 组织清产核资 , 加强资产治理 , 爱惜国有资产完整和保值增值; 组织落实审计看法 , 监督执行审计准备 ; 落实学校主管部门、法律法规和学校

3、章程规定的其他职责.5 项工作权益包括 : 参加重大经济事项决策; 对重大决策和财经法规的执行情形进行监督, 对EFIEFNEUGBFNKFMEINGFEJFBNEIFKDNF精品资料欢迎下载内部把握制度实施监督检查 ; 对学校及二级单位财务部门负责人的任免、考核提出看法; 学校按规定对大额资金的使用 , 建立由总会计师与学校主要负责人联签制度, 总会计师拥有大额资金流淌联签权 ; 对违反国家法律、 法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成缺失、铺张的行为 , 有权禁止或订正 , 并报告学校主要负责人, 禁止或订正无效时 , 应准时向学校主管部门报告 .上海的高校总会计师将由政府相关组织部门

4、选拔、任命. 总会计师需要轮转 , 在同一所高校内任职一般不超过两届. 一位知情人士表示 ,20 世纪 90 岁月末以来 , 高校扩招扩建、科研项目、基建项目、物资选购大量增多, 导致近年来高校腐败案件发案量连续走高. 设立总会计师岗并实行轮转 , 建立总会计师与高校主要负责人联签制度, 是从制度层面规范高校经济行为, 防止主要负责人”一支笔”带来的风险.如何处理日趋复杂的财务关系, 成了高校治理者面临的重要课题地方出台高校总会计师治理规范虽属首次, 我国推动高校总会计师制度设立的步伐却早已启动多年 .早在 1979 年, 原训练部部属高校会计人员职权条例实施细就就规定, 高校一般应当设置总会

5、计师 , 建立总会计师经济责任制 . 在之后 30 多年的时间里 , 涉及公办高校设置总会计师的法律法规、规章文件约有20 次.2021 年训练部和财政部颁布高等学校总会计师管理方法;2021 年年底 , 训练部更是首次在其直属高校公开选拔总会计师,6 所高校被列入试点;2021 年 3 月, 训练部再次发出公告面对全国公开选拔武汉高校等10 所直属高校总会计师. 高校财政大权已经逐步打破了由学校行政负责人掌管的局面, 走向经费治理专业化 .可见, 高校总会计师虽是”老词”却频有”新规”, 这一番制度的演进, 也反映出我国高校经济结构与治理方式近些年来的庞大变化.近年来 , 随着改革的深化 ,

6、 高校逐步成为面对社会自主办学的法人实体, 从单纯依靠财政拨EFIEFNEUGBFNKFMEINGFEJFBNEIFKDNF精品资料欢迎下载款, 到拥有包括财政拨款、科研经费、社会捐赠、训练基金多种渠道, 高校已经形成了多元化、多层次的资金格局.“相伴着资金格局的变化 , 高校的财务关系也日趋复杂 . ”有专家指出 , 如何对庞大的高校经费进行治理和使用 , 如何处理高校与高校、 高校与个人、 高校与相关单位和机构之间纵横交叉的财务关系 , 成了高校治理者面临的重要课题.“懂的人知道风险 , 不懂的人不知道深浅 . ”湖南省财政经济学院伍中信教授曾这样形容高校财务领域”外行管内行”的危险局面.

7、 许多高校由副校 院 长兼任财务治理岗位 , 他们往往不是专业人士 , 缺乏对资金治理与使用的专业背景, 财务治理也只是他工作的一部分, 这不但易造成资金使用效率低 , 仍有可能因此忽视财务风险 .于是, 既熟知财务治理 , 又把握训练科研规律的总会计师便成为高校的迫切需求. 通过高校总会计师的专业工作 , 加强高校财务治理和会计核算, 既有利于政府加强对高校的监督, 也有利于优化高校内部治理结构, 提高资金运用和资产治理水平, 防范财务风险 .总会计师不只是个”管账的” , 更是参加高校进展规划的重要治理者作为完善与改革高校内部治理结构的重要举措, 高校总会计师对于推动现代高校制度的实现极具

8、现实意义 .“高校总会计师的选拔要留意与现代高校制度连接. ”中国训练科学争论院争论员储朝晖说, ”现代高校制度应当实现高校自主治理, 可现在许多时候我们仍是主要依照行政指令对高校进行治理 , 缺少法理依据的话 , 就经常会遇到一些问题 , 最终仍是要诉求于行政部门 . ” 这就需要防止行政级别造成高校总会计师工作尴尬的局面. 有专家分析 , ”职称鄙视”和行政级别正是 30 余年阻碍高校总会计师脚步的深层缘由. 尽管依据相关规定 , 总会计师为学校副校级行政领导成员, 但由于现行 总会计师条例 规定, ”凡设置总会计师的单位, 在行政领导成员中不再设与总会计师职权重叠的副职”. 也就是说 ,

9、 许多高校面临着如设立总会EFIEFNEUGBFNKFMEINGFEJFBNEIFKDNF精品资料欢迎下载计师职位 , 就会”挤占”行政职位的尴尬. 北京师范高校教授洪成文就指出, 总会计师设置的困难重重 , 与高校和主管部门之间的博弈不无关系.同时, 在相关财务制度尚未充分建立的前提下, 总会计师和主管财务的副校长, 到底谁更”说了算”也成为高校总会计师在履行职责时不得不面对的现实问题. 有专家指出 , 要解决这一问题 , 就必需提高总会计师在高校的实际位置. 近些年先后发布的高等学校财务制度和关于开展”训练经费治理年”活动进一步用好管好训练经费的通知, 正是通过完善高校财务治理制度 , 为总会计师保驾护航 .