海州区农业产业化发展现状分析

1、海州区农业产业化发展现状分析顾春弟/连云港市海州区城乡调查队海州区总面积282平方公里，现辖1乡、3镇、4个街道办事处、1个 经济技术开发区，共有60个行政村、24个社区居委会，总人口 23.4万人，耕地 面积1.64万公顷。近年来，在区委、区政府的正确领导和高度重视下，海州区 加快产业结构调整，积极培育和开发现代农业项目，走出了一条地方特色鲜明、 以科技为支撑的农业产业化经营路子，有力地促进了农民增收和农村经济的快速 发展。2012年，全区农业总产值17.74亿元，同比增长11.66%,农民人均纯收 入达10579元。一、农业产业化发展基木情况农业产业化是以市场为导向、效益为中心，依靠龙头带

2、动和科技进步, 对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务和企 业化管理，形成贸工农一体化、产加销一条龙的农村经济经营方式和产业组织形 式。（-）农业产业化组织目前，全区共有129个农业产业化组织。按组织类型划分为龙头企业带 动型、中介组织带动型、专业市场带动型及其他类型，全区规模龙头企业总数 20家，其中销售收入1亿元以上的龙头企业有2家，2000万元以上的9家，500 万元以上的9家；中介组织102个，均为专业合作经济组织，其中规模以上的 20个；全区专业市场1个，年市场交易额超过60亿元；其他组织类型有10个。按利益联结方式可划分为合同方式、合作方式（按利润返还）

3、、股份合 作方式（按股返还）及其他方式，合同方式组织有20个，其中订单关系有8个， 2012年订单总额500万元，年履约订单成交额15000万元；合作方式组织有3 个；股份合作方式的组织有8个；其他方式的组织有98个。全区农村经纪人数量为700人，其中从业200人；专业大户600人，其 中从业200人。（二）产业类型全区129个农业产业化组织在农、林、牧、渔四大产业均有涉及，其中 种植业最多，有66个，占农业产业化组织总数51%,其次是畜牧业26个，林业 6个，水产业5个，其他产业类型26个。粮食类30个，蔬菜类20个，水果类、 棉麻丝类各3个，花卉类5个，其他类4个；畜牧业类型的产业化组织中

4、，18 个为肉类，蛋类2个，奶类1个,其他类5个。（三）农业产业化组织规模全区农业产业化组织规模不断扩大，从固定资产看，共有67600万元, 其中龙头企业固定资产29533万元；从带动农户看，共带动10万户，其中订单 带动农户数为2万户；从生产基地规模看，种植面积15.22万亩，牲畜饲养量7.5 万头，禽类饲养量35万只，养殖水面面积3.17万亩；从从业人数看，全区农业 产业化组织从业人数11975人，其中龙头企业从业人数5168人，中介组织从业 人数2827人，专业市场从业人数1003人，其他从业人数2977人。（四）农业产业化组织效益随着农业产业化的推进，经济效益不断增加。2012年20家

5、龙头企业总 销售收入达65880万元，净利润9854.7万元，出口创汇570万美元，上缴税金 1820万元；中介组织总销售收入12483万元；专业市场总交易额600000万元, 净利润4000万元，上缴税金252万元;农户从事产业化经营增收总额2400万元。（五）龙头企业扶持海州区高度重视农业产业化发展，认真落实各项扶持政策，对农业产业 化龙头企业的发展起到了积极作用。2012年全区向农业龙头企业提供银行贷款 3000万元，财政扶持资金280万元，税收减免额857万元，包括减免增值税825 万元、减免所得税32万元。二、发展农业产业化主要成效（-）组织发展趋向多元根据调查数据分析，海州区农业产

6、业化组织涉及农、林、牧、渔产业, 包括粮食、蔬菜、水果、棉麻丝、花卉，肉类、蛋类、奶类等多个行业，发展呈 现岀多元化趋势。其中种植业产业化组织发展较领先，占农业产业化组织总数 51%,其次是畜牧业，占农业产业化组织总数20%。粮食类产业化组织占种植业 产业化组织总数45%,肉类产业化组织占畜牧业产业化组织总数69%o这些数据 反映岀海州区坚持科学发展，在稳定以水稻为主的粮食生产的基础上，人力调整 农业产业结构，发展经济作物和高效养殖业的农业发展战略上的现状。（二）产业经济效益明显统计数据显示，2012年20家龙头企业总销售收入达65880万元，净利 润9854.7万元，出口创汇570万美元，上

7、缴税金1820万元；中介组织总销售收 入12483万元；专业市场总交易额600000万元，净利润4000万元，上缴税金 252万元；农户从事产业化经营增收总额2400万元。三、海州区农业产业化发展中存在的问题随着现代农业建设的逐步推进，海州区的农业产业化发展取得了长足发 展，但仍存在一些不容忽视的问题。主要表现在以下方面：一是产业规模小，产业化程度低。全区绝大多数农业产业化组织仍处于 发展阶段，成长型的组织较多，生产基本处于原材料生产阶段，产业规模小，优 质产品少，生产成本高，没有形成区域规模优势和市场竞争优势；现有的农产品 加工企业受经营能力限制，辐射带动作用差，产业关联度低,农产品升值空间

8、小。二是产业化组织农户的利益联结不够紧密。发展农业产业化组织、积极 推进农业产业化经营的目的之一，就是帮助和带动农民增收，让农民合理分享农 产品加工、流通增值中的利润。海州区部分产业化组织与普通农户的联络还不紧 密，企业与农户之间联系松散，基本上属于以产品买卖关系为基础的低层次产销 合作，利益均沾、风险共担的紧密关系尚未形成，“订单农业”、“公司+基地+农 户”等先进经营模式有待推广，企业与农户互利互惠、相互依存的联结机制有待 确立。三是政策扶持不够到位。虽然有关扶持农业产业化组织的优惠政策，对 海州区农业龙头企业、专业市场、合作经济组织的发展起到了积极作用，但是在 企业的用水、用电、税收、交

9、通等方面的优惠政策或多或少还存在着不到位现象， 特别是资金短缺已严重制约了企业的生产和进一步发展壮大。部分产业化组织正 处在快速发展阶段，基础设施和软件管理急待改善，但由于有关扶持政策局限, 资金来源渠道少，资金流不稳定，融资贷款难已成为中小企业的普遍困难，严重 制约了海州区农业产业化组织的长远发展。四、促进海州区农业产业化发展的对策和建议海州区农业产业化发展正处于快速发展关键时期，农业产业化经营的好 坏，直接关系到全区经济跨越发展进程。因此，必须创新发展模式，全力加快推 进农业产业化发展步伐。一是继续做好农业产业化发展监管工作。对农业产业化组织实行运行监 测、动态管理，加强对全区农业产业化组织的指导和服务，密切关注企业发展情 况。二是落实扶持政策，营造良好发展环境。进一步加大财政扶持力度，对 规模大、市场广、带动强的农业产业化组织，在技术改