招建管[2008]9号(精)

1、1招建管 20089 号关于公布我市建设工程定额人工最低工日单价、 综合工日单价及有关问题的通知各有关单位：根据省建设厅鲁建标字 2008 10 号“关于发布我省建设工程定额人工最低工日单 价、综合工日单价及有关问题的通知” 要求， 现就我市建设工程定额人工费有关问题通知如 下：1、调整省建筑、安装、市政、园林绿化消耗量定额价目表中的综合单价，人工费由原来的 36 元工日提高到 44 元工日，进入直接工程费， 并作为计取各项费用的计算基础。2、我市各施工企业支付给生产工人的最低工资标准为每定额工日35 元。3、各造价咨询、招标代理单位，在投资估算、预算及标底编制时要严格按照本通知 执行。4、本

2、通知自 2008 年 4 月 1 日起执行。二OO八年三月二十六日2招建管 20054 号关于实行农民工工资保证金制度的通知各建设、施工单位： 为切实解决建设领域拖欠农民工工资问题，维护广大农民工的合法权益，保持社会稳 定，促进全市经济社会可持续协调发展，根据山东省人民政府办公厅鲁政办发2004 29号文件和烟台市人民政府办公室烟政办发 2004 95 号文件规定，结合我市实际情况，经 研究决定从 3月 1 日起，在我市范围内开始实行农民工工资保证金制度， 现将有关问题通知 如下：一、缴纳比例 根据山东省政府和烟台市政府规定，新开工项目的建设 单位在开工前，要按工程合同造价的2缴纳农民工工资保

3、证金。二、缴纳办法建设单位在办理 施工许可证 前， 到建管处劳保站缴纳农民工工资保证金，存于建管 处劳保站在农行开设的 “农民工工资保证金专户” 。此款由施工单位开具发票 （工程预收款） ， 由建管处劳保站转交给建设单位，做为工程预付款一部分，施工单位按应收帐款记帐。三、退还办法 工程建成竣工验收合格并备案后， 经审核没有拖欠工程款和农民工工资问题的， 建管处 将该项资金支付给施工单位， 做为回收工程款一部分； 在此期间发生拖欠、 克扣农民工工资 的，首先用工资保证金偿付拖欠、克扣的农民工工资。四、外地进招施工企业工资保证金缴纳办法 烟台市建设局烟建行业 20051 号文转发省建管局关于加强省

4、外进鲁施工企业管 理的通知的通知规定： “外地企业在预备中标期间，到工程所在地建筑企业养老保障金 管理机构，按工程合同总造价 10缴纳建筑劳务工资保证金。工程所在地招投标管理单位 凭缴费单据签发中标通知书。 如不能按照规定期限和数额缴纳建筑劳务工资保证金， 则预备 中标无效， 由排序第二名的企业为中标单位” 。经研究决定外地进招施工企业按此办法办理。五、加强领导，切实解决拖欠农民工工资问题 各建设、施工单位要从讲政治、保稳定的高度认识到这项工作的重要性，要加强领导、 高度重视， 切实的把这项工作提上重要的议事日程， 从根本上解决拖欠农民工工资问题。 今 后凡因拖欠、 克扣农民工工资而引起上访的

5、， 建管处将视情节轻重给予通报批评、 记于企业 不良行为记录、 直至吊销企业资质的处理； 外地进招企业出现问题的一律清出招远市建筑市 场。招远市建筑业管理处二 00 五年三月一日招建管 200615 号关于开展建筑业企业农民工工资支付监控制度检查验收的紧急通知各施工企业：接烟台市建设局通知，省建设厅将于 7 月初对建筑业企业农民工工资支付监控制度 进行检查验3收。为了迎接这次检查，望各施工企业（含外地进招施工企业）按照通知要求， 做好如下工作：一、各施工企业要高度重视这次检查工作，安排专人对照检查内容做好自检自查， 并将烟台市建筑业企业建立工资支付监控制度验收标准及检查意见 表如实填写加盖公章

6、 后，于 6 月 30 日上午报至建管处行业科。二、从 7 月 1 日开始，建管处将组织有关人员对建筑施工企业农民工工资支付情况 进行全面检查， 凡是农民工工资支付监控制度不完善的企业， 按照上级文件精神不得参与评 奖评优，不得进行资质升级、增项，不得参加资质年检。三、检查内容：1、企业制定的农民工工资发放管理规章制度2、2006 年农民工人员花名册3、 2006 年企业与农民共签订的劳动合同4、企业 2006 年 35 月份农民工工资发放表5、工资发放程序报批手续6、工资发放情况备案附件：1、烟建行业 2006 7 号2、烟台市建筑业企业建立工资支付监控制度验收标准及检查意见二OO六年六月二

7、十八日招建管 200633 号关于进一步做好预防和清理拖欠农民工工资工作的通知各建筑施工企业：元旦、春节即将来临，为进一步做好预防和清理拖欠农民工工资工作，保持社会稳定， 现就有关事项通知如下：一、各施工企业要认真做好年终前农民工工资发放的自查工作，未结算的要及时结算，确保农民工工资及时发放。 存在争议或纠纷的要及时做出处理， 对处理结果有争议的， 应及 时通过劳动仲裁或向法院起诉等途径解决。二、总承包企业对农民工工资支付负总责。 总承包企业应负责监督所属的分公司、 项目 部直接将工资发放给农民工个人； 因企业将工资发放给 “包工头” 或其他不具备用工主体资 格的组织、个人4而发生问题的，由总

8、承包企业据实向农民工本人重新发放工资。三、各施工企业要成立由一把手为第一责任人的清欠工作领导小组， 并安排专门人员负责这项工作。各施工企业将清欠工作领导小组成员、清欠负责人名单及联系方式于12 月 25日前报建管处行业科备案，并在施工现场张贴共示。四、各施工企业要高度重视农民工工资问题， 严格贯彻上级有关文件要求， 强化劳务用 工管理，从源头上防范拖欠农民工工资问题的发生。对农民工的投诉， 要积极协调处理，绝 不能因工作方法简单粗暴而激化矛盾。 因拖欠农民工工资造成上访案件后处理不及时、 不主 动，造成不良社会影响的，建管处将给予全市通报，并视情节轻重，分别给予记入不良行为 记录、 责令停业整

9、顿、禁止资质晋升与增项、 限制承揽工程建设任务， 直至申请上级部门吊 销资质等处罚，外地企业清出招远建筑市场。5招建管 2008 5 号关于印发招远市建筑领域安全生产隐患治理年 活动实施方案的通知各施工企业，有关单位：现将招远市建筑领域安全生产隐患治理年活动实施方案 印发给你们， 望认真组 织实施。二 00 八年三月十七日招远市建筑领域安全生产隐患治理年活动实施方案为认真贯彻落实国家和省、 市安全生产工作会议精神， 深入开展 “安全生产隐患治理年” 活动，杜绝重特大事故的发生， 确保我市建筑领域安全生产形势稳定， 根据招政办发 200817 号和烟台市建设局 烟台市建筑领域安全生产隐患治理年活

10、动实施方案（烟建质安 20088 号）精神，结合我市建筑业实际，制定本方案。一、工作目标在 2007 年开展隐患排查治理专项活动的基础上，全面排查治理建设工程施工现场及建 筑施工中的隐患，狠抓隐患整改工作，推动建筑施工安全生产责任制和责任追究制的落实， 完善安全生产规章， 建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制， 强化安全生产基 层基础工作，提高安全管理水平，为实现到 2010 年安全生产状况明显好转的目标奠定坚实 基础。二、隐患排查范围、内容隐患排查范围： 全市范围内的所有新建、 扩建以及装饰装修工程。 排查治理内容： 一是 建筑施工过程中可能引发人身伤亡和重大财产损失事故的生产安全

11、和公共安全等方面的隐 患，包括施工现场与建筑物周边管线（电力、燃气等） ；易燃易爆物品无固定堆放地和防火 防爆措施情况；工程项目分包有关手续情况；工程项目发包给两个以上施工单位同时施工， 承发包双方是否签订安全生产责任协议情况。 二是危险性较大和容易引发重大安全生产事故 及重大事故的隐患，包括深基坑工程和基坑支护与降水工程；开挖深度超过5m （含 5m）的基坑、槽的土方开挖工程；模板和高大模板工程；起重吊装工程；脚手架工程；拆除、爆破 工程； 其他危险性较大的工程。 三是安全生产法律法规、 规章制度、安全生产责任制建立及 落实情况、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况。三、职责

12、分工 根据安全生产工作主体责任和管理原则， 各施工企业负责本单位的建筑施工安全管理和 安全生产隐患排查治理工作。各施工企业安全管理机构应加大现场巡查的频次和管理力度， 督促各项目部设置专人对工程施工危险性较大的分部分项工程进行重点监管，确保安全生 产，并及时上报安全生产隐患。四、工作安排第一阶段（ 3 月份）：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好隐患排查治理和监 督检查工作。主要抓好 2007 年隐患排查专项治理行动中排查出的重大隐患和开工前企业自查自排的隐患整改，凡能够在短期内完成整改的，务必于 3 月底前整改到位。第二阶段（ 4 月至 7 月）：围绕汛期安全，做好隐患排查治理和监督检查工

13、作。全面 排查治理容易因台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、地质、泥石流、山体滑坡等自然 灾害引发事故灾难的建筑工地。深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档 案。第三阶段（ 8 月至 9 月上旬）：围绕夏季施工安全和“奥运会”期间社会稳定，做好 隐患排查治理和监6督检查工作。 针对这一时期高温天气和台风、 暴雨、 洪水等自然灾害多发 频发的特点，对施工现场的重点部位、重点环节进行再检查、再整治、再落实，确保防洪防 汛、防高温、防坍塌、防火等各项防范措施落实到位，严防引发事故灾难。第四阶段（ 9 月中旬至 10 月中旬）：围绕“十一”黄金周期间安全，做好隐患排查治 理和监督检查工

14、作。 落实安全生产工作措施， 合理安排施工， 严格领导干部带班作业制度和 安全报告制度。第五阶段（ 10 月下旬至 12 月）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，扎实开展隐 患治理， 防范遏制重特大事故。 针对冬季施工的特点， 强化安全生产措施， 严防坍塌、 火灾、 中毒、触电、机械伤害等多发性事故的发生，检查建筑工地用火设施状况、临时用电情况、 事故隐患监控和整改情况等。各级建施工企业要认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要 求，健全重大隐患排查治理及重大危险源监控制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、 经常化。五、有关要求 1加强领导，明确责任。各施工企业要高度重视

15、安全生产隐患排查治理工作，要把 隐患排查整改作为建筑工程安全生产事前监管和日常监管的一项重要工作，积极动员部署， 层层落实责任，确保隐患排查治理工作取得实实在在的成效。2、强化监管，建立长效机制。施工单位对在建工程项目进行自查自排，并填报建 筑工程安全生产隐患情况表 （附件 1）在每季度末、 每月 25 日前上报建筑业管理处安全科。3 加大宣传力度，营造监管合力。建管处将向社会公布举报电话， 接受社会和新闻舆论 的监督， 同时把安全生产隐患排查工作情况定期向各企业公布。 招远市建筑业管理处举报电 话为：加强对安全生产隐患排查的动态监管。对排查出来的隐患问题要依法督

16、促责任单位 及时落实有效的防范、分类监管和整改措施， 确保在隐患整改结束期间不发生事故。 对排查 不认真，现场存在重大安全隐患而未整改的，要依法严处。同时，各施工企业应明确一名联络人员具体负责隐患排查工作信息交流和沟通工作，并 于 3 月 19 日前将联络员名单和联系电话报市建管处安全科。附表 1：建筑工程安全生产隐患情况表7附表 1:建筑工程安全生产隐患情况表存在隐患的工程名称工程项目地址建设单位施工单位项目经理监理单位（建设单位）项目总监（现场弋表）安全隐患的部位隐患主要成因和问题隐患可能引发的后果米取的防范和整改措施预计完成整改时间施工单位（盖章） _现场负责人（签字） _招建管 200

17、86 号关于进一步加强建筑工程项目负责人安全生产职责管理的有关规定各施工企业：为加强建筑施工企业项目负责人履行安全生产职责状况的监督管理，有效防范建筑施工 安全事故，根据建8设工程安全生产管理条例 、建设部建筑施工企业主要负责人、项目 负责人和专职安全生产管理人员、安全生产考核管理暂行规定和山东省安全生产条例 等规定，制定本规定：一、项目负责人是建筑工程项目安全生产第一责任人， 对施工过程中的安全生产负全面 责任，应认真履行以下安全职责，防止安全生产事故发生。（一） 贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策和法律、 法规，严格执行安全生产技术 标准、规范和规程；（二）落实本单位安全生产责任制和安全

18、生产规章制度；（三）建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员；（四） 保证安全防护和文明施工资金投入， 为作业人员提高必要的个人劳动保护用具和 符合安全、卫生标准的生产、生活环境；（五） 落实本单位安全生产检查制度， 对违法安全技术标准、 规范和操作规程的行为及 时予以制止或纠正；（六）落实本单位施工现场消防安全制度，确定消防责任人，按照规定配备消防器材、 设施；（七）落实本单位安全培训教育制度，组织岗前和班前安全生产教育；（八） 根据施工进度， 落实本单位制定的和组织制定安全技术措施；按规定程序进行安全技术交底；（九）使用符合要求的安全防护用具及机械设备，定期组织检查

19、、维修、保养，保证安 全防护设施有效，机械设备安全使用；（十）根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控； （十一）按照本单位或总承包单位制定的施工现场安全事故应急救援预案， 建立应急救援组织或者配备安全应急救援人员，器材、 设备等，并组织 演练；（十二）发生事故后，积极组织抢救人员，采取措施防止事故扩大，同时保护好事故现 场，按照规定的程序及时如实报告，积极配合事故的调查处理；（十三）法律法规规定的其他安全生产职责。二、项目负责人、安全生产职责履行状况实行年度考核制度，采取动态、量化、累积扣 分方式。项目负责人安全生产职责考核扣分标准见附件一。三、项目负责人安全生产职责考

20、核结论分为合格、 基本合格和不合格。 项目负责人年度 考核结论为基本合格的， 应参加强化年度安全教育培训； 年度考核结论为不合格的， 吊销项 目负责人安全生产考核合格证书；造成死亡事故的， 五年内不予重新核发安全生产考核合格 证书，情节严重的，终身不予核发。四、外地进招施工队伍项目负责人参加建管处统一考核，考核结果将通知其主管部门， 考核不合格的撤换项目负责人，原项目负责人五年内不得在我市从事建筑施工管理工作。五、建管处将建立健全项目负责人安全生产职责考核档案管理制度， 并定期将考核情况 向建筑施工企业通报， 向社会公布。 对安全事故负有责任或有违法违规行为的， 除按照本规 定扣分外，还将按照

21、其他规定进行处罚。附件一：项目负责人安全生产管理职责考核扣分标准 附件二：建筑施工企业项目负责人安全生产职责考核扣分通知书二 00 八年三月十七日 附件一；项目负责人安全职责考核扣分暂行标准9一、未按规定办理工程安全报监手续，扣 20 分。二、施工现场存在生产安全隐患，被下发隐患整改通知书责令整改的， 每例扣 5 分；被 责令停工整改的，每例扣 15 分；被责令停工整改擅自开工的，每例扣 40 分，隐患未及时整 改的每处扣 5 分。三、 项目部未建立安全生产保证体系的，扣 5 分；施工现场未配备工程施工相适应的安全管理人员的，扣 10 分。四、 未建立安全生产责任制或落实不到位的，扣 5 分；

22、未制定安全责任目标和考核办法或未逐级分解的，扣 5 分；未签订安全目标责任状的，每人次扣 2 分。五、未参加年度安全生产教育的，扣 10 分；未按要求参加安全强化培训的扣 20 分。六、安全技术资料不齐全、不真实或整理、归档不规范的，扣 5 分。七、 安全检查无记录或不全面的，每项次扣2 分。八、 施工人员不按规定佩带安全帽的，每人次扣2 分；不佩带安全带的，每人次扣 5分。九、特种作业无证上岗的，每人次扣 5 分；作业人员岗前未接受安全教育培训的， 每人次扣 2 分。十、施工现场未按规定进行围档、封闭管理、整平、硬化和功能划分的，物料器具堆放 和标牌设置不符合要求的，每项扣 2 分。十一、

23、未按规定配备消防器材的、 设置消防设施的、 生活设施不符合安全、 卫生要求的， 扣 5 分。十二、被投诉、举报或新闻媒体曝光的，扣 10 分；被有关部门通报批评的，每例扣 20 分。10附件二:建筑施工企业项目负责人安全生产职责考核扣分通知书编号：工程名称项目负责人工程地址联系电话施工单位检查日期扣 分 事项扣分内容扣分值备注合计扣分值监督检查员（1）签字项目负责人签字监督检查员（2）签字监督检查机关负责人签字监督检查机关（盖章）年 月曰说明：1、本通知一式三份，项目负责人、施工单位和安全监督管理机构各一份；2、本通知书与隐患整改通知书一起使用时，扣分内容可以不详细填写；3、 本通知书经两名及

24、以上监督检查人员与项目经理签字生效，项目负责人拒绝签字 时经核实，由监督检查机关负责人签字，扣分同样有效。招建管 200811 号关于开展全市春季建筑安全生产文明施工大检查的通知各施工企业，有关单位：为进一步强化全市建筑安全文明施工管理，及时排查安全事故隐患，切实防 止安全事故发生，11根据市政府烟政办发电 200872 号紧急通知和烟台市建设局烟建质安 200813 号关于开展全市春季建筑安全生产文明施工大检查的通知要求，现将开展招 远市春季建筑安全生产、文明施工大检查的有关事宜通知如下：一、检查内容1、安全生产责任制的落实和各项安全生产措施的实施情况；2、监理人员、三类人员、特种作业人员安

25、全持证情况；3、城乡结合部工程、市政工程的安全文明施工情况；4、塔机、井架、吊篮、附着式升降脚手架等设备的安全管理情况；5 、深基坑支护情况，是否有防坍塌、防滑措施；6 、施工现场临时用电、安全防护情况；7、烟台市建筑施工指导图集落实情况；8 、春季开工前安全教育培训情况等；9 、安全防护用品、临时设施的使用情况。二、方法与步骤第一阶段：企业自查， 4 月 12 日前结束。 第二阶段：市建管处组织开展全市建筑工程普查，4 月 20 前结束。 第三阶段： 4 月 20 起做好迎接烟台市建设局来我市检查工作。每个施工单 位准备一个受检工程 （ 包括市政企业 ） 。三、有关要求（一）提高认识，高度重

26、视，切实加强组织领导。开展安全生产检查，是 消除事故隐患， 遏制和减少各类事故发生， 保持安全生产形势稳定的重要手段和措施。各施工企业、 监理公司的领导要高度重视， 切实加强对建筑施工安全生产管理的组织领导，认真组织开展春季安全生产大检查，查找不足，堵住漏洞，层层落实责任，做到责任明确、措施 得力、制度落实。（二）突出重点，强化教育，提高素质。春季是建筑施工事故易发季节， 各单位一定要抓好施工前的上岗培训教育， 提高施工人员的安全生产意识， 全面掌握安全操 作规程。要利用工程开工前的有利时机认真学习建设工程安全生产管理条例、“一标准 五规范”、烟台市建筑施工现场安全管理规定和烟台市建筑施工指导

27、图集，提高全 员安全素质。对查出的各类安全隐患，要认真抓好整改，切实把安全隐患消灭在萌芽状态。（三）认真组织，明确职责，务求实效。各施工企业要认真组织安全生产 大检查，全面发动，不留死角。检查要注重实际，不走过场，不流于形式。对企业安全管理 不到位、 管理制度不落实以及现场存在重大事故隐患的项目 ,该停工的停工， 该处罚的处罚， 绝不姑息迁就，确保检查取得实效。二OO八年四月六日招建管 200812 号关于 2008 年春季建筑施工安全生产大检查情况的通报各施工企业：为认真贯彻落实国家、 省和烟台市关于加强安全生产工作的部署， 深入开展 “隐患治理 年”活动，严防各类重大事故的发生，根据烟台市

28、建设局烟建质安 200813 号关于开展 全市春季建筑安全生产文明施工大检查的通知 精神， 市建管处组织有关人员组成春季安全 生产检查组， 自 2008 年 4 月 13 日至 29 日，对全市春季建筑安全文明施工进行了全面检查， 现将检查情况通报如下：12一、检查的基本情况这次检查自 4 月 13 日至 29 日历时 16 天时间，对全市 23 个施工单位的 56 个在建工程 进行了全面检查，其中新开工工程36 个，跨年度工程 20 个。基本情况是：未办理安全备案手续的工程 9 个，共下达安全隐患整改通知书 50 份，查出各类安全隐患及问题 200 项，其 中施工临时用电 35项、脚手架搭设

29、及安全防护不到位 35 项、临时设施 40 项、安全资料 35 项、文明施工 30 项、安全教育及持证上岗 15 项、安全防护用品 10 项。并对存在严重安全 隐患的 2 个工程给予了停工整改。 这次检查比较好的工程是招远市建筑工程有限公司施工的 罗山黄金博物馆等 8 个工程（作为第一季度安全文明工地，见附表一） ；比较差的工程是南 炉建筑安装工程公司施工的招远市永固矿山机械加工车间和大鹏建筑装饰公司施工的招远 市益兴实业宿舍楼等 2 个工程（见附表二） 。二、存在的主要问题从检查情况看， 我市的建筑安全工作喜中有忧，发展不平衡， 个别企业、个别工地仍然 存在很多隐患及问题，安全生产形势不容乐

30、观，突出表现在以下几方面：1、个别企业对施工安全和文明施工的认识不足， 措施不力， 尽管有些单位建立了机构， 充实了领导，但由于缺少专职安全人员， 导致施工现场管理薄弱， 事故隐患整改不及时、不 彻底。2、施工现场临时用电不规范， 大部分配电箱是 05 年以前出厂的， 不适应新的用电规范， 个别单位没有采用“三相五线”制。3、施工现场安全技术资料整理不规范不齐全，个别工程施工现场根本没有安全资料。4、施工现场临时设施达不到图集标准，个别单位购置和使用未经备案的产品。5、部分施工现场使用的塔机属淘汰型号。6、个别施工现场安全防护不到位，安全网封闭不严，使用的安全密目网不合格。三、几点要求1、各施

31、工企业要高度重视对建筑施工安全文明工地的管理，做到警钟长鸣， 常抓不懈，克服麻痹松懈和侥幸心理。要切实加强组织领导，采取强有力措施，以这次大检查为契机， 深入开展“安全生产隐患治理年”活动和“安全生产百日督查专项行动” ，使隐患排查治理 实现制度化、规范化、经常化。2、各施工企业要以人为本，加强对专职安全管理人员的培训和一线施工作业人员的安 全教育、 技能培训。力求达到管理者水平逐步提高， 操作人员操作能力和安全防护意识的进 一步加强， 从而全方位的提高管理者的管理能力和作业人员的安全意识以及自我保护、 自我 救护能力。 同时要严格要求施工人员在实际工作中遵守操作规程， 将事故隐患处理在萌芽状

32、 态，杜绝安全事故的发生。3、 “五一”节即将来临， 各施工企业要抓好“五一”节期间的安全生产工作， 要严格落 实安全生产责任制，实行一级抓一级， 逐级负责， 周密部署， 严格检查， 及时清除事故隐患， 杜绝重大事故发生，确保整个行业安全生产形势稳定。附表一： 2008 年春季安全生产大检查较好工地名单附表二： 2008 年春季安全生产大检查较差工地名单附表三：施工企业项目负责人扣分情况通报表二 00 八年四月二十九日13招建管 200816 号关于切实做好夏季高温和汛期建筑施工安全生产工作的通知各施工企业，有关单位：当前，我市已进入夏季高温和汛期，施工现场作业人员易疲劳、中暑，加之雷雨、台风

33、等灾害性天气频繁， 给建筑施工安全生产带来很多不利因素。关于切实做好夏季高温和汛期建筑施工安全生产工作的通知神，切实做好我市夏季高温和汛期建筑施工安全生产工作， 意见，请认真贯彻执行。、加强领导，全面落实安全生产责任制各施工企业要高度重视夏季高温和汛期建筑施工安全生产工作，坚持“安全第一、预防 为主、综合治理”的方针， 切实履行安全监管职责， 认真分析汛期施工安全的薄弱环节和存 在的突出问题，制定周密工作方案，部署各项安全保障措施；要按照“隐患治理年”活动的 总体要求， 结合正在开展的安全生产百日督查专项行动，逐级落实安全生产责任， 督促各项 目部落实夏季高温和汛期建筑施工安全生产责任制和各项

34、防范工作， 加强安全检查， 消除死 角和盲区，努力减少和控制安全事故的发生。二、突出重点，加强施工安全管理 各施工企业要履行企业的安全主体责任， 加强对施工现场的临时设施及围墙、 基坑、 垂 直起重机械设备、脚手架、承重支模架、 施工临时用电等重点部位和环节的检查和监控，杜 绝重大事故发生， 保证全市建筑领域夏季高温和汛期安全生产形势稳定。 同时， 高温季节的 施工应提倡人性化管理，更加关爱从业人员的健康安全。（一）加大建筑施工安全隐患排查力度。 严格按照招远市政府办公室 关于开展安全生 产百日督查专项行动的通知 和招远市建设局 招远市规划建设管理局安全生产隐患治理年 活动实施方案 （招建 2

35、00814号）要求，做好隐患排查和整治工作，重点是规范施工现场 安全行为、开展垂直起重机械设备和承重支模架隐患专项整治。（二）加强施工现场临时用电管理。 各施工企业和项目部要特别加强对施工现场电工 的责任心教育，建立考核制度，严格执行施工现场施工临时用电安全技术规范 ，严禁电 工违章作业；要以职工宿舍、临时用房、设备配电及临时照明线等为检查重点，加大检查力 度，对存在的问题，必须落实专人负责整改。（三）加强施工现场防火安全。 要贯彻“预防为主、 防消结合” 的方针，落实安全责任， 严格动火审批制度。 焊割作业前要事先清理现场周围可燃物， 防止金属熔融、 火花四溅引起 燃烧事故。对油漆、氧气瓶、

36、乙炔瓶等易燃易爆物品必须按规定分类存放到危险物品仓库， 并与火源及生活区、 办公区保持安全距离， 还应设置醒目的禁火标志， 并按规定配齐配好消 防器材。（四） 加强施工现场防毒安全工作。 各施工企业和项目部应制定预防各种气体中毒的安 全保证措施， 宿舍内严禁放置煤气瓶。 对有挖孔桩等可能发生气体中毒事故的施工项目， 应 配置防毒面具和必要的通风设备，作业时必须有专人监护。（五） 加强夏季防暑降温及卫生管理工作。 盛夏期间， 各施工企业特别要加强劳动保护 工作，积极采取措施降温、消暑，不断改善职工的工作、生活、学习环境，确保作业人员的 身体健康和生命安全。各项目部应合理安排休息时间，严格控制加班

37、加点，气温达到 35 度 以上时，中午 11 点至下午 3 点不得在阳光直射下工作 ;气温达到 38 度及以上时，原则上要 停工， 确需施工的， 应采取切实有效的防暑降温措施，配备急救药品， 并安排管理人员跟班 作业。高温作业场所要采取有效的通风、隔热、 降温措施， 尽量减少高空和深基坑作业，对年 老、身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位。各施工现场要充分做好职工的防暑降温工作， 配备足够的饮用水， 做好含盐清凉饮料的 供应，为职工准为认真贯彻落实烟台市建设局烟建质安 200817 号）精防止各类事故发生， 现提出如下14备一定的绿豆汤、冰水等，向职工发放清凉油、仁丹、风油精等预防中

38、暑药 品，并严格按照建筑施工现场环境与卫生标准 （ JGJ146-2004 ）要求，改善劳动条件，职 工宿舍要做到清凉、 通风，有条件的应当配备空调，保证施工人员有良好的休息环境。 要切 实做好卫生防疫工作，对生活垃圾和污水要及时清运和排除， 防止蚊蝇孳生。同时，加大食 堂和食品卫生管理力度， 食堂必须具备卫生许可证， 炊事人员必须持有健康证， 食品的采购、 洗涤、烹制要执行有关食品卫生制度，防止食物中毒。三、加强施工现场防汛防台风工作，确保一方平安（一）施工现场要根据实际情况，采取设置排水沟和集水井、 硬化路面等排水、防水措 施。对原有的排水系统应进行疏浚或加固，必要时应增加排水设施，保证水

39、流畅通。（二）对正处于基坑施工的工地，基坑四周防护栏杆必须坚实可靠，设置排水设施，要 特别注意土体的稳定性， 发现土体裂缝及坍塌预兆的， 要及时采取有效措施， 阻止雨水流入 基坑； 开挖基坑或管沟时，应特别注意边坡的稳定，必要时可适当放缓坡度或设置支护，并 加强对边坡和支护的检查；易引发洪涝的，要及时做好防范措施。（三）各施工企业要加强对所属施工现场的安全管理。台风暴雨前，加强对脚手架、垂 直起重机械设备的基础、附件、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施的监控；要对工地围墙、 临时用房、 基坑支护等进行专项检查，发现隐患及时整改；台风来临时，所有临时用房内的 人员必须及时撤离。 台风暴雨期间， 施工

40、现场一律停止施工作业。 各施工企业和项目部要严 密监控工地围墙、 基坑支护、 垂直起重机械设备等安全状况以及现场排水情况。防止发生围 墙倒塌、基坑坍塌、设备倾覆、触电等重大安全事故和现场大面积积水；发现重大险情，要 立即采取措施，并及时报告有关部门。（四）加强临时设施的安全管理。要对施工现场的宿舍、 办公室、 仓库等临时设施进行 一次全面安全检查， 对存在安全隐患的， 要立即采取措施，该加固的要进行加固， 对不能保 证人身安全的，要坚决予以拆除，防止坍塌事故发生。（五）加强防雷击的安全管理。雷雨多发季节，各项目部应做好现场防雷工作，安装可靠的防雷装置， 外脚手架、 垂直起重机械设备和在建工程必

41、须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做好保护接零。 雷电发生时， 严禁携带金属物体在露天行走， 严禁靠近电 器设备，严禁人员停留空旷地带、电线杆和高压电线下。（六）健全防汛防台风值班制度。 各施工企业、 项目部要加强与气象等有关部门的信息 沟通和防汛抗灾工作的联系， 及时掌握汛情和气象预报， 以便有针对性地做好防范工作。 要 加强台风暴雨期间值班制度，严肃纪律， 明确职责， 及时掌握安全生产动态， 确保信息渠道 畅通； 对出现的各种突发事故和异常情况必须立即上报， 迅速启动应急预案， 及时处置各类 突发事故。（七） 加强复工前的安全管理工作。 台风暴雨过后， 各施工企业要组织人员对施工现

42、场 认真进行一次全面检查， 消除安全隐患， 保证施工现场各类设施、 设备处于安全状态； 监理 单位要加强督促指导，确保安全复工。四、建立健全应急预案，提高应急救援能力各施工企业、项目部要结合各自实际，制定完善夏季建筑施工安全生产相应防范措施和 应急救援预案，确保防汛防台风领导班子、工作队伍、工作措施和应急物资四个到位， 并组 织好预案演练， 提高应急处置能力，确保在事故或灾害发生后， 能够在第一时间赶赴现场进 行抢救，将损失减少到最低程度。五、立即开展夏季建筑施工安全生产大检查 各施工企业要针对当前安全生产面临的严峻形势，立即组织开展一次安全生产大检查，进一步完善夏季建筑施工安全生产责任制和责

43、任追究制，对安全生产工作不重视、责15任不落 实、工作不到位而造成重大安全事故的， 要严肃追究有关企业和主要责任人的责任； 监理单 位应加强对建筑工地防台风防汛、 防暑降温和现场安全防护工作落实情况的检查； 建设单位 应大力支持和配合施工企业做好夏季建筑施工安全生产工作； 建管处将组织进行一次全面安 全生产大检查。二 00 八年五月二十六日16招建管200817 号关于印发招远市建筑业 2008 年“安全生产月”活动实施方案的通知各施工企业，有关单位：现将招远市建筑业 2008 年“安全生产月”活动实施方案印发给你们，请结合各自实际，围绕“治理隐患，防范事故”的活动主题，精心组织，周密部署，确

44、保活动取得实效。二 00 八年五月二十九日招远市建筑业 2008 年“安全生产月”活动实施方案根据烟台市建设局、市安委会的统一部署，市建管处定于 2008 年 6 月份在全市建筑系统开 展以“治理隐患，防范事故”为主题的“安全生产月”活动，结合我市建筑工作实际，制定如 下实施方案。一、 总体要求以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观和安全发展指导原则，认真落实国家和省、市党委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，突出“迎奥运、治隐患、 保安全”的指导思想，通过开展“安全生产月”活动，在全市建筑系统营造“关注安全， 关爱生命”的浓厚氛围，推动企业安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识

45、，强化安 全责任意识，提高从业人员安全素质，促进全市建筑系统安全生产形势持续稳定，为加快 行业发展和构建和谐社会提供精神动力、思想保证和舆论支持。二、 活动主题2008 年“安全生产月”活动的主题“治理隐患，防范事故”。三、 活动安排1、 5 月下旬-6 月 30 日，在市中心区主干道或主要建筑工地、重点单位、重点部位悬挂以 “安全生产月”宣传口号等为内容的横幅、标语，并利用广播电台、电视、报纸等新闻媒体，加大宣传力度，营造“安全生产月”活动的浓厚氛围。2、 6 月 1 日，出动宣传车辆，参加市安委会组织的 2008 年“安全生产月”巡回宣传活动。3、 开展安全生产宣传咨询日活动，6 月 4

46、日上午 8 点在府前广场设置安全生产咨询服务台， 发放安全生产宣传材料。4、 配合市政府领导对建筑工地安全生产工作的专项视察。5、 6 月 5 日-6 月 8 日组织开展建筑业“迎奥运、治隐患、保安全”安全隐患集中整治和执 法检查活动。重点检查安全生产责任制落实、隐患专项治理、安全生产应急预案制定完善和安 全隐患整改等情况。6 月 9 日-6 月 20 日，开展全市建筑工程安全生产专项检查，重点对施工现场深基坑开挖、 脚手架、起重机械、临时用电、高空作业、防汛、消防安全等环节和部位进行检查，突出检查 安全生产许可证制度落实情况。 同时，结合夏季施工和防汛要求，提前做好各方面的准备工作，严格管理

47、，重点监控，全面落实各项安全防范措施。6、 积极组织建筑系统职工参加“百万职工事故隐患排查治理知识答卷活动”，并于 6 月 22 日举办建筑施工安全隐患排查治理知识竞赛，深入宣传安全生产法律法规，掀起学法、用法、 守法的新高潮。7、开展突发事故应急处置和自救疏散演练。 在市区组织 1-2 个施工企业进行突发事故应急 处置和自救疏散的实战演练，提高企业应对自然灾害、突发事故的应急处置能力和职工自我保 护意识。178、6 月中旬开展“送技术下乡，送施工图集进村”活动。为村镇工程建筑和农民自建房提 供技术指导和咨询服务，推行施工现场标准化管理，从制度、设施、技术层面消除安全隐患。9、开展“反三违”和

48、事故隐患集中治理活动。发动建筑系统干部职工，从决策、管理到施 工现场、操作岗位，开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，开展安全事故隐患 大排查和安全文明施工措施费落实情况督查，完善重大危险源监控制度，集中消除一批安全盲 区、死角和隐患。10、做好“安全生产月”活动的总结检查工作。6 月 24 日，召开全市建筑施工企业负责人座谈会，通报当前市中心区建筑工地施工现场安 全状况，制定隐患整改措施，落实整治责任人。6 月 25 日，确定为职工群众对本单位安全生产提出合理化建议日。6 月 26 日-6 月 30 日，组织有关单位负责人对“安全生产月”活动进行检查。四、有关要求（一）加强领导，狠

49、抓落实。为切实加强对本次“安全生产月”活动的组织领导，市 建管处成立由主任宁宝胜同志任组长， 副主任孙广昌同志任副组长， 处机关有关科室主要 负责人为成员的招远市建筑业 “安全生产月” 活动指导小组 （名单附后）。指导小组下设办 公室， 具体负责组织和指导全市建筑业 “安全生产月” 活动。办公室设在市建管处安全科， 王豪杰同志兼任办公室主任。各施工企业要参照本方案，结合各自实际，成立相应的组织领导机构，制定具体的活动实 施方案，切实做到有部署、有措施、有检查、有总结，把今年“安全生产月”活动搞得既轰轰 烈烈，又扎扎实实。（二）突出重点，务求实效。各施工企业要把普及安全生产法律法规知识和安全专项

50、整治 作为重点，采取办黑板报、宣传栏，张贴安全宣传画、标语，发放安全材料等形式，广泛动员 企业职工参与到活动中来，进一步增强企业和广大干部职工对安全生产重要性的认识，深化安 全生产专项治理，达到以月促年，防患于未然，提高安全生产整体防范水平的目的。（三）活动结束后， 各施工企业要及时进行总结， 并于 6 月 30 日前形成书面材料报市建管 处安全科。附： 1、招远市建筑业“安全生产月”活动指导小组名单2 、招远市 2008 年“安全生产月”活动宣传口号18附件 1：招远市建筑业“安全生产月”活动指导小组名单组 长：宁宝胜副组长：孙广昌 成员：王豪杰路闽军唐锡勋 附件 2:王浩勇温军萍杨瑞光招远

51、市 2008 年“安全生产月”活动宣传口号1、治理隐患，防范事故（主题口号）2、深入开展“全国安全生产月”活动3、安全第一 预防为主 综合治理4、贯彻实施山东省安全生产条例依法规范安全生产行为5、安全生产 人人有责6、关注安全 关爱生命7、贯彻实施烟台市建设工程文明施工管理规定和烟台市建筑施工指导图集规范文 明施工管理8、安全责任重于泰山9、遵章守法关爱生命10、珍惜生命勿忘安全11、关注安全平安是福12、以人为本安全第一13、防微杜渐警钟长鸣14、居安思危警钟长鸣15、安全生产重在预防16、居安思危常备不懈17、生产再忙安全不忘18、科技兴安杜绝隐患19、以人为本科技兴安20、安全时刻时刻安

52、全21、关口前移重心下移22、把握安全拥有明天23、依法监管确保安全24、科技兴安防患未然25、企业要发展安全是保障26、 安全人人抓幸福千万家1927、人人讲安全安全为人人28、 安全不离口规章不离手29、幸福是棵树安全是沃土30、时时想安全处处要安全31、好钢靠锻打安全要严抓32、安全来于警惕事故出于麻痹33、安全在我心中生命在我手中34、掌握现代科技促进安全生产35、宣传安全知识传播安全文化36、 加强安全培训促进安全生产20招建管200818 号关于印发2008 年招远市建筑施工现场防汛抢险应急预案的通知各施工企业：根据招远市规划建设管理局 关于做好建设系统防汛工作的通知要求，市建管处

53、制定了2008 年招远市建筑施工现场防汛抢险应急预案现印发给你们，请认真贯彻执行。二OO八年六月五日2008 年招远市建筑施工现场防汛抢险应急预案为贯彻市建设局关于做好建设系统防汛工作的通知精神，根据市政府和城市防汛指挥部的统一部署和要求， 为切实加强我市建筑施工现场防汛工作管理，做到一旦汛情发生能够高效、有序地米取紧急措施，最大限度地减小损失，制定2008 年招远市建筑施工现场防汛抢险应急预案。一、成立防汛抢险小组为加强建筑施工现场防汛抢险的组织领导和防汛抢险指挥，市建管处成立以宁宝胜主任为组长，孙广昌副主任、杨学政副主任、黄京城副主任为副组长，市建筑工程有限公司、烟 台金海建工、建筑安装有

54、限公司、北关东建筑公司和建管处有关科室主要负责同志为成员的 施工现场防汛应急领导小组（具体名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市建管处, 王豪杰兼任办公室主任。防汛应急领导小组职责：（一）定期召集防汛应急队伍，开展防汛应急的研讨和演练，提高实战能力和应变能力；（二）检查督促防汛应急队伍人员、设备、物资的落实情况；（三）检查所属施工现场防汛的各项安全防范措施是否到位；招远市建筑施工现场防汛抢险领导小组名单组长:宁宝胜市建筑业管理处主任副组长: 孙广昌市建筑业管理处副主任杨学政市建筑业管理处副主任黄京城市建筑业管理处副主任成员:王豪杰市建筑业管理处安全科科长王浩勇市建筑业管理处行业科科长路闽

55、军市建筑业管理处综合科科长周洪明市建筑工程有限公司经理高振彬市建筑安装有限公司经理王展峰烟台金海建工有限公司经理21建筑施工现场防汛抢险队成员单位物资、设备、人员表防汛抢险成员单位市建公司金海建工建安公司北关东 建筑公司合计25 吨以上吊车112挖掘机22装载机112推土机11货运车21115排水泵448麻袋（条）20002000200020008000石子（m3）5005005005002000沙（m35005005005002000方木（m22020202080水泥（吨）50505050200铁锨（把）200200200200800镐（把）200505050350抢险人员数量（人）3001

56、0010010060022招建管 200819 号关于转发省安监站关于公布 2008 年建筑施工安全防护用品检验合格产品名单的通知的通知各施工企业，有关单位：现将山东省建筑施工安全监督站关于公布 2008 年建筑施工安全防护用品检验合格产 品名单的通知 （鲁建安监 20087 号）转发给你们，并提出如下意见，望一并贯彻执行。一、建筑安全防护用品质量好坏直接威胁着建筑施工人员和人民群众的生命安全， 各施工企业要进一步提高对 “安全防护用品是保障从业人员健康与安全的最后一道防线”的认识，加强领导， 端正态度，统一思想，抓好建筑防护用品管理工作，要自觉贯彻落实国家和省有 关规定， 切实重视建筑施工现

57、场的安全防护工作， 严把安全防护用品的质量关， 消除事故隐 患，确保建筑施工的安全。二、各施工企业必须自觉遵守有关规定， 严格按规定采购、使用经部、 省检验合格公布 的安全防护用品， 自觉做到不采购、 不使用假冒伪劣安全防护用品， 对未经建设部和省检测 推荐的安全防护用品要坚决拒之施工现场之外， 如有违者，严肃查处。三、建管处将与有关部门联系和配合，加强对施工现场安全防护用品的监督检查力度， 及时查处劣质安全防护用品， 防止不合格的假冒伪劣产品流入建筑施工现场， 保障一线工人 的人身安全，涉嫌犯罪的及时移送司法机关追究刑事责任。00 八年六月十二日23附件:2008 年建筑施工安全防护用品检验

58、合格产品名单序号企业名称产品名称规格型号1济南塑料制品总厂挤塑分厂安全帽塑料 Y 类小沿2济南塑料制品总厂挤塑分厂安全帽塑料 Y 类盔式3济南科林电子塑胶有限公司安全帽塑料 Y 类小沿4济南科林电子塑胶有限公司安全帽塑料 Y 类盔式5山东海安特安全科技发展有限公司安全帽塑料 Y 类小沿6济南市长清区平安安全防护用品厂密目式安全立网ML-1.8X67济南市长清区平安安全防护用品厂内挂式安全平网NP-1.5X68济南绣川擎天网具有限公司密目式安全立网ML-1.5X69济南绣川擎天网具有限公司密目式安全立网ML-1.8X610济南绣川擎天网具有限公司内挂式安全平网NP-1.5X611济南华诚劳动防护

59、用品厂密目式安全立网ML-1.5X612济南华诚劳动防护用品厂密目式安全立网ML-1.8X613济南华诚劳动防护用品厂内挂式安全平网NP-1.5X614济南华诚劳动防护用品厂安全网P-3X615济南誉华化纤制品有限公司密目式安全立网ML-1.5X616济南誉华化纤制品有限公司密目式安全立网ML-1.8X617济南誉华化纤制品有限公司内挂式安全平网NP-1.5X618济南四建集团有限公司安全网厂密目式安全立网ML-1.5X619济南四建集团有限公司安全网厂密目式安全立网ML-1.8X620济南吉臣化纤制品厂密目式安全立网ML-1.5X621济南鑫宏建建筑安全设备有限公司密目式安全立网ML-1.5X622胶州市华青密目网有限公司密目式安全立网ML-1.5X623胶州市华青密目