南谯区主次干道及背街小巷容及环境卫生管理场化服务项目

1、南谯区主次干道及背街小巷市容及环境卫生管理市场化服务项目项目编号：czcg201804-037 交易文件招 标 人：滁州市南谯区城市管理行政执法局（盖章）滁州市南谯区龙蟠社区管理服务中心 （盖章） 招标代理机构： 河南创达建设工程管理有限公司 （盖章）二一八年四月十日目 录第一章 招标公告1第二章 投标人须知4一、投标人须知前附表4二、投标人须知8第三章 评标办法25一 总则25二 投标文件初审26三 投标文件的澄清和补正28四 比较与评价29五 推荐中标候选人29第四章 招标范围及服务要求33第五章 合同条款及格式62一合同协议书（格式）62第六章 投标文件格式78第七章 招标单位、招标代理

2、机构对本交易文件的确认5760 / 62原公告与此次招标文件公告不一致的以此次招标文件中的公告为准第一章 招标公告项目编号czcg201804-037项目名称南谯区主次干道及背街小巷市容及环境卫生管理市场化服务项目招 标 人滁州市南谯区城市管理行政执法局滁州市南谯区龙蟠社区管理服务中心地 点滁州市南谯区招标方式公开招标（本项目采用网上电子招投标）投标人资格要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、企业要求：投标人具有独立法人资格的并具有相应经营范围的物业管理企业；3、项目负责人要求：拟派任的项目负责人应具有住建部颁发的全国物业管理企业经理岗位证书或具有滁州市物业项目经理合格证书

3、；4、外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后30日内在当地注册分公司；5、投标人必须提供检察机关出具的近三年企业、法人及项目负责人 “无行贿犯罪行为证明”。6、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；7、投标人须提供投标企业、法定代表人和拟派项目负责人“近三年无行贿行为承诺书”；8、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2014】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；9、本项目不接受联合体投标。采

4、购预算投资估算价约299万元/年采购限价详见交易文件服务期限项目期限3年（合同一年一签）发布时间2018年4月9日公告期限自公告发布之日起至开标日投标截止时间2018年5月3日08时30分开标时间2018年5月3日08时30分开标地点滁州市公共资源交易中心第五开标室接受联合体投标否信 息 内 容项目概况：南谯区清流路、南谯路、湖心路、紫薇路、丰乐大道、创业路、中都大道、同乐路、永乐路、龙蟠大道、阳明路、东坡路、全椒路、醉翁路、草塘路、敬梓路、仁和路、龙山路、西涧路共19条主次干道及稻香路、凤谯巷、范岗巷、徐岗巷、八里巷、文昌路、幼安路、新生路、南直隶路、高速地产南巷、爱丽舍宫西巷、爱丽舍宫南巷

5、、一院南区西巷、一院南区北巷、武警支队南巷、湿地公园北侧巷共16条背街小巷市容及环境卫生管理市场化服务招标项目。承包管理服务内容为：沿街门面“门前三包”宣传劝导；沿街违规摆摊设点、违规出店经营、乱倒垃圾、乱停放、乱搭建、乱涂画、乱悬挂及违规侵占城市公共场地等城市不文明行为劝阻；开展沿街各类广告标牌检查，对影响市容或危及他人或公共安全的，督促责任主体进行整改、加固或拆除；沿街各种生活噪音、施工扬尘和焚烧杂物产生烟尘和恶臭污染行为劝阻；街头流浪人员联系收容遣送；协助基层组织开展市容及环境卫生管理；提供人员、劳力或设备车辆完成城市管理行政主管部门安排的其他工作等，具体概况详见交易文件。标段划分：一个

6、标段。评标办法综合评分法项目款支付方式详见交易文件资金来源财政资金交易文件等领取方式：网上下载报名方式 网上报名报名时间：交易文件发布至投标截止时间投标保证金：5万元；保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。1、 收款单位：滁州市公共资源交易中心        2、收款单位：滁州市公共资源交易中心开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行  

7、60; 开户行：中国银行滁州分行帐  号：1233410000000259 帐  号：181227797200 3、收款单位：滁州市公共资源交易中心       开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行            账号：342504778-1568 交纳保证金时须在交易附言中注明：“南谯区主次干道及背街小巷市容及环境卫生管理市场化服务项目”投标保证金。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账

8、户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！交易文件获取方式：投标人从滁州市公共资源交易网（）进入企业备案系统下载。交易文件获取时间：2018年4月10日17时后，如投标人不及时下载交易文件，造成后果由投标人自负。如投标人对交易文件有疑问，请于2018年4月17日17时前在滁州市公共资源交易中心（）“网上提问”栏目提交疑问内容。（操作手册请查看： ）招标人将在2018年4月18日17时后以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（）“答疑澄清文件”栏目予以公告。请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。特别提示：1、本项目采用网上

9、投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；4、资格审查材料必须上传到投标单位系统-诚信库管理中对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标单位注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标单位系统对应栏目的按无效标处理，责任自负。 5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件

10、，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理并请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标单位（工程施工类）办理CA证书的通知。网址：。联系方式：  赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！7、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。8、本项

11、目不强制要求投标人参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。重要说明：1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-办事指南-我是投标人-诚信库申请-投标企业入库须知（新系统）查询。网址：。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询： 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理：因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公

12、共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南-我是投标人-投标报名栏目-“企业网上报名及网上提问（质疑）操作手册”。网址：。3、企业报名成功后直接下载交易文件及其它资料（含澄清、补充说明和图纸等）；4、投标人的MAC地址一致，投标无效；5、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；6、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；7、投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；8、凡竞争主体在我市公共

13、资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光。9、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；10、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；11、招标采购人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等

14、失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；12、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；13、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标。14、投标企业

15、的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。招标单位：滁州市南谯区城市管理行政执法局 招标代理机构：河南创达建设工程管理有限公司 滁州市南谯区龙蟠社区管理服务中心 联 系 人：王振、孙义珍 联 系 人：方春青、马欢欢、陈彩霞电 话：、 电话：、 公告发布媒体：滁州市公共资源交易网、市政府信息公开网、市政府门户网站、安徽省招标投标信息网、滁州市政府采购网（政府采购）第二章 投标人须知一、投标人须知前附表条款号内容说明与要求1.1项目名称南谯区主次干道及背街小巷市容及环境卫生管理市场化服务项目1.1项目编号czcg201804-0371.1服务期限合同期限三年，合同一年一签。1.

16、1地点滁州市南谯区1.2招标人联系人及电话滁州市南谯区城市管理行政执法局滁州市南谯区龙蟠社区管理服务中心联系人：王振、孙义珍 联系电话：、1.2代理机构联系人及电话联系人：方春青、马欢欢、陈彩霞 联系电话：、1.3资金来源 财政资金1.4采购预算投资估算价约299万元/年2.1招标范围（内容）详见招标范围及服务要求4.1招标方式公开招标7.2投标人资格条件及其他要求1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；2、企业要求：投标人具有独立法人资格的并具有相应经营范围的物业管理企业；3、项目负责人要求：拟派任的项目负责人应具有住建部颁发的全国物业管理企业经理岗位证书或具有滁州市物业项目经理合

17、格证书；4、外地企业中标后需办理入滁备案手续，并在中标后30日内在当地注册分公司；5、投标人必须提供检察机关出具的近三年企业、法人及项目负责人 “无行贿犯罪行为证明”。6、根据最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释201317号）第六条规定，投标人及其法定代表人、项目负责人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；7、投标人须提供投标企业、法定代表人和拟派项目负责人“近三年无行贿行为承诺书”；8、社会法人存在安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法（皖政办【2014】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；9、本项目不接受联合体投

18、标。9.1踏勘现场不组织,投标人自行考虑踏勘现场。10.1投标预备会不召开10.2投标人提出问题的截止时间及方式2018年4月17日17 时前在滁州市公共资源交易网（Front_jyzx /）“网上提问”栏目提交疑问内容（操作手册请查看： InfoDetail/?InfoID=248a10d8-ded1-4342-9cae-f879cb19e914&CategoryNum=008）。招标人不再集中召开招标答疑会；投标人自行组织勘察现场。10.3招标人澄清的时间及方式2018年4月18日17时后，在滁州市公共资源交易网（）“答疑澄清文件”栏目予以公告。11.1联合体投标本次招标不接受联合

19、体投标12.3招标代理费本次招标代理费用及专家评委费由中标人在获取中标通知书时向招标代理机构支付，招标代理费以中标价作为计算基数，收费标准按滁招管【2014】5号文件收费标准收取。专家评委费以实际支付为准。16.3投标人要求澄清交易文件的截止时间及方式同表10.219.1最高投标限价最高限价为：299万元人民币/年，年投标总报价高于最高限价的，按无效投标处理。23.1投标有效期投标有效期为60日历天（从投标截止之日算起）。在此期限内，凡符合本交易文件要求的投标文件均保持有效。24投标保证金投标保证金：5万元；保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，

20、投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。 1、 收款单位：滁州市公共资源交易中心        2、收款单位：滁州市公共资源交易中心开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行    开户行：中国银行滁州分行帐  号：1233410000000259 帐  号：181227797200 3、收款单位：滁州市公共资源交易中心       开户行：中

21、国建设银行滁州南谯政务新区支行            账号：342504778-1568 交纳保证金时须在交易附言中注明：“南谯区主次干道及背街小巷市容及环境卫生管理市场化服务项目”投标保证金。投标人无论参加几个标段的投标，投标保证金均按上述金额交纳即可。注：各投标人请严格按照招标公告载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！25.1投标文件数量网上递交的电子投标文件：一份;须分标段编制、递交。内容与网上提交的电子投标文件相同的电子光盘投

22、标文件：一份；须分标段编制、密封、递交。投标单位CA锁一枚；授权委托书一份（手持）。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章;份数：正本1份，副本3份;中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构。）25.3签字或盖章要求电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章。（电子签章）否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后，按照无效投标处理。26.1电子光盘投标文件具体密封要求电子光盘须单独密封。26.2.2电子光盘投标文件封套上应载明的信息项目名称：（项目名称）投标文件投标人地址： 投标人名称： 在2018年5月3日8时30分（开标时间）前不得开启27.

23、1投标文件提交截止时间及地点收件人：河南创达建设工程管理有限公司时 间：2018年5月3日8时30分（北京时间）地 点：滁州市公共资源交易中心投标文件接收处(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)29.1开标时间及地点开标时间：2018年5月3日8时30分（北京时间）开标地点：滁州市公共资源交易中心第五开标室(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)29.4开标程序投标文件密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况。开标顺序：先资格审查，再开技术标，最后开商务标。30.1评标委员会的组建评标委员会由招标人依法组建；评标专家人数:5人评标专家确定方式：专家评委由招标人在开标前从

24、专家库中随机抽取。32.1.1是否授权评标委员会确定中标候选人是，评标委员会推荐3名中标候选人。32.1.2中标结果公告媒介滁州市公共资源交易中心（）等网站32.3中标通知书中标通知书须加盖招投标监督管理部门备案章后方可发出。36.1履约担保履约担保的形式：银行转账履约担保的金额：一年中标价×10%收款单位：滁州市南谯区公共资源交易监督管理局开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行账号：3400 1739 0080 5250 0044缴纳时间：领取中标通知书前履约保证金退还：服务期满后，由中标人提出申请，经招标人审核通过后送至区公管局，区公管局对符合条件的，在三个工作日内退还。第五章

25、3付款方式、时间、条件承包经费以按月支付的方式付款。（详见交易文件合同条款）报名及交易文件领取报名方式：网上报名；报名时间：交易文件发布至投标截止时间交易文件领取方式：网上下载。特别提示1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（）首页左侧点击下载电子标书制作工具。2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；3、各投标单位请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传。如出现投标人相关序列码一致，投标无效并视同串通投标处理；4、资格审查材料必须上传到投标单位系统-诚信库管理中

26、对应栏目，制作资格审查文件时插上CA数字证书，从投标单位注册信息中挑选相关材料。资格审查材料未上传到投标单位系统对应栏目的按无效标处理，责任自负。 5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理并请登陆滁州市公共资源交易中心-公告通知-关于投标单位（工程施工类）办理CA证书的通知。网址：。联系方式：  赵工。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；6、请各投标单位开标时，务必携带本单位CA锁。开标时进行投标文件的解密！7、本项目投标单位需采用最新版投标文件制作工具，

27、工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标单位需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系3801701。8、本项目不强制要求投标人参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。重要说明1、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-办事指南-我是投标人-诚信库申请-投标企业入库须知（新系统）查询。网址：。联系电话：1)、注册及系统问

28、题处理：4009980000 2)、技术咨询： 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理：因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；2、企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南-我是投标人-投标报名栏目-“企业网上报名及网上提问（质疑）操作手册”。网址：。3、企业报名成功后直接下载交易文件及其它资料（含澄清、补充说明和图纸等）；4、投标人的MAC地址一致，投标无效；5、投标人使用相同IP地址报名的，一经发现，监管部门将进一步核实，查实后按串通投标处理；6、投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；7、投标

29、企业被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；8、凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光。9、投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；10、投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；11、招标采购人（代理机构）

30、将通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）等渠道查询投标人信用记录。若投标企业家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标采购人（代理机构）将对投标人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标企业家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标采购人（代理机构）将对推荐的中标候选人及其法定代表人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；12、若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体

31、，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；13、本项目不接受本市正在立案查处的企业投标。14、投标企业的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变。其他相关要求严禁挂靠投标或中标后转包，一经发现取消其中标资格或终止合同，其投标保证金和履约保证金不予退还。备注1、 投标人若为外资企业或法定代表人为非中华人民共和国公民，中标后将投标单位及其法定代表人进行网上公示，如有失信行为将取消中标候选人资格。2、系统中提供的表格与交易文件中不一致时，以交易文件中提供的表格格式为准。3、如招标公告

32、的规定与交易文件的规定不一致，以交易文件为准；如投标须知前附表的规定与投标须知的规定不一致，以投标须知前附表为准。4、如本文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对招标人有利的解释为准。5、本文件的最终解释权归招标人、招标代理机构所有。法定代表人（或委托代理人）和项目负责人投标人应派授权代表（授权委托人或法定代表人）和项目负责人准时递交投标文件和出席开标会议。递交投标文件和出席开标会议时，如为授权委托人参加须携带第二代身份证原件和授权委托书审查，如为法定代表人参加须携带第二代身份证原件和法定代表人身份证明审查。项目负责人须携带第二代身份证原件、全国物业管理企业经理岗位证书或滁州市物业项目经理合格

33、证书原件审查。开启投标文件前将按上述要求进行到会审查，不能通过的，视为资格审查不合格。注：项目负责人与授权委托人可以为同一人。二、投标人须知（一）总 则1.项目概况1.1本次招标采购项目名称：见投标人须知前附表。 项目编号：见投标人须知前附表。 招 标 人：见投标人须知前附表。 服务期限：见投标人须知前附表。 服务地点：见投标人须知前附表。1.2招标人及联系人: 见投标人须知前附表。 代理机构及联系人: 见投标人须知前附表。1.3资金来源：见投标人须知前附表。1.4本项目预算：见投标人须知前附表。1.5本项目估算价：见投标人须知前附表。2.招标范围：2.1 采购内容：见投标人须知前附表。2.2

34、 技术要求：详见交易文件第四章招标范围及服务要求。3.标段划分：3.1本项目划分：一个标段。4.招标方式：4.1本项目招标方式：见投标人须知前附表。5.计价方式：5.1本次招标项目合同采用 固定总价 。6.评标办法：6.1本次招标评标采用 综合评分法 （详见第三章评标办法）7.投标人资格：7.1参与采购活动的投标人必须是满足中华人民共和国政府采购法规定条件的法人、其他组织或者自然人：7.2由于政府采购项目的差异性，投标人在参与具体政府采购项目活动时，应仔细阅读该项目的资质要求,具体见投标人须知前附表。7.3根据电子化政府采购的特点，投标人参加本项目投标，需在滁州市公共资源交易中心信息库中注册并

35、且审核通过，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案投标企业入库须知查询）。7.4投标人必须确保自己在信息库中注册的信息真实、准确，并保证投标文件中的有关信息与库中的信息相一致。否则，投标人因此蒙受损失，招标人概不负责。8. 投标费用8.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。9. 踏勘现场 9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。9.4 招标人在踏勘现场中介绍的场

36、地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。10. 投标预备会10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为交易文件的组成部分。11. 联合投标（本项目不接受联合体投标）11.1 两个以上投标人可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法

37、第二十二条规定的条件。招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合招标人规定的特定条件。11.2联合体各方之间应当签订共同投标协议，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。11.3 联合体应当确定其中一个单位为投标的全权代表，负责参加投标的一切事务，并承担投标及履约中应承担的全部责任与义务。11.4 联合体各方应当共同与招标人签订采购合同，就采购合同约定的事项对招标人承担连带责任。12.招标代理费 12.1本

38、项目的招标代理费以中标金额为计算基数，按滁招管【2014】5号文件收费标准收取，专家评审费以实际发生为准，另行支付，以上费用均由中标单位在领取中标通知书时，一次性支付给代理公司，上述两项费用应含在投标报价中，投标人在投标报价让利中考虑上述费用。12.2收费计算示例。12.2.1例如：某货物类采购业务中标金额为100万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元×1.5%=1.5万元折扣后收取代理费为：1.5×0.8=1.2万元。（不足叁仟元，按叁仟元收取）13.投标人应注意的事项13.1投标人一旦报名且下载了本交易文件并参加投标，即被认为接受了本交易文件中的所有条件和规定。投

39、标人必须严格按交易文件的要求编制投标文件。13.2法定代表人参加开标会议，应携带法定代表人身份证明原件和本人身份证；委托代理人参加开标会议应携带法定代表人授权书和本人身份证。13.3 投标人对采购内容中规定的技术参数、规格、数量和要求等必须最大限度的满足交易文件的相关要求。13.4 推荐品牌有助于投标人选择所投产品，仅供参考，并无限制性，可以选择性能不低于推荐品牌的产品，但所投产品的技术参数，要最大限度满足交易文件提供的详细参数。13.5 所有投标人的投标保证金都应在投标文件规定的投标保证金缴纳截止时间前缴纳，以资金到账时间为准。13.6法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子

40、公司及其控股公司，均不得同时参加本项目同一包别（标段）的投标。13.7本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易中心-办事指南-我是投标人-诚信库申请-投标企业入库须知（新系统）查询。网址：。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询： 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理：因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；13.8 投标人被视为充分熟悉本招标项目所在地的与履行合同有关的各种情况，包括但不限于：（1）国家对本次投标货

41、物和服务的生产、安装调试、验收、维修等有关法律、法规及行业管理标准；（2）安徽省及滁州市等有关管理部门的相关规定；（3）招标人的相关场地情况、基础建设、电力供应情况及相关设计标准。本交易文件不再对上述情况进行描述。14.1政府采购政策性要求。本项目执行政府采购节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。（二）交易文件15. 交易文件的编制依据根据中华人民共和国政府采购法及其实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法和中华人民共和国合同法等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本交易文件。16. 交易文件的组成16.1 交易文件包括内容：第

42、一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标办法第四章 招标范围及服务要求第五章 合同条款及格式第六章 投标文件格式文本第七章 招标单位、招标代理机构对本文件的确认 16.2 除16.1内容外，招标答疑亦为交易文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。 16.3投标人应仔细阅读和检查交易文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面或电子形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对交易文件予以澄清。 16.4 交易文件的澄清将在滁州市公共资源交易中心（）发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清

43、内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。17. 交易文件的修改、补充、解释17.1 交易文件发出后，招标人在规定的投标截止时间前可对交易文件进行必要的修改和补充，并以澄清公告形式在滁州市公共资源交易中心（） 予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负。交易文件的修改、补充等内容作为交易文件的组成部分，具有约束作用。17.2 投标人应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本项目有无变更公告，如不及时查看造成后果由投标人自负。17.3交易文件的解释本交易文件由招标人（或其委托的招标代理机构）负责解释。 18. 交易文件的发出18.1 交易文件、交易文

44、件的澄清、修改、补充及招标答疑等均应报公共资源交易监督管理机构备案后，方可发出。 19. 样品提交：本项目不采用。（三）投标文件的编制20. 投标的语言及度量衡单位20.1投标人的投标书、以及投标人与招标人就投标的所有往来函电，均须使用简体中文。 20.2除交易文件中另有规定外，投标书所使用的度量衡均须采用法定计量单位。21. 投标文件的组成、上传及其光盘刻录说明投标文件由投标书一（资信证明文件）、投标书二（技术标）和投标书三（商务标）三部分组成。须分标段编制、密封、递交。21.1投标书一（资信证明文件）（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证 (或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份

45、证)及拟派项目负责人有效身份证；（2）企业法人营业执照（副本）以及税务登记证（副本）；（若投标人营业执照、组织机构代码、税务登记证已三证合一，只需提供三证合一的有效证件）；（3）项目负责人提供全国物业管理企业经理岗位证书或滁州市物业项目经理合格证书；（4）投标人必须提供投标单位及其法定代表人和项目负责人近三年（自投标截止之日起向前追溯三年）检察机关出具的“无行贿犯罪行为证明”（证明文件两个月内有效）；（5）投标人的法定代表人(或委托代理人)和项目负责人须持有社保部门出具的本单位为其缴纳的投标前连续六个月的养老保险证明（证明文件两个月内有效），投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；（6

46、）无失信被执行行为承诺书、社会法人无失信承诺书、无重大税收违法行为承诺书（见附件）；（7）投标企业、法定代表人和拟派项目负责人“近三年无行贿行为承诺书”（见附件）（8）业绩证明材料及其他所需材料（交易文件和资信加分因素证明材料及投标单位认为需要提供的其他资信证明材料）。交易文件中资格审查及评审细则中涉及到的投标单位需要提供企业的相关证书，如企业的资格证书、营业执照（或三证合一证书）、检验报告、生产许可证、认证证书等可以提供公证件，公证件的效力等同于原件。交易文件中资格审查中涉及到的投标单位需要提供的相关证书、证明，投标单位均需提供清晰的电子扫描件，附在电子U盘中（U盘单独密封，密封要求同光盘）

47、，用于网上公示。21.2投标书二（技术标）（1）管理服务方案；（2）岗位设置方案；（3）明确的服务承诺；（4）突发性事件应急措施；（5）合理化建议。交易文件中要求的技术标评审及技术标评分的支持资料，包括：证书、证明等资料彩色扫描件；21.3投标书三（商务标）（1）法定代表人身份证明和本人有效身份证 (或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)（格式见附件）；（2）投标函（格式见附件）；（3）服务承诺书（格式由投标人自拟）；（4）诚信投标承诺书（格式见附件）；（5）投标报价表（格式见附件）；（6）详细的收入、支出（含人工工资组成）费用组成明细表（格式由投标人自拟）。21.4投标文件的上传

48、及其刻录说明(1)投标单位在滁州市公共资源交易中心网，利用用户名或CA锁登录下载交易文件(.czzf格式)后，在下载投标文件制作工具安装后，在线制作投标文件自行准备投标光盘，制作好的投标文件格式有2种:第一种.cztf格式加密投标文件，此种投标文件通过系统“上传投标文件”来上传投标文件；第二种.ncztf格式是不加密投标文件，是防止投标人在上传加密投标文件不成功或者解密不成功的情况下，由投标人购买自带刻录和数据备份工具的光盘，密封后带到开标现场备用。(2)如果一个项目有多个标段，则需按标段分别生成对应的投标文件，并分别刻录到不同的光盘中，一张光盘只能刻录一个投标文件。(3)刻录完成后，务必要检

49、查数据是否刻录到自备的投标光盘中，否则，后果各投标人自负。（4）请投标单位通过系统下载投标工具制作投标文件，并利用CA锁进行上传投标文件，上传已加密的投标文件，务必通过此方式上传投标文件。投标人在投标文件编制、签章、上传过程中如有任何操作的疑问请及时联系 井工、吴工，电话：。21.5投标文件的编制（1）投标文件应按第六章“投标文件格式文本”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。（2）本次招标投标不需要提供纸质投标文件，投标单位应按照电子招标投标的要求，在投标单位的会员系统中制作、电子签章、上传投标文件。并将上传的投标文件复制一份刻入电子光盘中。电子光盘须密封后在投标截止时间

50、前递交。（3）网上递交的电子投标文件制作工具等要求详见系统内帮助模块。（4）网上递交的电子投标文件及电子光盘投标文件应按交易文件规定的格式由投标人的法定代表人和投标单位分别签章。22.投标报价22.1投标报价文件中的单价和总价全部采用人民币表示，投标报价表上应清楚地标明投标人各项报价及投标总报价。22.2投标人只允许有一个方案、一个报价，多方案、多报价的投标文件将不被接受。22.3投标报价应由法定代表人或被授权人签署。22.4投标人的报价不得超过最高限价，否则按废标处理。22.5总投标价中不得包含交易文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减，但在授予合同时，招标人有权将这部分价格从其中标价格

51、中扣除。22.6总投标价中不得缺漏交易文件所要求的内容，否则，评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其评标总价，但在授予合同时，缺漏项目的报价视作已含在其他项目的报价中，这些项目将作为免费赠送而包含在合同内。22.7投标单位必须对报价构成进行说明，即须详细列明与本项目所有相关费用等，投标单位应自行调查测算各种费用，充分考虑各种风险因素，中标后不得以不了解情况，未列相关费用为由要求招标人增加相关预算，中标价即为合同价。22.8项目承包总价必须包括为完成招标项目范围内的全部服务内容所需的一切人员工资、 管理费、服务的工具及耗材费、设备费（对讲机等）、巡逻车辆使用费（车辆折旧费、维修费、油耗、车辆保

52、险等所有费用均含在投标报价中）、工器具及低值易耗品的维护和更换、服装费、办公费、税金、利润、工资、社保、福利、各种保险费、食宿与交通、安全、招标代理费、专家评审费、合同工期内的风险费用等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。本项目发包范围内实行总价包干。投标人投标报价即为中标价（合同价），投标人应充分考虑服务、运行期间各类材料的市场风险和国家政策性调整风险系数，并体现在总价中。除政府调整最低工资标准和社会保险基数，报经招标人批准同意后，可给予相应的增补外，承包内容的其他总价一次性包死，今后不予调整。投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。服务要求中规定的有关费用应包括在投标价格中。

53、投标报价是指满足交易文件所有条件的价格，招标人不再为此次招标支付任何其他费用。23. 投标有效期23.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。23.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担交易文件和法律规定的责任。23.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。24. 投标保证金24.1投标人须知前附表规定递交投标保证金的，投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金

54、额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。投标人不按要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。24.2自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标投标人的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人的投标保证金。24.3有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤回或修改其投标文件；（2）中标通知书发出后三十天内，中标人无正当理由拒签合同协议书或未按交易文件规定提交履约担保。（3）提供虚假材料谋取中标的；（4）经查实属于陪标、串通投标的等。24.4投标保证金按滁州市公共资源交易监督管理局

55、投标保证金管理规定（滁公管【2017】17号）文件的规定执行。（四）投标文件的密封和递交 25. 投标文件的份数和签署25.1 投标文件份数：网上递交的电子投标文件：一份（多个标段的，须分标段编制、递交）；内容与网上提交电子投标文件相同的电子光盘投标文件：一份（多个标段的，须分标段编制、递交）；投标单位CA锁一枚。备注：建议投标单位另准备U盘（单独封装）一只用于标后公示资信标相关资料使用。（投标单位中标后须递交与网上电子投标文件完全一致的纸质版投标文件，并按要求加盖公章；份数：正本1份，副本3份；中标单位领取中标通知书时，一并递交给代理机构）25.2 电子投标文件须按格式文件要求签字或盖章（电

56、子签章），否则经评委会一致认定且经过招投标监管部门批准后, 按照无效投标处理。26电子光盘投标文件的密封和标记。26.1 电子光盘投标文件的密封 26.1.1电子光盘投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。26.1.2电子光盘投标文件封套上应写明的内容及具体密封要求见投标人须知前附表。26.1.3未按交易文件要求密封和加写标记的电子光盘投标文件，其投标文件将被拒收。 26.1.4如果所投项目分有多个包（标段），则投标书必须以包（标段）为单位进行封装，并在密封袋上标识标段号。27. 电子光盘投标文件的提交 27.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。 27.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 27.3 除投标人须知前附表另有规定