新型职业农民培育工程明白纸（湖南省沅江市）

1、新型职业农民培育工程明白纟氏（湖南省沅江市）一、新型职业农民新型职业农民是指以农业生产为职业、具有较高的专业技能、收 入主要来自农业且达到一定水平的现代农业从业者。（一）、培育对象须具备的条件1、年龄在55周岁以下，身体健康；2、具备初中及以上文化程度；3、具有一定的生产经营规模，产生良好的社会、经济效益；4、收入主要来源于农业并达到当地农民人均收入的3倍以上；5、从业稳定，创业激情高。6、同一对象三年内不得重复培育。（二）、培育对象确定的程序农业行政主管部门规定培育对象本产业生产经营规模的具体标准（如水稻30亩以上或生猪100头以上），在调查摸底的基础上， 按照公平、公开、公正的原则，由符合

2、条件的农民自愿申请，经村民 委员会择优推荐，乡镇农技站统一评议，在所在村张榜公示无异议后， 经农业行政主管部门审核后确定为培育对象。（三）、培育类型主要分为三类1、生产经营型。主要包括种养专业大户、家庭农场主、农民合作社骨干和拟扩大农业生产经营规模的承包农户。2、专业技能型。包括长期、稳定在农业企业、农民合作社、家 庭农场等新型农业经营主体中从事劳动作业的农业劳动力。3、社会服务型。包括长期从事农业产前、产中、产后服务的农 机服务人员、统防统治植保员、村级动物防疫员、农村信息员、农村 经纪人、农资经营户等农业社会化服务人员。二、新型职业农民培育工程 新型职业农民培育工程，是农村劳动力培训阳光工

3、程的全面转型升级，农业部于2012年启动新型职业农民培育试点。大力培养新型职业农民和农村实用人才,是党中央、国务院为加快农业农村发展，解决谁来种地、怎样种好地"问题而提出的一项战略决策。按照科教兴农、人才强农、新型职业农民农"的总要求,坚持立足产业、需求导向,政府主导、多方参与，稳步推进、注重实效 的原则，以服务现代农业产业发展、服务新型农业经营主体发育、服 务重大工程项目需要为导向，加快建立教育培训、认定管理和政策扶 持三位一体"培育环节，生产经营型、专业技能型、社会服务型三 类协同"培育对象，初、中、高三级贯通"证书等级的新型职业农 民培育

4、制度，依托一主多元的农民教育培训体系，着力培养一支有文 化、懂技术、会经营的新型职业农民队伍，为发展现代农业提供人才 保障。(二)、工作重点k实现从"培训"到"培育"的创新。培训是传授知识和技能的过程，只是培育的一个环节；培育则包括新型职业农民成长的全过 程，即教育培训、认定管理和政策扶持。2、实现从"办班"到"育人"的创新。要适应成入学习和农业 生产规律，推行农民田间学校、送教下乡模式，全过程培育，后续跟 踪服务指导，为培育对象创造良好成长环境和创业发展条件，使其成 为新型职业农民。3. 实现从过程考核至/绩效考

5、核"的创新。培训过程不再是考核的重点，要将培训过程、产业发展与培育对象的满意度作为衡 量培育效果的综合指标，使培训效果看得见、摸得着。4、实现从"传统培训"到现代化、信息化培训"的创新。在坚持传统手把手、面对面培训指导的同时,更加注重利用现代化、信 息化手段，开发智慧农民云平台，实现在线教育培训、移动互联服务、 在线技术信息咨询、在线认定管理和绩效考评。（三）主要环节1、遴选培育对象。中央财政补助经费重点支持培育生产经营型职业农民，兼顾专业技能型和社会服务型职业农民。2、确定培训机构。要根据培育任务的需要，按照公开、公正、 公平原则竞争式确定培训机构。培

6、训机构要以公益性机构为主，强调 长期跟踪服务的组织能力，特别是要充分发挥好农广校的主体引领和 辐射连接作用。积极探索政府购买服务的方式，引导和鼓励其他社会 培训机构参与。3、创新培训模式。对生产经营型、专业技能型和社会服务型分 类分产业实彳亍分段式、重实训、参与式"培训，根据农业生产周期 和农时季节分段安排课程，注重实践技能操作训练，提高参与性、互 动性和实效性。要根据产业特点和实际情况，探索适合当地特点的培 训模式。4、规范资金管理。补助资金80液上用于农民课堂培训及实训、 参观交流、聘请师资等费用支出，其余用于开展培训调研、跟踪技术 服务、认定考核、档案管理、信息化手段利用等相关

7、支出。严禁直接 以现金形式补助给农民，不得用于职业教育学杂费补助。要建立专门 账户、确保专款专用，按照"谁使用、谁负责"原则建立监管机制， 对于违法违规行为，一经发现，要依法依规定严肃处理。三、新型职业农民培育补助标准培育生产经营型职业农民，按人均3000元标准进行补助，累计 培育时间不低于15天，其中理论培训不少于8天；专业技能型和社 会服务型职业农民，按人均1000元标准进行补助，累计培育时间不 少于7天，其中理论培训不少于4天。新型职业农民认定管理1、资格认定。新型职业农民资格认定坚持农民自愿、县级为 主、省市协调、三级推进"的原则，结合我市农业产业发展要求

8、和生 产力发展水平，提出职业农民认定条件、标准、程序和管理服务内容， 制定沅江市新型职业农民认定管理办法。对具有一定从业技能和 发展能力、产业发展具备一定规模，自愿接受职业农民培训并考核合 格的农民，以县级为主开展资格认定，按初、中、高三级颁发新型 职业农民证书（农业部）。认定的职业农民名单，要通过电视、政 府部门网站等形式，向社会公布。2、动态管理。全程管理、建档立册、计算机管理、证书年审。 建立新型职业农民信息管理系统，对新型职业农民资格证实行动态管 理，严格新型职业农民等级考核评定制度，实行资格"一年一认定、 二年一复审"制度，对审核不符合条件的取消资格证书。保证认证

9、登 记的新型职业农民优先享受优惠政策，提高政策的针对性和政策效 益。3、档案管理。加强对培训、考核、发证、质量控制等环节的管 理。分班次、分专业将从报名至认定考核全过程材料按时间顺序完整 归档，一班一档，建立包括新型职业农民认定申报表、考评状况、 是否取得资格认定、就业情况等职业农民培育基本情况台帐。五、新型职业农民政策扶持湖南省政府已经出台关于加快新型职业农民培育的意见明确 通过认定后的新型职业农民将获得四项政策扶持：1、以土地流转等集聚资源要素为主的农业生产经营扶持政策，鼓励和引导农村土地承包经营权向新型职业农民流转。2、以改善农业基础设施条件和为农产品品牌创建及营销体系建 设服务为主的建设项目扶持政策，对农村土地整理、标准农田建设等 涉农项目，从项目编制、申报源头上向新型职业农民倾斜。3、以扩大适度规模和标准化农业生产为主的金融信贷扶持政策， 鼓励金融机构创新金融产品，加大对新型职业农民的信贷支持力度。4、鼓励保险机构积极开展服务新型职业农民生产的保险业务， 创新保