南京地区考古勘探服务外包(定稿)

1、南京市政府采购公开招标文件采购编号：HXZC-2017155702采购名称：南京地区考古勘探服务外包民营勘探公司库采购类别：服务类南京市博物总馆江苏省华厦工程项目管理有限公司二一七年三月第一章 投标邀请 江苏省华厦工程项目管理有限公司（以下简称“代理机构”）受南京市博物总馆（采购单位名称，以下简称“采购人”）委托，就南京地区考古勘探服务外包民营勘探公司库（项目名称）进行国内公开招标，兹邀请符合资格条件的供应商投标。 1、项目编号：HXZC-2017155702 2、项目内容：南京地区考古勘探服务外包民营勘探公司库，具体内容详见采购文件； 建库数量：五家； 服务期限：合同签订后一年；合同期满后经

2、发包方考核通过，可续签合同一年，报价不另行增加。 3、供应商应具备下列资格条件,并提供证明材料(包括但不限于): 3.1 中华人民共和国政府采购法规定的条件（并根据中华人民共和国政府采购法实施条例提供相关证明材料）: （1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表，成立不满一个月的不需要提供）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购

3、活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）。 3.2采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件： （1）投标供应商营业执照经营范围应包含本次采购的服务内容； （2）投标供应商如果为非南京地区企业，承诺一旦中标须在采购人所在地（南京市）设立办事服务机构（承诺函格式自拟，并加盖单位公章）； （3）投标供应商出具参加本次政府采购活动前三年内未发生过考古勘探事故、造成文物破坏的事件声明（声明函格式自拟，并加盖单位公章）； （4

4、）本项目不接受联合体投标。 3.3拒绝下述供应商参加本次采购活动： （1）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； （2）凡为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 （3）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。采购人或代理机构通过 “信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）、“诚信江苏”网站（ 4、欢迎符合条件的供应商前来报名。请供应商提供以下资格要求的证明文件的复印件，且须加盖供应商公章后方为

5、有效，审核通过后获取采购文件。 （1）报名供应商的企业法人营业执照副本复印件、税务登记证副本复印件、组织机构代码证复印件或三证合一的营业执照副本复印件； （2）报名供应商法定代表人授权委托书原件和委托代理人的身份证原件及复印件。 采购文件出售方式：人民币800元/套，售后不退；从采购公告发布之日起至2017年3月10日为止，每天8：30-12：00，13：00-17：30（北京时间，节假日除外）；地址：南京市鼓楼区中山北路101号后二楼214室。领取本次采购文件后才可参加此次采购活动。 5、集中踏勘现场或答疑：采购人不组织，供应商可自行联系采购人。未踏勘现场或踏勘工作不详细的供应商中标后，不得

6、以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。 6、投标保证金数额及交纳办法： 作为投标文件的一部分，投标供应商应提供金额为伍万元的投标保证金；投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 交纳办法：投标保证金可采取下列形式之一种：银行支票、本票、汇票（含电汇）、金融机构或担保机构出具的保函（政府采购投标担保函格式详见附件十四）。 投标保证金收款单位、开户银行及帐号： 收款单位：江苏省华厦工程项目管理有限公司 开户行： 中国建设银行南京鼓楼支行 帐 号： 32001595536052502820 投标保证金如是以电汇的形式递交的，请在电汇单的附

7、言中注明“招标编号”及汇款用途；并把电汇凭证的复印件用封套单独加以密封，在封套上注明“投标保证金”字样。 未按要求交纳投标保证金的，投标文件将被拒绝接收。 7、投标文件份数：一式柒份，壹份正本、陆份副本；电子版投标文件壹份（一般应为PDF格式、U盘形式，随纸质正本文件一并提交），当纸质正本文件和电子版文件不一致时，以纸质正本文件为准。电子版文件用于存档，投标供应商需承担前述不一致造成的不利后果。每份纸质文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准），并一次性报出不得更改价格。 8、投标开始时间：2017年3月22日13时40分； 投标截止时间及开标时间：2017年3月2

8、2日14时00分。 9、投标地点及开标地点：南京市鼓楼区中山北路81号江苏议事园大厦五楼楚汉厅会议室，届时请投标供应商法定代表人或其委托授权代表出席开标仪式。 10、采购单位联系方式 联系人：李先生 联系电话11、代理机构联系方式 联系人：林林 联系电话传 真地 址：南京市鼓楼区中山北路101号 邮 编：210009 邮 箱：949433687 请贵单位领取本次采购文件后，认真阅读各项内容，进行必要的投标准备，按文件的要求详细填写和编制采购文件，并按以上确定的时间、地点准时参加投标。 本公告在中国政府采购网（）、

9、江苏省政府采购网（http:/www.ccgp- 江苏省华厦工程项目管理有限公司 2017年3月1日第二章 供应商须知供应商须知前附表序号名 称内 容1采购人 名称：南京市博物总馆 地址：南京市莫愁路188号 联系人：李先生 电话：025-842181852招标代理机构 名称：江苏省华厦工程项目管理有限公司 地址：南京市鼓楼区中山北路101号 联系人：林林 电话：137705663323项目名称南京地区考古勘探服务外包民营勘探公司库4 分包划分与服务地点 一个分包，南京市 5资金来源 财政资金6建库数量及服务周期 五家； 合同签订后一年；合同期满后经发包方考核通过，可续签合同一年，报价不另行增

10、加。7质量要求 符合最新的国家、省市及其他相关的行业规范和技术标准。8投标供应商资质条件、能力和信誉 （1）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，自然人的身份证明）； （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次政府采购活动前的会计报表，成立不满一个月的不需要提供）； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料）； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次政府采购活动前三个月内（至少一个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料）； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没

11、有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明）（格式见后附件）； （6）投标供应商营业执照经营范围应包含本次采购的服务内容； （7）投标供应商如果为非南京地区企业，承诺一旦中标须在采购人所在地（南京市）设立办事服务机构（承诺函格式自拟，并加盖单位公章）； （8）投标供应商出具参加本次政府采购活动前三年内未发生过考古勘探事故、造成文物破坏的事件声明（声明函格式自拟，并加盖单位公章）； （9）本项目不接受联合体投标； （10）供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； （11）凡为采购项目提供整体设

12、计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目的采购活动。 （12）拒绝列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动。采购人或代理机构通过 “信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）、“诚信江苏”网站（9招标文件售价 人民币800元/套，售后不退。10购买招标文件时间 从采购公告发布之日起至2017年3月10日为止，每天8：30-12：00，13：00-17：30（北京时间，节假日除外）11购买标书地点 南京市鼓楼区中山北路101号后二楼214室12投标保证金 作为投标文件的一部分，投标供应商应提供金额

13、为伍万元的投标保证金；投标保证金有效期应当与投标有效期一致。 交纳办法：采取下列形式之一种：银行支票、本票、汇票（含电汇）、金融机构或担保机构出具的保函。（政府采购投标担保函格式详见附件十四） 投标保证金收款单位：江苏省华厦工程项目管理有限公司 开户行： 中国建设银行南京鼓楼支行 帐 号： 32001595536052502820 13投标文件份数 纸质版：壹份正本、陆份副本；电子版：壹份14投标文件递交开始时间及地点 2017年3月22日13时40分 南京市鼓楼区中山北路81号江苏议事园大厦五楼楚汉厅会议室15投标文件递交截止及开标时间和地点 2017年3月22日14时00分 南京市鼓楼区中

14、山北路81号江苏议事园大厦五楼楚汉厅会议室16现场考察、答疑时间： 采购人不组织，供应商可自行联系采购人。未踏勘现场或踏勘工作不详细的供应商中标后，不得以不完全了解现场情况为理由而向采购人提出任何索赔或其他要求，对此采购人不承担任何责任并将不作任何答复。一、总 则 1、适用法律 1.1 中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律、规章和规定。 2、定义 2.1 “供应商”是指参加投标竞争，并符合招标文件规定资格条件的法人、其他组织或者自然人。 2.2 “服务”指本招标文件中所述产品及相关服务。 2.3 “用户或使用单位”是指使用服务

15、的单位。 3、政策功能 3.1政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型标准”详见南京市公共资源交易中心网站政策法规关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。 3.2企业投标保证金可以用担保形式递交，保函要求详见关于开展政府采购信用担保试点工作的通知(财库2011124号)。 3.3采购人或代理机构将在投标截止时间后在“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）、“诚信江苏”网站（ 4、招标文件的约束力 4.1 供应商一旦领取了本招标文件并参加投标，即被认为接受了本

16、招标文件中的所有条件和规定。二、招标文件构成 5、招标文件组成 5.1 招标文件组成：投标邀请、供应商须知、供应商应当提交的资格和资信证明文件、投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金缴纳方式、招标项目的技术规格、要求和数量、合同主要条款及合同签订方式、交货和提供服务的时间、付款条件、评标方法、评标标准、无效投标和废标条款、附件等。 5.2 招标的最小单位是包。招标服务数量及技术要求中未分包的，供应商对要求提供的服务不得部分投标；招标服务数量及技术要求中已经分包的，可以以包为单位投标。 5.3 代理机构如果要求供应商按照招标文件规定提交备选投标方案的，供应商可以提交备选方案；否则，备选方案将

17、被拒绝。 6、招标文件的澄清、补充或修改 6.1 代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清、补充或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在原招标公告媒体发布更正公告，该澄清、补充或者修改的内容为招标文件的组成部分。 6.2 代理机构在招标文件要求提交投标文件截止时间三日前，有权决定延长投标截止时间和开标时间，并在原采购信息发布媒体上发布变更公告。 6.3 供应商应在投标截止时间前关注原采购信息发布媒体上有关本招标项目有无变更公告。三、投标 7、投标文件的语言、计量单位、货币和编制 7.1 供应商提交的投标文件、技术文件和资料，包括相关说明，以及供应商与代理机构就有关投标的所有来

18、往函电均应使用中文。投标文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 7.2 供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。 7.3 供应商应用人民币报价。 7.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或投标专用章和法定代表人或其授权的供应商代表签字。 7.5 投标文件应按照招标文件规定的顺序，统一用A4规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。 7.6 供应商应在投标文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。 8、

19、联合投标 8.1 本项目不接受联合体投标。 9、投标费用 9.1 供应商应承担所有与准备和参加投标有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 10、投标文件组成 10.1 供应商应当根据招标文件要求编制投标文件，投标文件应对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，并在商务条款偏离表和技术条款偏离表等处逐条标明满足与否。对带星号（“”）的技术条款必须在投标文件中提供技术支持资料（如白皮书、彩页、手册、检测报告等），未提供技术支持资料的，评审时不予认可。 10.2 供应商根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交

20、由他人完成的，应当在投标文件中载明。 10.3 投标文件由商务部分、技术部分、价格部分，以及其他部分组成。 11、投标文件的商务部分 11.1 商务部分是证明供应商有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足招标的要求，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效： （1） 投标函（投标申请及声明）； （2） 法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件； （3）投标保证金交纳相关证明材料； （4） 第一章投标邀请中 3.1中华人民共和国政府采购法规定的资格条件证明文件； （5） 第一章投标邀请中 3.2 采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件证明文件； （6

21、）商务条款偏离表； （7）合同条款； （8）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。 12、投标文件的技术部分 12.1 技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合招标文件要求的证明文件，以及对投标报价表中的服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。 12.2 若技术性能无特殊说明，则按国家有关部门最新颁布的标准及规范为准； 12.3 提供的服务如与招标文件要求有不符之处，应说明其差别之所在，并在技术条款偏离表中逐条予以说明。 12.4 投标文件应按照招标文件要求提供技术资料、文件和有关证明，包括但不限于下列文件，其中加项目不得有缺失或无效： （1） 服务内容的详细说明

22、； （2）技术条款偏离表； （3）验收标准、技术资料； （4）项目实施方案； （5）服务承诺； （6）供应商认为需要提供的其他技术资料等。 13、投标文件的价格部分 13.1 价格部分是对投标服务价格构成的说明，每一项服务仅接受一个价格。 13.2 报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。 13.3 供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由。 13.4 供应商应在开标一览表、投标分项报价等标明提供服务的单价、总价以及分项报价。供应商系小企业（含小型、微型企业），须

23、在开标一览表、投标分项报价中注明，如无法划分计算的，将不予认可。 13.5 开标一览表一份，单独封装并标明“开标一览表”字样(如未单独封装或未加盖单位公章的,将按无效投标处理)，随投标文件一并递交，以便唱标时使用。 14、投标文件的其他部分 14.1 其他部分由供应商根据编制投标文件需要提供的其他相关文件。 15、投标保证金 15.1 供应商应按照投标邀请提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 15.2 投标保证金应按照投标邀请规定的数额和办法缴纳。 15.3 未中标供应商人的投标保证金，将在中标通知发出后五个工作日内无息退还。未中标供应商应主动与代理机构联系，联系人：杜会计，联系电话：025

24、-58762861，办理投标保证金退还事宜，以及办理退还手续。由于供应商的自身原因未及时办理投标保证金退还的，其责任和由此造成的后果由供应商自行承担。 15.4 中标供应商的投标保证金，将在采购合同签订后五个工作日内无息退还。 15.5 下列任何情况发生时，投标保证金不予退还： （1）投标有效期内撤回其投标的； （2）中标通知书发出后三十天内，中标供应商未与采购人签订合同的； （3）提供虚假材料谋取中标的； （4）经查实属于陪标、串通投标的等。 16、投标有效期 16.1 自开标之日起30天内投标有效。 16.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可要求供应商同意延长投标有效期，这

25、种要求与答复均以书面形式提交。供应商可拒绝这种要求，并且不影响保证金退还。接收延长投标有效期的供应商将不会要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还规定在延长了的有效期内继续有效。 17、投标文件签署 17.1 投标文件的正本和副本均由供应商法定代表人或经正式授权并对供应商有约束力的委托代理人签字。 18、投标文件的密封和递交 18.1 供应商应当将投标文件密封；供应商应编制投标文件每套正本一份、副本六份、电子版一份。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。如正本和副本不符，以正本为准。 18.2 投标文件正本和所有副本均需打印或用

26、不褪色墨水书写，并由供应商法定代表人或授权代表签字。 18.3 投标文件不应有涂改、增删之处，如必须修改时，修改处必须有供应商法定代表人或授权代表签字，但技术标部分除外，任何情况下不予修改。 18.4 供应商应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将密封的投标文件送达投标地点。 19、有下列情形之一的投标文件将拒收： 19.1 未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的； 19.2 在招标文件要求提交投标文件的截止时间之后送达的。 20、投标文件的修改和撤回 20.1 供应商在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并书面通知代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件

27、要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 20.2 投标截止时间之后，投标文件不得撤回；如果撤回的，投标保证金不予退还，一年内不得参加江苏省华厦工程项目管理有限公司组织的政府采购活动。四、开标、评标与确定中标供应商 21、开标 21.1 代理机构将在招标文件确定的时间和地点进行公开开标。供应商应委派代表准时参加，参加开标的代表须签名报到以证明其出席。 21.2 开标时，代理机构将邀请供应商代表或公证机构检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由代理机构工作人员当众拆封，宣读供应商名称、投标价格、价格折扣、招标文件允许提供的备选投标方案和投标文件的其他主要内容。 21.3 未宣读的投标价格、价格

28、折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容，评标时不予承认。 21.4 开标时，开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。 21.5 投标文件的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价金额不一致的，以单价金额计算为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 21.6 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家的，除采购任务取消情形外，代理机构报经监管部门批准后，可变更为竞争性谈判或者单一来源方式采购。本次招标文件中对供应商资格条件要求、技术要求和商务等要求，将作为竞争性谈判或

29、者单一来源方式采购的基本要求和谈判依据。原评标委员会改为谈判小组，并根据政府采购法等法律法规进行谈判。参加投标的供应商，根据自愿原则，选择参加竞争性谈判或单一来源方式采购。 22、评标 22.1 评标组织 22.1.1评标工作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责，并独立履行下列职责： （1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价； （2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清； （3）推荐中标候选供应商名单，或者按照招标文件规定直接确定中标供应商； （4）向代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 22.1.2 评标委员会由采购人代表和有关技术、经

30、济等方面的专家组成，独立开展评审工作。 22.2 评标程序 22.2.1 投标文件的资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备投标资格。投标文件有下列情况之一的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理： （1）未按投标邀请规定的数额和办法交纳投标保证金的； （2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的，以及没有开标一览表或开标一览表没有按照招标文件要求单独封装、盖章的； （3）投标总价超出采购预算限额的； （4）不具备招标文件中规定资格要求的； （5）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制； （6）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标

31、事宜； （7）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （8）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； （9）不同供应商的投标文件相互混装； （10）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出； （11）不同供应商的法定代表人或委托代理人有夫妻、直系血亲关系的； （12）不同供应商的负责人为同一人或者存在控股、管理关系的； （13）不同供应商的委托代理人(或法定代表人、项目经理、项目总监、项目负责人等)在采购文件发布日上月至投标截止日当月在同一单位缴纳社会保险的； （14）服务承诺和付款条件未响应招标要求的； （15）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求

32、的等。 22.2.2 投标文件的符合性检查。依据招标文件规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 实质性要求是指本招标文件中用带星号（“”）、“必须”或“应（应当）”等其他文字说明的商务和技术要求。 有下列情形之一的予以废标，同时将废标理由通知所有供应商： （1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足三家的； （2）出现影响采购公正的违法、违规行为的； （3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的； （4）因重大变故，采购任务取消的。 在评标期间，

33、出现符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质性响应的供应商不足三家情形的，比照21.6款执行。 22.2.3 澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。供应商的澄清、说明、补正应当采用书面形式，由其授权代表签字，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 22.2.4 比较与评价。按照招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。 22.3 评标方法和标准 22.3.1 采用综合评分法。即在最大限度地满足招标文件实质性要求前

34、提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分排名前五位的供应商作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。 22.3.2 综合评分的主要因素是：价格、技术、服务、业绩、财务状况、信誉、对招标文件响应程度等。 22.3.3 评分标准详见第三章。 23、确定中标供应商 23.1 综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列，得分相同的，按服务优劣顺序排列。中标数量详见招标要求。如果投标供应商数量在三家及以上并低于中标数量要求，则全部中标。 23.2 中标供应商确定后，将中标结果在原招标公告发布媒体进行公示，公示期为七个工作日，公示的同时向中标供应商发出中标通知书。 23.3

35、中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。 23.4 中标通知书发出后，采购人或中标供应商拒绝签订合同的，拒绝签订合同的一方应至少向另一方支付与投标保证金相等的补偿金，以及为招标、投标所发生的有关费用和双方商定的其他补偿。 23.5 中标通知书发出后，中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的，投标保证金不予退还；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加南京市博物总馆组织的政府采购活动，并予以通报。 23.6 代理机构对未中标的供应商不作未中标原因的解释。 23.7 所有投标文件都将作为档案保存，不论中标与否，代理机构均不退回。 24、编写评标报告 24.1 评

36、标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。 25、评标过程的保密性 25.1 代理机构将采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进行。 25.2 任何单位和个人不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。 25.3 凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料等，均不向供应商及与评标无关的其他人员透露。五、签订合同 26、签订合同 26.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。 26.2采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求作

37、为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。 26.3 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以视情与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。 26.4 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。六、询问、质疑、投诉和诚实信用 27.询问 27.1 供应商对招标活动事项有疑问的，可以向招标代理机构或采购人提出询问，招标代理机构或采购人将在两个工作日内作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密

38、。 28、质疑 28.1 供应商认为采购文件、采购过程和中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起七个工作日内，将质疑文件原件送达代理机构。 28.2 质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，代理机构不予受理： （1）质疑项目名称、项目编号、包号、招标公告发布时间、开标时间； （2）具体的质疑事项及法律依据（具体条款）； （3）质疑相关证明文件或证明材料，如果涉及到产品功能或技术指标的，应出具相关制造商的证明文件（友情提示：供应商全部产品线中没有满足技术需求要求的产品才可以对招标产品提出质疑，并提出修改理由和修改建

39、议）； （4）质疑供应商名称、地址、联系方式（包括手机、传真号码）； （5）法定代表人签署本人姓名或印盖本人姓名章并加盖单位公章，或法定代表人授权委托代理人加盖单位公章，并由参加采购项目的授权委托代理人签署本人姓名或印盖本人姓名章等。 28.3质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算，且应当在投标截止之日前提出；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对中标结果提出质疑的，自中标结果公告之日起计算。 28.4 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方

40、式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 28.5 代理机构在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在七个工作日内作出答复，并以书面或在网站公告形式通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。代理机构遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的一方承担调查论证费用。 29、投诉 29.1 质疑供应商对代理机构的答复不满意，或代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向采购项目同级财政部门投诉。 30、诚实信用 30.1 供应商之间不得相互串通投标报价，不得妨碍其他供应商的公平

41、竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。 30.2 供应商不得以向招标代理机构工作人员、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。经查实供应商有此行为的，政府采购管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照政府采购法有关规定处理。 30.3 供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍招投标活动正常进行的，属于严重不良行为，招标代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。 30.4 供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取中标成交处理。 30.5 供应商应自觉遵守开标

42、、评标纪律，扰乱开标评标现场秩序的，属于失信行为，根据江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法，失信行为将被记入供应商诚信档案。第三章 评标标准序号评分因素评审标准分值1价格 在满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分按照下列公式计算（小数点保留两位）：投标报价得分=(评标基准价投标报价)×20。备注：取主城区勘探单价和主城外勘探单价之和最低为评标基准价。202.1技术 评委根据供应商提供的服务工作方案（包括：对项目的认识、项目整体设想及理解；项目重点、难点；管理规章制度方案等）进行评分，最优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，差不得分。

43、52.2 评委根据供应商对本项目的质量控制保证措施、进度计划和各阶段进度控制保证措施等方面进行评分，最优得5分，良得3-4分，一般得1-2分，差不得分。52.3 供应商拟投入的勘探人员人数要求：在满足采购文件要求的基础上，供应商每增加10人得2分，本项最多得6分。（提供勘探人员花名册或协议书，未提供或提供不全的不得分）62.4 供应商提供的突发事件应急处理预案完备健全，且针对性、操作性强的得3分，其他0-2分。33服务 供应商具有从事考古勘探所需的技术设备和相应的办公场所；拥有文物保护、文物保护规划编制、三维测绘和信息化处理等方面的专业人员；最优得10分，良得5-9分，一般得1-4分，差不得分

44、。（需提供专业技术人员资格证书复印件以及其他相关证明材料，不提供或提供不全的不得分，原件备查）。104业绩 2012年1月1日以来，供应商提供类似项目业绩有一个得4分，最多得24分（投标时提供合同或中标通知书复印件，原件备查）。 类似项目业绩：全国范围内承担过20万及以上考古勘探项目或所承担的项目获得重大考古发现（由具有国家团体领队资质的单位或省级及以上文物主管部门出具有效证明）；245财务状况 根据供应商提供的2015年度会计师事务所出具的证明其财务状况的审验报告评分，最优得3分，其他0-2分。36.1信誉及能力 供应商提供信用评级机构出具的信用评级报告为AAA级的得3分，AA级的得2分，A

45、级的得1分。36.2 供应商最低应有5名具有省级及以上文物主管部门认定的勘探专业技术人员资格证书的从业人员，每多一个得3分，最多18分。187对招标文件响应程度 根据投标文件对招标文件的响应程度评分，做到内容齐全、详实，评委评分导览清晰，装订整齐的，最优的得3分，其他0-2分。3说明： 1、在满足采购基本要求的前提下，对国家认定的节能、环保产品分别给予价格评标总分值4%、4%的加分（特别说明：节能、环保产品必须纳入“中国政府采购网”等官方网站“节能、环保产品查询系统”，且以提供的证书复印件为准）。 2、对小型和微型企业产品的价格给予6%扣除，用扣除后的价格参与评审。大中型企业和其他自然人、法人

46、或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标，如果联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体2%的价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受6%价格扣除，用扣除后的价格参与评审。 小企业（含小型、微型企业）应当同时符合以下条件： （1）供应商为小企业，且符合中小企业划分标准； （2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小企业制造的货物。如果提供的货物为大中型企业注册商标的货物，视同大中型企业。 3、所有认证、证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。第四章 招标项目的技术规格、要求和数量等

47、 一、项目名称：南京地区考古勘探服务外包民营勘探公司库 二、项目概况： 为了进一步规范南京市地下文物考古工作，根据中华人民共和国文物保护法、江苏省文物保护条例、江苏省历史文化名城名镇保护条例、南京市地下文物保护管理规定、南京市历史文化名城保护条例以及南京市地下文物考古工作办法等法律法规，正确处理文物与城市发展的关系，坚持超前考古、开放考古、主动考古、科学考古的原则，现拟通过公开招标的方式确定五家供应商建立民营勘探公司库，以达到各种体制单位相互配合、相互补充，科学高效完成考古工作，快速适应城市发展需要。 三、考古勘探服务要求 （一）供应商勘探工作必须按照国家文物局颁布的田野考古工作规程进行，所有

48、的勘探成果需科学规范、精确记录。 （二）供应商最低应有5名具有省级及以上文物主管部门认定的勘探专业技术人员资格证书的从业人员。 （三）供应商人员在不违反安全操作规范的前提下须服从并配合采购人安排，所有勘探工作应在采购人的统一指导安排下进行，如不服从或不及时响应采购人要求，造成的一切损失由供应商承担。 （四）现场勘探所需工具及设备由供应商自行配备，采购人不提供。 （五）勘探工作发现的遗迹必须用RTK进行测量地理坐标点，并进行精确标注。 （六）单个项目的勘探工作结束后必须提供勘探资料纸质本和电子版各一份，包括项目地块内勘探平剖面图、勘探记录、勘探现场照片及勘探遗迹分布图等相关资料。 （七）单个项目

49、的勘探工作结束后，工作成果提供考古勘探工作报告A4纸双面胶装印制文本10份及电子光盘。 （八）供应商应遵守采购人的保密规定，不得擅自向第三方报料，介绍工地情况，不得私自保管和泄露考古资料，所有的工作成果及报告须严格保密。 （九）供应商服务人员应熟悉中华人民共和国文物保护法的有关规定，不得私留截留、保管、倒卖工地上出土的古代文物和标本，一经发现，采购人有权终止合同，并依法追究当事人及连带供应商法律责任。 （十）入库供应商勘探工作任务由采购人统筹安排，在不违背法律法规的前提下，各中标供应商须无条件服务采购人安排（须提供针对此项的承诺函并加盖公章）。 四、现场管理及勘探人员要求 （一）为了满足勘探项

50、目的要求及强度，供应商拥有至少50人受过专业训练、长期从事考古勘探的专业人员，详细列出用于本项目的负责人、各层次的专业技术人员、服务人员的名单。为了方便实施本项目，供应商应明确一名项目主要负责人以及1-2名联系人。 （二）现场环境的管理，每次考古勘探服务工作当天工作结束后，现场不能留有供应商人员垃圾，保证现场人走场清。 （三）供应商所安排的人员必须经过专业培训，同时应提前告知所有现场勘探人员注意事项，如由供应商人员所引起的事故，供应商应承担所有责任，同时采购人保留追究其相关责任的权利。 （四）供应商须组织及协调现场人员，维持现场秩序，保证勘探服务有条不紊的进行，同时应对现场勘探人员及其他第三方

51、人员人身安全负责。 （五）供应商在项目实施过程中应做到制度上墙，人员工作时应配戴安全帽和必要的安全防护措施。每次考古项目至少设置一名安全员，挂牌上岗。如供应商人员因违规操作发生事故,或将地下管线损坏，由供应商自行处理并承担由此造成的所有损失和费用。对考古工作中出现的高危项目，供应商应向采购人说明，并要求采取合理的保护措施，确保人员安全。在安全条件和措施不到位的情况下，供应商有权拒绝施工。 （六）中标供应商对其勘探项目的人员、物资、场地等安全负全部责任。 （七）供应商须在项目实施前同采购人签订安全协议书及廉政协议书，如供应商违反协议书上所述条款，采购人可依据承诺书依法追究供应商责任（安全协议书详

52、见附件十五，廉政协议书详见附件十六）。 五、考古勘探服务响应要求 （一）供应商需设有固定服务电话，以便及时响应采购人的考古勘探需求。 （二）供应商应在接到采购人通知起，2小时之内回复，在5个工作日内根据采购人所下达的勘探任务及勘探时间要求，自行配备组织相关人员进场。如因供应商服务响应滞后，采购人有权将勘探任务指定其他入库供应商。 六、考古勘探时间要求 （一）考古勘探单位自进场之日起，用地面积在5万平方米以内（含5万平方米）的，在20日内完成勘探工作；用地面积超过5万平方米，不足15万平方米的，在45日内完成勘探工作；用地面积超过15万平方米的根据实际情况及采购人要求相应延长勘探期限。若遇不可抗

53、拒因素（雨雪、重要考古发现、政府有权部门的要求等），工期顺延。 （二）考古勘探工作结束后七个工作日内，考古勘探单位应当将工作报告提交给采购人，工作报告包括但不限于以下内容：项目名称、项目负责人、勘探范围图、勘探过程描述、地层遗迹描述、主要收获（价值初判）、遗迹定位测量图、工作过程照片、相关建议等。 七、报价方式： （一）各供应商对南京市主城区（特指明城墙范围内）及主城外分别按照勘探所需单价进行报价。 （二）主城区勘探单价最高限价为5.5元/；主城外勘探单价最高限价为4.5元/。 （三）各供应商投标报价时，上述各项最高限价均不得超出。 八、特别说明 各中标供应商须承诺按照入库供应商中主城区勘探最

54、低报价及主城外勘探最低报价同采购人结算考古勘探服务费，各投标供应商需提供承诺书（格式自拟，并加盖单位公章）。中标供应商若不同意此要求，则视为放弃中标资格。 九、服务费结算形式： （一）合同签订15个工作日内，采购人支付合同金额的30%作为预付款； （二）考古勘探工作完成后15个工作日内，采购人支付合同金额的60%； （三）项目地块正式开工后三个月确定勘探工作无重大遗漏后，采购人于15个工作日内一次性无息支付剩余合同金额。 十、服务期限 （一）自合同签订之日起一年； （二）一年合同期满后，供应商合同履行及满意度均得到采购人认可的，可续签合同一年，报价不再调整。 十一、违约处理 （一）供应商有下列情形之一的，第一次书面警告；第二次解除合同，清理出库： 1、未及时响应采购人工作安排的；2、勘探过程中出现重大遗漏、误报的； 3、违反保密纪律的；4、拒绝接受采购人作业指导和监督的；5、不履行合同规定义务的；6、其他导致严重质量