某某水库一级保护区移民搬迁实施方案范本

1、某某水库一级保护区移民搬迁实施方案范本为了进一步加强xx水库水源地环境保护，全面消除库区环境污 染隐患，妥善安置水源保护区群众，确保库区水质安全，根据中省生 态移民搬迁有关精神和环保督察要求，按照重新划定的xx水库一级 保护区界线，结合我区实际，制定本方案。一、基本情况xx水库位于xx流域xx支流xx河中游，1970年10月动工建设, 1972年9月建成投用，坝高55米，总库容2. 03亿立方米，日供水 量达2万立方米。xx水库是xx市城区居民主要的饮用水源，兼有防 洪、灌溉、淤地等功能，近年来对xx经济社会健康发展发挥着不可 替代的重要作用。2002年，市上实施了水源地划界定标，划定库区 一

2、级水源保护区面积40.57平方公里，周边长216公里；二级水源保 护区149. 39平方公里，周边长71.6公里。目前，因水库淤积严重， 对一类保护区进行了重新划定，划分后一类保护区面积为9. 11平方 公里。经调查统计，xx水库一类保护区重新划定后，涉及2个行政村4 个村民小组，133户448人（其中库区一级保护区104户340人、坝 体周围29户108人）。组织环保、林业、水务、国土、移民办、招 安镇工作人员，成立xx水库移民搬迁调查组，对库区居住群众生活 资料进行了实地勘查，建立库区生产生活资料摸底台账，包括各类住 房9700平方米，砖、石、土围墙260立方米，灶台、炕等448个， 照明

3、80户，土暖气1套，水井3眼，厕所120个，电话及卫星接收 器73个，蓄水池3个260立方米，自来水66个2312米，地坪1398 平方米，各类材质大门61个，玉米仓63个，沼气池10个，地窖39 个，圈舍730平方米，砌石护坡50立方米，水窖59个等；生产资料 包括梯01地120亩，坡耕地60亩，荒山荒坡982亩，各类林地7881 亩，其中退耕还林2016亩，经济林果约60亩，剩余5805亩林地产 权不明。因xx水库水位上升，坝体周围xx村群众住房出现渗水，存 在严重地质灾害隐患。加之即将实施xx水库坝体加固工程，规划的 溢洪道从该村经过，影响附近群众生产生活，涉及1个行政村1个村 民小组，

4、29户、108人，窑房96孔（间）,也需纳入移民搬迁范围。二.实施xx水库移民搬迁的必要性一是随着经济社会快速发展，xx库区内人口数量不断增长，农业、 工业各项生产经营活动日益频繁，生产生活垃圾、农村面源污染等问 题较为突出，严重影响着库区水源安全，实施库区移民搬迁是保障xx市城区居民安全饮水的重要举措。二是国家环保部、省委环保督察组在上一轮环保督察中，把xx 水库水源保护列入重点督查整改问题，要求加快库区移民搬迁进度， 从源头上控制污染隐患产生，实施库区移民搬迁是落实中省环保重点 督查问题整改的重要举措，也是推进防治污染攻坚战的有力抓手。三是由于长期受水库制约，库区群众生产生活条件极为艰苦，

5、水、 电、路等基础设施条件落后，医疗、卫生、教育等设施不完备，生产 生活方式比较落后，群众增入困难，人均纯收入低于全区平均水平， 实施库区移民搬迁对改善群众牛产半活和居住条件，加快脱贫致富步 伐具有十分重大意义。三、基本原则（一）科学规划、集中安置。按照区城乡统筹发展的规划，合理 选择集中安置地，科学设计房屋户型，坚持集中安置为主，改善库区 群众住房条件，实现搬迁群众安居乐业。（二）政府主导、依法搬迁。库区移民搬迁工作是一项系统工程, 涉及面广，政策性强。实施库区移民搬迁，必须坚持政府主导，充分 尊重群众意愿，提高群众搬迁满意度。（三）项目捆绑、联合共建。争取生态移民、避灾搬迁、大中型 水库避

6、险等移民搬迁项冃政策，整合捆绑移民、水利、交通、林业等 项目资金，多渠道筹措资金，确保移民搬迁项目顺利推进。（四）经济适用、公开公止。充分考虑库区群众经济基础实际， 严控建房成本，最大限度让利搬迁群众。坚持政策公开、对象公开、 安置方式公开、补助资金公开，全程阳光操作，接受移民群众和社会 各界的监督。四、搬迁安置办法参照中省移民搬迁相关政策及重大项目建设征迁补助政策，结合 库区实际，实行生活资料征迁和部分生产资料征收的办法进行搬迁安 置。（一）一级保护区搬迁方案1. 生活生产资料征迁 房屋及附属物等生活资料征迁。xx水库一级保护区涉及群众1 04户、340人，对群众房屋及附属物等生活资料参照x

7、x市人民政 府关于印发xx至xx地区铁路煤运通道（xx段）工程征地拆迁补偿 安置实施方案的通知（x政征发（20xx） xx号）文件征地补偿标 准予以征迁，据测算，每户征迁约需6. 5万元，概算费用676万元。 生产资料征迁。对库区一级保护区内基本农出及经济林果予以 征迁。据统计，一级保护区有耕地180亩、经济林果60亩。参照x x市人民政府关于印发xx至xx地区铁路煤运通道（xx段）工程征 地拆迁补偿安置实施方案的通知（x政征发20xx） xx号）文件 征地补偿标准予以征迁，据测算，征收费用共需858万元。其他经济 林享受国家公益林补助相关政策。2. 搬迁安置政策xx水库一级保护区共涉及群众1

8、04户340人，搬迁规模为104户 340人，原则上60岁以上随子女并户搬迁。根据搬迁意愿和移民搬 迁政策耍求，实行分散安置和集中安置相结合，住房面积按人均20- 25平方米计算（户型分为60、80、100、120平方米四种户型），建 房按人均4. 5万元的标准进行补助，共需建设资金1530万元。3户籍政策搬迁后，群众可自愿进行户籍迁转，登记为城镇居民的，与当地 城镇居民享受同等的教育、医疗、养老、失业、社会救助等各项城镇 社会保障政策;登记为农村居民的,享受居住地农村教育、医疗、养老、 社会救助等农村社会保障政策。4.后续产业扶持政策库区移民搬迁群众纳入避灾移民搬迁后续产业扶持范围，享受与

9、避灾移民搬迁产业发展、创业、就业、技能培训等同等权利，确保每 户搬迁群众有一项稳定收入来源或有一人稳定就业。（二）坝体周围搬迁方案坝体周围xx村群众29户、108人进行搬迁，建房按人均4.5 73* 元标准补助，搬迁费用486万元；生活生产资料征迁费用按照每户1 2万标准补助，共需资金348万元；两项共计费用834万元。（三）搬迁地点及时间安排1. 安置地点。根据对群众搬迁意愿的调查，搬迁意向集中在城区, 搬迁安置地拟选xx区城区白坪灾后二期、聚福园以及招安镇移民搬 迁安置社区。2. 吋间安排。2018年6月20日前制定移民搬迁设计方案；9月 1日启动库区群众房屋征迁和搬迁安置工作；11月底前

10、完成库区群众 搬迁和征迁工作；12月底前搬迁安置及宅基地腾退全部到位。（四）激励奖励及后续产业培育库区移民搬迁时间紧、任务重，为了确保按时完成搬迁任务，对 搬迁群众在规定期限内完成搬迁并腾退到位的，搬迁户每户给予2万 元奖励，用于扶持搬迁户培育和发展后续产业。费用共计266万元。（五）工程防护措施按照水污染防治法的要求，xx水库饮用水水源一级保护区需 拉网封闭管理，拉网围护长度22公里，每米费用105元，费用共计 231万元。（六）相关配套政策1 鼓励群众自愿进城入镇自主购买商品房安置，对在xx水库水 源保护区以外现有住房或已购买商品房的，在搬迁户自愿的基础上， 可享受建房补助政策，实行货币化

11、安置，不再予以集中安置。2按照避灾移民搬迁安置政策。避灾移民搬迁政策补助7万元/ 户，其中省上补助4. 5万元/户、市上0.5万/户、区上配套2万元/ 户，由区移民办负责积极向省上争取避灾移民搬迁指标。3. 征迁工作与增减挂钩项冃相结合。群众旧宅基地腾退后, 纳入土地占补平衡计划。五、搬迁总体费用根据初步测算，一级保护区征迁房屋及附属物等生活资料征迁费 用676万元；一级保护区生产资料征迁858万元；一级保护区搬迁安 置政策补助资金1530万元；坝体周围xx村搬迁费用834万元；奖励 及后续产业扶持266万元；一级水源保护区工程防护措施费用231万 元。六项共计费用4395万元。六、资金筹措x

12、x水库一级水源保护区实行拉网封闭管理，一类保护区的居住群 众采取征迁和搬迁相结合的方式进行安置（防护林纳入退耕还林补助 范畴），xx水库搬迁费用预计总额4395万元。根据xx市政府研究 决定，由市财政解决3000万元；区上通过争取避灾移民搬迁政策项 目资金及白筹解决1164万元，移民搬迁由区上组织实施；工程防护 措施费231万兀市市财政出资解决，市水务局负责组织实施。七、保障措施（-）加强组织领导。一级保护区搬迁具体实施由区政府负责， 负责规划和方案编制、配套政策落实、检查指导等工作，明确各部门 工作职责，及时修复迁出地生态和整治土地，落实奖补政策，做好搬 迁户生产发展、住房分配、户籍迁移、子

13、女入学、社会保障等工作， 统筹协调项目推进，市水务局、市财政局和市环保局配合。（二）严格项目管理。按照“渠道不乱、用途不变、相对集中、 配套使用”的原则，严格执行移民搬迁安置有关政策规定，用好管好 xx水库移民搬迁专项资金，实行专户管理、专款专用、专账核算， 财政、审计等部门实行全程监督，严禁截留、挪用移民搬迁资金问题 发生。围绕库区移民搬迁建设任务，按照整改工作时间节点、任务要 求，依据群众意愿及时落实安置房源，强化项目管理，确保按时完成 安置任务。同吋建立移民搬迁档案信息化管理，整理归档移民搬迁户 花名册、移民搬迁资金、安置社区项目建设档案等，做到一户一档， 并对档案信息进行公示，自觉接受群众监督。（三）强化宣传动员。xx库区移民搬迁