国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策探析

1、    国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策探析    杨奇田【摘 要】21世纪是经济全球化、信息全球化的时代，在这种时代背景下，国际间的贸易往来越来越频繁。贸易全球化实现了世界范围内容的产品资源优化配置，促进世界经济的发展，但是贸易活动在促进国家经济发展的同时，也带来一些负面问题，例如：贸易活动影响国内企业发展、贸易活动给当地生态环境带来破坏等问题，为了解决这一问题，很多国家不得不采取相应的措施也解决这些矛盾，本文以促进国家经济发展为目标，首先阐述当今国际环境下贸易壁垒的问题，之后提出有效的应对措施【关键词】国际贸易；贸易壁垒；问题；对策引言：贸易活动是

2、国家发展的基础，1978年我国实行了“对内改革、对外开放”的政策，我国贸易活动的脚步迈入了世界范围内，在经济全球化的背景下，外来资本得以进入我国，促进了我国经济的发展。到了2003年我国加入wto组织，即世界贸易组织。它标志了我国经济发展正式融入到世界经济发展中，并且成为世界经济发展中重要的组成部分，但是随着贸易往来的日益频发，贸易壁垒也逐渐增多，这使我国贸易活动发展受到限制，因此强化世界贸易环境分析，解决贸易壁垒已经成为经贸发展的重点内容。一、贸易壁垒的概念（一）贸易壁垒含义贸易壁垒也称为贸易障碍。主要是指：一国对另一国商品贸易活动采取的各种限制性措施。贸易壁垒在经贸活动中非常普遍，贸易壁垒

3、的设置是以国家利益为导向，每个国家都会根据自身国情来制定相应的贸易限制措施。我国作为发展中国家，贸易范围遍及世界各地，解决贸易壁垒是我国经贸发展的必然趋势。（二）贸易壁垒分类关税壁垒关税壁垒也称为关税措施，主要通过征收高额进口税以及附加税对进口产生进行限制。常见的关税壁垒主要有以下几点：首先，关税高峰。关税高峰主要是指：在总体关税较低的前提下，对部分产品征收高额关税，其目的是让保护国内特征产品不受到国外产品倾销的影响。第二，关税升级。关税升级主要是指：对制定产业的生产原材料征收少量关税，甚至不征收关税，但是随着生产加工的不断进行，原来的加工材料逐渐被生产为成品、半成品，为了保护国内加工产业的，

4、很多国家都会进行关税升级。例如：对一国对钢材征收3%的关税，对由该钢材制造的零件征收16%的关税，而对该钢材生产的汽车征收30%的关税。第三，关税配额。关税配额主要是指：一国在进口贸易活动中，对一定数量的产品征收较低关税，对高于该范围的进口商品征收高额关税，例如：一国对进口20吨以下的土豆征收2%的关税，超过20吨的土豆征收6的关税。非关税壁垒非关税壁垒主要是指：为了保护国内市场与国内企业不受国外企业影响，一国在贸易活动中，并没有采用关税方式来限制进口产品，而是采取：进出口许可证制、进出口限额制对贸易活动进行合理调节。非关税壁垒的内容如下：首先，进出口限额制。进出口限额制主要是指：一国在贸易活

5、动中，在规定时间段内（如：三个月、半年）对制定进出口产品的数量以及金额有着明确规定。在限额范围内的产品可以进出口，超过限额规定的则不允许進出口，或者需要向海关缴纳罚款或者附加税才能进出口。第二，进出口许可证制。进出口许可证制主要是指：一国在国家贸易中，对某些产品有着硬性规定，必须具有进出口许可证才能进行贸易活动，进出口许可证对进出口产品的种类与数量有着硬性规定，可以保护国内市场不受商品倾销的影响。第三，“自动”出口限额制。“自动”出口限额制主要是指：在国际贸易活动中，一国每种产品的市场受到进口商品影响，为了维持该产品市场环境，一国政府对禁止该产品在一段时间内进行进口贸易活动。二、贸易壁垒产生的

6、原因贸易壁垒是经济全球化、贸易全球化的产物，每个国家都会根据自身的实际国情来进行贸易壁垒，贸易壁垒产生的原因主要有以下几点：（一）保护国内经济市场随着全球化的日益加深，经济贸易活动在促进国家经济发展的同时，也使世界产品资源得到有效配置。由于经济发展水平不同，国家间的贸易产品类型也存在差异，很多国家产品在本国价格较低，但是在其它国家来说却非常昂贵，为了避免国内经济市场受到产品倾销影响，都会采用贸易壁垒的方式来限制。（二）保护国内企业发展很多贸易壁垒出于对本国企业的保护，例如：我国工业发展水平和欧洲、美国、日本等国都存在很大差距，尤其是在汽车制造方面的差距更加明显，并且这种观念在社会上已经深入人心

7、，如果将规格相同国产车与进口车设置在价格相等区间，消费者会毫不犹豫的选择国外汽车，长此以往显然不利于国内汽车生产商的发展，为了保证我国汽车制造商的利益，我国对国外汽车采取了贸易壁垒措施，即征收高额的关税。（三）意识不断提高随着人类社会的不断发展，人们的意识不断提高。首先是，环境保护意识。环境问题已经成为世界性的难题，例如：雾霾、水污染、塑料污染等。在环境治理方面每年都会投入大量的人力、财力。为了减少贸易活动给生态环境，很多国家都会对产品规格、包装方式进行规定。第二，健康意识。例如：很多国家的蔬菜、水果依赖进口，但是一些蔬菜水果中含有一定的农药残留，为了保证居民健康安全，一些国家对蔬菜、水果的农

8、药残留标准进行明确的规定。三、贸易壁垒对我国的影响我国是世界上最大的发展中国家，出口贸易直接影响着我国经济的发展，因此在世界贸易活动中，我国成为世界最大的贸易壁垒受害国。实行反倾销税是目前国际上，特别是发达国家通常使用的限制进口的手段。反倾销是wto允许成员国采取的保护本国产品和市场的一种手段，但它正被发达国家所滥用。90年代以来，我国成为国际反倾销的最大受害者，涉及金额数百亿美元，有的对我实行的反倾销税率超过100%。1993年1994年，墨西哥对我国十大类四千多种商品竞征收所谓反倾销税16%1105%。此外，我国的出口贸易活动多集中于：韩国、欧洲、美国等地，这些国家为了保护国内市场，都会在

9、我国产品的技术标准提出更高的要求。四、应对措施（一）建立预警机制随着我国对外贸易的快速发展，国外对我国的反倾销、特保和技术壁垒必然会增加，因此，我国应紧密跟踪重点出口的国家和地区情况，保持信息的高度敏感，以便及时了解国外某些贸易壁垒的动向，定期或不定期发布预警信息，建立一套有效的预警机制。如欧盟cr标准从1998年酝酿到2002年出台，经历了将近4年的时间，如果国内打火机生产企业在四年前就对即将制订的标准有所了解，就有可能在其通过之前做出反应，改变被动的局面。同时，有效的预警机制可以帮助我们对国外可能实施的反倾销调查、特保和新的技术法规时有所估计和预测，提醒企业及时进行价格自律，并做好相应的准备。（二）健全“四位一体”应诉工作机制目前，我国在总结多年指导应诉经验并在充分借鉴wto成员应诉工作的有效和成熟做法的基础上，已初步形成了商务部、地方各级外经贸主管部门、进出口商会和行业协会等中介组织以及相关企业的“四位一体”的出口反倾销和保障措施应诉工作机制。商务部及时向中介组织和企业提供案发前的预警信息和立案后的相关情况，并提供其所要求的必要法律支持；在此基础上，地方各级外经贸主管部门向所在地的涉案企业进一步传达相关内容，并负责与商务部、中介组织和商会的协调；中介组织作为利益集团代表成员及时向政府部门