农机农机安全生产执法行动工作实施方案

1、农机农机安全生产执法行动工作实施方案 依据*市农机局关于印发农机平安生产“三项行动”工作实施方案的通知（遵农机发202115号）和区人民政府办公室关于印发*市*区平安生产“三项行动”工作实施方案的通知（区府办发202180号）文件要求，为深化开展农机平安生产执法行动、治理行动和宣扬训练行动（以下重称“三项行动”），仔细贯彻落实“平安生产年”、“本质平安年”和“隐患排解年”各项工作，遏制农机事故的发生，结合我区农机平安生产工作实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，深化贯彻落实科学进展观，坚固树立科学、平安、和谐进展观，坚持以人为本，坚持“平安第 一

2、、预防为主、综合治理”的方针，以贯彻落实“平安生产年”各项工作为主线，全面开展“农机平安生产执法行动、平安生产治理行动、平安生产宣扬训练行动”，严峻打击农机生产经营行业的非法、违法、违规、违纪等行为，深化平安生产隐患排查治理，着力提升农机管理、生产经营人员的平安素养，全面落实政府和生产单位两个主责任，完善平安生产制度，构建农机平安生产的源头管理、执法监控、宣扬训练“三大防线”，推动“平安生产法制体制建设、平安生产保障力量建设、平安生产监管队伍建设”取得新进展，确保实现2021年全区农机平安生产目标任务。 二、“三项行动”主要内容 仔细贯彻落实平安生产年“三项行动”有关工作。平安生产执法行动以开

3、展打“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、查“三违”（违章指挥、违章作业和违反劳动纪律）、防“三超”（农机行业超力量、超强度、超定员生产，农机运输单位及个体超载、超限、超负荷运行）为重点。平安生产治理行动以农机行业（领域）平安生产隐患排查治理和平安标准化建设为重点。平安生产宣扬训练行动以“关爱生命、平安进展”为主题，加大农机从业人员训练培训力度，提高全员平安素养。详细包括： （一）农机平安生产执法行动 、农机平安生产法律法规、规章、规范性文件、规章制度、 平安技术标准等贯彻执行状况。 、农机平安生产责任制等制度建设、执行和完善状况，“一岗双责”和“一票拒绝”落实状况。 、明确依法打击的重点

4、对象，以及执法行动的目标、责任、方法步骤、监督检查方法等。 、结合平安生产执法行动，仔细做好农机行业平安生产许可证的审、核、换发工作。对非法违法生产经营单位及机手，依法取消其平安生产资质，吊销其平安生产许可证和相关证照。 、结合平安生产执法行动，推动农机行业平安生产诚信建设。建立完善平安生产“黑名单”制度。对平安诚信缺失、存在非法违法生产经营行为和违法行为屡纠屡犯者以及发生重特大责任事故的单位及个人，在相关媒体上进行曝光，并从平安生产行政许可、平安资格、相关业务受理等证照发放和其他方面，予以必要的制裁和限制。 、在开展打击非法违法的同时，指导督促下级治理违法违规违章行为。深化开展查“三违”、防

5、“三超”活动，规范经营管理人员和从业人员的平安生产行为。 、加强协调与协作，乐观主动协作公安交警、安监等部门，开展综合治理，行成联合执法机制，完善农机平安生产执法程序，规范执法行为，严格执法监督，提高执法效率效能。 、严格依照有关法律法规和党纪政纪处分的相关规定以及“四不放过”的原则，仔细、严厉、准时查处农机生产平安事故，严厉责任追究，坚决惩处事故涉及的失职渎职行为以及事故背后的腐败问题。加大对瞒报事故行为的查处力度。坚持事故查处结果报告备案制度和通报制度，用事故教训推动工作。 （二）农机平安生产治理行动 针对农机事故隐患特点，仔细开展农机平安生产隐患排查：一是深化落实“五整顿”、“三加强”工

6、作措施。二是深化开展道路交通专项整治，重点打击拖拉机（变型拖拉机）违法载人搭客、超载超速、人货混装、无牌无证驾驶、未检车病车上路行驶等违法行为。三是切实加强对拖拉机挂靠公司、农机驾驶员培训学习、拖拉机检验检测机构、农机修理行业、农机销售商家、农机社会化服务组织的管理。四是连续开展乡村道路隐患排查治理。 （三）平安生产宣扬训练行动 1、围绕“关爱生命、平安进展”这一主题，结合“平安生产年”总体部署，提出开展宣教行动的目标、方法和步骤、主要内容、重点对象、工作责任和其他详细要求 2、组织开展好六月份（第八个“平安生产月”）的集中宣扬训练活动。 3、深化开展道路交通法规“五进”宣扬，提高群众交通平安

7、意识。 4、建立规范的平安生产信息制度。准时召开农机专题会议，传达各级平安生产会议及文件精神，通报农机事故状况。准时通过媒体公布农机平安生产重点工作进展状况，特殊重大事故的典型重大事故查处状况，形成新闻媒体、社会公众广泛参加的平安生产舆论监督，维护人民群众平安生产知情权、参加权和监督权。 5、加大培训力度，提高从业人员综合素养。连续深化贯彻落实国家七部委关于加强农夫工平安生产培训工作的意见（安监总培训2021228号）精神，加大农夫机手的培训力度。严格训练方案、教学大纲、教学内容，严把考试关，确保培训质量，提高驾驶员技术素养，保障农机平安生产。 6、强化农机平安学习联组学习，努力提高农夫机手平

8、安意识。扎扎实实组织好农机平安联组学习是增加机手平安法律意识的关键。一是要坚持学习制度。二是学习不能走过场，要充实学习内容，将一些详细的就近的贴近生活的事故平安以图片、警示录相或其他方式展现出来，用血的事实触痛心灵。同时，适时地传达道路平安相关的法律、法规、文件精神，以增加其平安法律意识。三是严格学习时间，每个学习联组每年学习不得少于次，学习必需实行签到制。凡未参与学习的，一律不予办理农机监理相关业务。 三、实施步骤 平安生产“三项行动”分阶段实施，总体推动的专项行动分三个阶段： 第一阶段为制订方案和工作措施阶段（5月30日前）：结合第一次农机平安生产大检查和第一季度农机事故隐患专项整治检查出

9、来平安隐患及问题，制定切实可行实施方案及工作措施。 第二阶段为强化检查、全面推动阶段（月至月）：依据 二、三季度农机平安生产工作特点，结合农机平安检查、农机年度检验和月“平安宣扬月”工作，广泛开展农机平安打非执法、平安隐患排查治理、农机平安宣扬训练行动。 第三阶段为检查总结、巩固成果阶段（10月至12月）：结合全年工作开展状况对“三项行动”进行全面检查总结，并通报相关状况。 四、工作措施 （一）搞好“五个结合” 1、坚持与“三项建设”（农机平安生产法制体制机制、平安生产保障力量、平安生产监管队伍建设）相结合，以“三项行动”推动“三项建设”。 2、坚持与四次平安生产大检查及各农机平安专项整治相结

10、合，狠抓薄弱环节，解决影响平安生产的突出冲突和问题。 3、坚持与落实农机行业主体责任相结合，通过行政、经济、法律手段推动农机管理单位、拖拉机挂靠公司、农机修理服务组织、农机社会服务组织、农机销售商家等单位健全平安生产产责任与平安生产规章制度，让企业自觉履行平安生产主体责任。 4、坚持与“平安农机”创建活动相结合，不断完善和补充“平安农机”示范乡镇创建内容。 5、坚持与应急管理和重大危急源监控相结合，完善农机领域内各单位应急救援预案，建立健全应急救援联动机制，加强重大危急路段、重点场镇、重点时段、重点车辆和重点人员的监控，坚决防止农机事故的发生。 （二）扎实抓好农机专项整治行动，特殊注意对平安隐

11、患的排查治理 对辖区内的农机平安生产隐患排查治理要实行全方位“地毯式”的排查。在治理中，先整治重点、难点区域和突出问题，真正做到整治一个就消退一个。在路检路查中，检查一台，登记一台，对违法违规行为，一律高限惩罚，凡违法载客的一律移交公安机关处理。 五、组织领导 为了确保“三项行动”工作的开展取得实效，成立区农机局“三项行动”工作领导小组，组成人员如下： 组长：杨朝勋局长 副组长：刘红玲副局长 成员：周翔局办公室主任 陈玥局监理科科长 余明英局管理科科长 领导小组下设办公室在局监理科，陈玥同志兼任办公室主任，负责日常事务的处理。 六、工作要求 （一）加强组织领导，切实落实责任 各镇要切实加强对活

12、动的组织领导，要成立农机平安生产“三项行动”活动工作领导小组，仔细组织实施好“三项行动”，主要领导为“三项行动”、“三项建设”的第一责任人，分管领导为详细责任人。将工作目标进行细化分解，层层落实责任，任务落实到岗到人。领导要高度重视，明确责任，细心组织，周密部署，制定措施，严格考核。对贯彻不力、工作不到位，导致重特大事故发生的，要依法从重追究相关人员的责任。对影响平安生产的重大问题要抓住不放，加强对整个工作的检查、督促、协调、督办工作。 （二）加强宣扬，努力营造“三项行动”工作良好氛围 要充分利用广播、电视、网络、报纸等各种媒体以及图片、专栏、标语等各种资料，大力宣扬“三项行动”的目标、范围、

13、重点和要求，广泛发动群众，增加推动“三项行动”的乐观性、主动性。总结宣扬平安生产的典型事例，鼓舞群众举报农机违法生产、经营行为和事故隐患，对“三项行动”实施不力、走过场的公开曝光。进一步加强平安生产法制训练，宣扬普及平安生产基本学问，增加平安意识，在全社会营造平安进展的良好氛围。 （三）突出工作重点 、立足于治大隐患、防大事故，依法严峻打击非法违法行为，治理违规违章现象。一是各镇农服中心要在镇人民政府的统一领导下，对辖区内机车、机手、营运单位或个人进行一次调查摸底，核对底数，严格把好源头关。二是强化对辖区内相关运输公司、采石场、预制板场等企业的农机平安监理管力度，对存在平安隐患的要准时下达整改通知，对难以整改的准时将状况上报政府。三是亲密与相关部门协作，充分发挥镇道路交通（农机）平安管理办公室的作用，乐观开展农机平安生产综合检查，重点打击拖拉机违法载人搭客、超载超速、人货混载、酒后驾驶、无牌无证驾驶、未检车或病车上路行驶等违法行为。在检查中做到检查一台，