河北省房屋建筑和市政基础设施

1、附件冀州市城乡总体规划（2013-2030年）纲要专家技术审查会会议纪要2013年12月22日，省住房城乡建设厅在冀州市组织召开冀州市城乡总体规划纲要 （201 3-2030年专家技术审查会，会议邀请省内外有关专家组成审查组（名单附后） 衡水市规划局、环保局、滨湖新区管委会负责同志，冀州市委、市政府及市直有关部门负责 同志参加会议。审查组现场踏勘了冀州市城市建设现状，听取了规划编制单位一北京清华同衡规划设计 研究院有限公司的汇报，审阅了有关材料，征询了衡水市有关部门、冀州市政府及市直有关 部门的意见和建议，经过认真讨论和研究，形成以下审查意见。一、冀州市认真贯彻落实省委、省政府关于发展县域经济

2、和推进县城建设的战略部署， 着眼推进新型城镇化、促进区域协调和城乡统筹，强化规划引领作用，积极组织编制冀州 市城乡总体规划（2013-2030年，对于引导和调控城乡建设，完善城市功能，提升城市品 质，促进市域经济社会发展具有重要意义。二、规划纲要指导思想明确，思路清晰，重点问题把握准确，基础资料翔实，内容和深 度符合国家和河北省有关法律法规和标准规范要求，原则同意规划纲要。三、审查组提出以下意见和建议：（一）转变规划理念，推进城乡协调发展。按照促进生产空间节约高效、生活空间宜居 适度、生态空间山清水秀的总要求，突出人本理念、生态理念、集约理念和文化理念，强化 “三规”有机衔接，形成合理的生产、

3、生活、生态空间。（二）进一步研究冀州与衡水、枣强之间的关系，推进衡冀枣一体化发展。加强三者在 衡水湖保护、城镇职能分工、产业发展、空间格局、交通组织以及重大基础设施对接等方面 的研究，提出区域协调、差异化发展的规划要求。做好冀州东部新城与衡水滨湖新区在职能分工、市政设施对接、生态空间划定等方面的衔接。（三）加强产业发展研究，进一步推敲城市性质和定位。突出冀州市区位和资源优势，深入研究生产力布局，加快产业转型升级，积极培育休闲度假等现代服务业。科学确定城市 性质和职能，城市性质要突出城市主要职能，体现冀州市在区域中的地位、作用和产业特色。（四）统筹城乡，推进城乡发展一体化。科学确定镇村等级、规模

4、，统筹安排村庄空间 布局，形成合理的镇村体系，对村庄整治与建设、农村面貌改造提升提出规划控制要求。做 好与土地利用总体规划的衔接，明确2020年城乡建设用地总量和布局，补充2020年城乡 总体规划图。深化生态环境保护内容，划定生态保护红线，进一步明确生态环境保护目标和 措施，推动城市绿色发展。（五）深化城乡基础设施和公共服务设施规划，实现城乡基本公共服务均等化。按照城 乡衔接、共享共建、区域对接的要求，推动基础设施向乡村延伸、公共服务向乡村覆盖。深 化交通、水利、供水、供电、污水、垃圾处理等基础设施规划内容，具体确定市域各类基础 设施的布局和规模。按照城乡基本公共服务均等化的原则，合理确定文化

5、、教育、体育、医 疗等各类公共服务设施设置标准和数量。（六）强化湖城关系研究，优化城区用地布局。根据衡水湖国家自然保护区核心区、缓 冲区、试验区保护界限控制要求，划定城市增长边界，结合城市定位，进一步优化城区特别 是环湖周边地区和老盐河两岸用地布局，留足滨湖地区公共空间。合理确定规划用地构成， 适当增加居住用地和生态用地，减少工业用地比例。优化城市对外交通组织，处理好106 国道、省道郑昔线等过境交通与城市用地布局的关系。结合自然地形条件，优化绿地系统布 局，合理确定绿廊绿道。（七）深化景观风貌规划，突出城市特色。深入研究和挖掘冀州历史文化资源和自然地 貌特征，突出冀州古城保护与利用，进一步明

6、确景观风貌总体定位，建立城市景观风貌空间 体系，对重点风貌区、重要景观轴线、景观节点提岀城市设计原则和要求。合理控制开发强 度，划定土地使用强度管制区划，对滨湖地区、古城、居住、工业等用地分别提出控制指标要求。（八）完善近期建设规划，规范规划成果。根据县城建设目标体系要求，深化近期建设规划，期限调整至2017年。按照导则要求，进一步规范文本内容表述，精炼强制性内容。专家审查组人员名单邢天河 河北省城市规划协会会长，河北省规划大师，教授级高 级规划师张险峰 中国中建设计集团规划设计研究院执行院长，教授级 高级规划师朱忠帅 河北省城乡规划编制研究中心主任，教授级高级工程师 高瑞宏 邯郸市规划设计院院长，河北省规划大师，