浅谈大、中型水利水电工程施工业主方项目管理

1、浅谈大、中型水利水电工程施工业主方项目 管理【摘要】我国拥有着极其巨大的水力资源，但开发利用 率尚低，在这个环境下我国的大中型水利水电项目遍地开 花，与此同时，项目业主方的项目管理也就自然而然的成为 了水利工程建设之中的一个重要课题。本文通过对当前国际 上普遍存在的水利水电项目的模式以及项目的特点进行分 析，探讨在epc模式之下，业主方在项目的不同阶段对项目 的质量目标、进度目标和投资目标的管理。在项目的不同阶 段，业主方项目管理目标的侧重点有所不同，因而采取的方 式也有所区别。【关键词】水利水电；业主方；项目管理；目标引言我国的水力资源极其的丰富，理论上的蕴藏量为6. 67 亿千瓦，可技术开

2、发的容量为4. 93亿千瓦，而经济可开发 的容量为3.78亿千瓦。但是，我国的水力资源开发和利用 的程度并不高，与发达国家相比有着很大的差距。因此，在 相当一段时期内我国的水力资源开发潜力巨大，新中国成立 以来我国新建了 3400多座大中型的水库，就目前而言我国 在建或者拟建的大中型水利水电工程仍然不在少数。与此同 时，关于业主方的项目管理也就自然而然成为了，水利水电 工程施工中的一个重要课题。1.1项目模式dbb模式是一种比较传统的项目管理模式，这种模式下, 业主方在咨询相关单位并且评估立项之后在进行设计，然后 进行招标选择施工方。是由业主分别和咨询单位、设计单位 还有施工单位签订合同的，而

3、相关工程的分包，材料的釆购 等环节则是由施工方和供应商单独签订合同，业主指派监理 单位进行监督管理。db模式是一种相对而言比较简单的项目管理模式，这种 模式之下，业主方只要选定一家总承包企业，有承包方来完 成项目的设计、成本控制、施工和进度等工作。是业主和设 计单位与承包商签订联合体合同。承包商对项目的质量、工 期、安全和造价负责，业主方则和承包商进行密切的合作， 共同完成项目的规划、成本控制和进度等工作。cm模式是从施工一开始时就雇佣有相关经验的建设管 理单位，以便为设计单位提供施工方面的相关建议并且在其 后的施工中负责施工管理的一种模式，这种模式采取分阶段 的进行发包，业主方和cm方以及设

4、计方共同组成一个联合 的小组，共同对项目的管理和组织负责。这种模式可以有效 的缩短工期减少工程造价，在国外被广泛的采用。epc模式是业主通过相关机构确定好项目的基本要求以 及初步确定项目的总造价，而后通过招投标选定总承包商， 由总承包商按照合同对项目的设计、施工、材料采购和运行 等进行负责，并保证项目的质量、工期、进度和安全等。这 种模式对于业主而言省去了很多的中间环节，管理起来简 便。在国际上被广泛的采用。1.2项目特点建设周期长、规模大、投资多，大中型水利水电工程的 建设周期一般都比较的长，如三峡工程和葛洲坝工程施工周 期则分别长达17年和16年。其建设规模大、投资多消耗的 各种资源极多，

5、因而在技术上不仅要先进合理，在项目管理 上更是要科学合理。受环境影响大，水利水电项目的建设一般要受到地质、 水文、气候、政策和经济变化等因素的影响，而又由于建设 的周期长，从而造成了项目的管理具有很大的不确定性和风 险性。产品固定和生产方式流动性，在大中型水利水电工程项 目中产品是固定的，但是生产和管理人员是流动的，在施工 阶段各个工种的工作人员是以产品为核心进行工作的，但各 个工种之间的交流和配合则存在很多的不确定性。这对业主 方的项目管理造成了一定困难。2不同阶段项目管理目标及方式2. 1决策阶段在水利水电项目实施的过程之中，采用不同的项目承包 模式在项目的决策阶段业主方的项目管理目标侧重

6、点是有 所不同的，现以国际上采用比较广泛的设计-采购-施工 (epc)总承包模式为例。在采用epc总承包模式的项目之中，决策阶段主要是业 主选择和确定投资方案，并对工程进行可行性的论证。在这 个过程之中，业主方仅仅需要对项目的投资目标进行管理， 可以通过对项目的投资方案进行优化和项目的初步设计进 行相应的管控即可以实现这一管理目标，而对于项目的质量 和进度目标只是做一个简单的制定，并不需要管理。2.2招投标阶段在epc总承包模式之下，工程的设计只达到了初步设计 的深度，详细的施工图则是由业主方通过招投标选定的总承 包商来完成。在这一阶段，业主方主要是通过对总包商的选 择来实现项目管理之中的质量

7、目标和投资目标的。一个可靠 的承包商可以确保项目的质量以及投资，因而招投标阶段， 业主方可以选择一个合适的评标体系来对承包商进行挑选， 从而达到项目管理中的质量和投资目标。2.3项目实施阶段由于总承包商在对项目的进行具体实施的过程之中，涉 及到项目的质量、安全、进度、造价等各方面的因素，是建 设工程项目管理中的重中之重，也是业主方对项目管理的核 心内容。在这一阶段业主方对项目的管理需要实现项目的质 量目标、进度目标和投资目标。具体采取的措施有：(1) 管理人员的选用，管理人员需要拥有较高的专业 素质，要做到分工明确且少而精，最大限度的发掘各人员的 潜力。同时，现场的管理人员需要有一颗强烈的责任

8、心，具 有疏通地方关系、落实相关实质工作、对设计能进行把关等 方面的能力。同时需要管控好施工过程之中具体影响到工程 质量、安全、进度和投资等各个关键的环节，能够指导和规 范工程的施工。(2) 监理单位和施工单位的选定，在水利水电建设之 中，监理单位是受到项目法人委托的，对工程的质量、安全、 进度和投资进行管理的，可见监理单位在项目的具体实施过 程之中对业主方而言是具有举足轻重的作用的。在合同的签 订之时，业主方应当严格的把关，选取懂法、懂管理、会协 调和业务熟练的监理单位，同时要严格把控好监理单位的资 质。合同一经签订，人员则不允许随意的变动，以控制队伍 的高质量。与此同时，施工单位作为项目建

9、设的直接单位， 业主方也应当选择信誉好、业绩好并且有相关经验的具有资 质的大型施工单位，以便从源头上确保项目的质量、进度和 投资能够被有效的进行管控。(3) 合同的管理，做好合同管理的前提条件是业主方 签订了一份高质量的合同，不然，执行起来可能会影响到双 方的利益。在项目的具体实施时应当严格按照合同的规定来 实施，同时要使得合同起到公平、公正和约束的作用。从而 确保业主方能够实时的有效的对整个项目在建设过程之中 进行质量目标、进度目标和投资目标的管理。3结束语对于某些大、中型水利水电工程业主方的管理而言，虽 然项目的管理人员不少，但是仍然会难以对工程项目的质量 目标、进度目标和投资目标进行很好的管控。这些例子表明, 业主方在对项目进行管理时就必须从源头抓好，从项目的决 策阶段就要确定好一套科学的管理理念，认真的挑选各个阶 段的管理人员并进行明确的分工，从而使得项目在实行的各 个阶段都有一个相对专业的队伍来对项目进行质量、进度和