我国化工安全存在的问题及对策

1、我国化工安全存在的问题及对策 我们所学的过程装备成套技术是"过程装备与控制工程'专业的一门综合性专业课程，是以小型过程工业装置制定、建设所需具备的知识为构架，以"工程材料'、"化工原理'、"过程设备制定'、"过程流体机械'和"过程装备控制技术及应用'等课程为基础，内容涉及新产品生产工艺开发和项目可行性研究、工艺制定、经济性评价和环境评价、机器和设备的选型、重要工艺参数的自动控制方案选择与制定、管道制定、绝热与防腐蚀制定、装置的安装及检验、装置的试车等与过程装置制定、建设全过程有关的各种工

2、程知识。但是，从学习中我们也发现存在不少问题，主要是化工安全问题。安全管理贯穿于各个行业和领域，安全问题越来越受到各国政府和公众的重视。企业的安全生产管理是企业管理的一个重要领域，现代化的生产性、经营性企业的安全生产管理问题，无论从其经济效益还是从社会影响力而言都不容忽视。石油化工作为国家的重点支柱行业，在我国的国民经济中起着举足轻重的作用，多年来，为国家生产建设做出了很大贡献，但与此同时石化行业又是高危行业，安全生产形势十分严峻，安全生产显得尤为重要。本文以石油化工企业作为研究对象，通过比较国内外石化企业安全生产现状，对石化企业安全生产的社会效益、经济效益、职工的健康保证以及企业安全生产的投

3、入产出关系进行分析，提出了石化企业在强化安全管理、安全保证体系、安全投入、安全教育、安全文化、工伤保险等安全保证措施方面的对策和建议。一、 安全生产存在的问题1、领导对安全生产工作重视不够，责任不明许多企业领导者片面追求生产进度，严重轻视安全工作，将"安全第一'仅仅停留在口头上，而在政策上、措施上和制度上搞得都是生产第一。特别是执行承包制后，部分企业领导人短期行为极为严重，只求自己任期内不出事故，对事故隐患视而不见，充耳不闻，更不愿进行长远的安全规划和必要的安全投入。不少事故看起来是发生在职工身上，但根子还是因企业领导者对安全工作重视不够，熟悉不够，存在麻痹思想和侥幸心理，致

4、使安全生产管理工作处于一种松懈的状态。当然，不少企业领导者也抓了安全工作，但因熟悉不到位且缺乏必要的安全生产管理知识，安全工作经常抓不到点子上，使得安全生产管理工作始终不能上档次、上水平。而造成如此种种后果的主要原因又是企业未真正建立和落实各级领导安全生产责任制。2、安全职责落实不到位许多企业虽然制定出了一系列安全生产的制度，也明确了安全生产职责，但仍然有对安全生产责任落实不到位的现象，只停留在开会讲话，只作一般性、原则性的动员和要求水平上。分管生产的领导忙于事务性工作，没有深入地开展调查研究，很少分析本单位安全生产工作存在的主要问题，或没有制定相应的整改措施；对一些事故通报内容不详，语言模糊

5、，没有把事故的直接原因和深层次的根源及事故责任、需要吸取的教训等介绍清楚；也有一些单位将上级转发的事故通报一转了之，既不认真分析，也不提出和落实防范措施。专业人员对化工安全生产没有真正做到心中有数，没有熟练掌握必要的规程制度，不能很好地指导基层班组的工作。3、安全宣教培训工作力度不够，流于形式企业安全宣教培训工作说起来都知道重要，但实际工作与要求差距甚远。首先是力度不够，大多走过场。宣教培训工许多企业也都搞了，钱也花了，但大多流于形式，根本未按有关法规对学时、内容、考试等严格要求进行，因此，实效性很差。其次是覆盖面窄，安管人员培训多，生产人员培训少，未提升全体职工的安全意识和安全操作技能。其三

6、是秩序十分混乱，任何单位甚至个人发个通知就可搞安全培训，而课时、师资、教学质量根本无法保证，有的甚至课都不上，其效果就可想而知了。4、对安全生产工作的思想熟悉不到位不统一一些企业错误地认为安全工作只是安管部门的事，与生产部门无关。负责经营的相当一部分人员对我国现行的安全生产管理体制不了解，对安全生产的重要性缺乏足够的熟悉。生产部门只顾片面追求进度和效益，而经常忽视安全，与安管部门不能形成统一熟悉，因此出现生产与安全"两张皮'的现象，严重阻碍了安全生产工作的顺利开。安全管理对策：1、强化安全管理基础工作要扭转安全管理落后、纪律松懈、秩序较乱的状况，就必须强化安全生产基础管理工作

7、。首先要认真贯彻落实安全生产法，规范安全生产管理，真正做到健全安全生产各项规章制度，有章可循，违章必究，使安全生产管理进入有序可控状态；其次要明确各级领导干部、各职能部门的安全生产责任，并严格考核与奖惩，使每个领导干部、工作人员和职工，都清楚自己承当的安全生产责任，自觉地抓好分管的和自身的安全生产工作；第三要改善生产设备质量，加大安全投入，对生产设备存在的质量问题认真进行整治，积极采纳新的安全生产装备，用先进科技手段和装备保证安全生产；第四企业必须依照有关法律法规的规定，对新建、改建、扩建的工程项目落实安全生产设施的"三同时'原则，并从营业收入中提取安全生产技术措施专项费用，

8、用于完善安全设施和隐患整改。第五要严格按照法律法规，为职工提供合乎规定的劳作条件和劳作保护用品，切实保证职工的安全与健康。通过基础工作的强化，规范安全生产的行为，掌握安全生产的主动权。2、理顺管理体制，重视行业管理我国化工行业，市场开放，同时对安全生产工作也提出高的要求。其"国民待遇原则'、"公平竞争原则'和"遵守国际通行规则'等都要求不断完善社会主义市场经济条件下的安全生产管理体制，借鉴国际通行模式和国际劳工组织的工作规则，确立具有中国特色的"政府、企业和劳作者'三方协商机制。建立劳作安全卫生三方协商机制，有利于政府强化

9、监督管理，有效控制和减少腐败现象；有利于促进企业建立健全安全生产责任制；有利于工会履行维护基本职责，发挥民主监督作用。在行业管理方面，国际上市场经济国家通行的模式是行业相同的企业结合成行会或协会。其对内自律管理，制订行业规范、标准，维持公平竞争秩序；对外和政府、工会形成"三方制'，协调处理经济关系和劳作关系。因此，应赋予行业协会特别是煤炭、石油、化工等高危行业管理本行业安全工作必要的责任、义务和权力，管理好本行业的安全生产，实现"行业管理'，并与"国家监察'和"群众监督'相配合，共同组成"安全生产三方制'

10、的工作模式，管严管好，真正把安全生产工作落实到企业。3、强化法律法规宣扬，依法从严管理我国已经基本建立起安全生产法律法规体系。保持有法可依、有法必依、违法必究，是搞好安全卫生工作的必定要求。各职能部门要加强依法管理安全生产工作的意识和自觉性。一方面要认真学习和宣扬安全生产法律法规，做到家喻户晓，人人知法、懂法；另一方面要严格按照有关法律法规办事，做到无论监督检查、对事故的调查处理还是生产经营单位所必须做好的安全生产工作，都要依法进行。要认真落执行政责任追究制度，对发生的重大安全事故，必须分清责任，按照有关法律法规的规定，严肃追究责任，决不能姑息迁就，切实把安全管理工作纳进法治化和规范化的轨道。

11、4、执行全员安全目标管理执行全员安全目标管理，要在每年年初确定年度安全目标。目标可以是上级下达的，也可以是本单位自己确定的，但都要保持目标的科学性、先进性，并将安全目标逐级向下分解，直至每个岗位、每个工作人员为止。每个人也都要制定自己的保证措施。领导要对安全目标在实施过程中和年终时的完成状况及时进行评价和考核，实施奖惩。目标值确实定，应贯彻下级保上级，越往下分解越细致越具体的原则，最好定到不出差错或少出差错。安全目标管理可以采纳自上而下布置目标任务或者自下而上逐级递交安全目标认定书进行认定等方式。使每个人都有安全指标，每个人都承当安全责任，每个人都要做到明确职责，分清责任，落实措施，分工负责，

12、严格考核，奖惩兑现。5、夯实班组安全管理大量事故分析说明，大部分事故发生在班组，因此，班组安全管理在整个安全管理中有十分重要的作用。要从理顺班组长的责、权、利上入手，调动班组长工作的积极性，为充分发挥班组长在班组安全管理中的作用，要把有经验、懂业务、敢说敢管的人员放在班组长的位置上。从提升广大职工的综合素养抓起，解决职工素养不适应当前安全生产形势的问题。要通过开展反事故演习，开展安全教育培训、安全知识比赛等形式多样且内容丰富的活动，培育职工安全工作的技能和自主管理意识，不断提升安全生产意识和自我保护意识，变"要我安全'为"我要安全'。切实做好日常管理，班前会要认真听取上一班安全方面存在的问题，做好应对措施，布置本班安全工作；班后会要通报当天班组及组员个人的安全工作状况，及时总结经验，发现问题，制定解决方案，落实整改措施，