站前基层民主协商现状调研材料

1、基层民主协商现状调研材料党的十八大报告把“健全社会主义协商民主制度。积极开展基层 民主协商”作为我国坚持走中国特色社会主义政治发展道路和推进政 治体制改革必须长期坚持的重要原则之一，向全党、全军、全国各族 人民明确地提出，对今后我国进一步探索并不断丰富基层民主协商的 实践模式和内容，提出更新、更高、更具有全局性、前瞻性的要求。开展基层民主协商，不仅是我国健全社会主义协商民主制度的重 要内容之一，也是不断丰富和完善我国基层民主制度的客观需要，是 实现政府管理和基层民主有机结合的有效的实践路径。一、社区总体情况社区在基层协商民主建设中所作的一些实践：在涉及社区发展的 问题上，社区采取定期召开有针对

2、性的研讨会、民主生活会、点题公 开会、社区居民代表会、居民议事会等形式，向社区居民汇报社区建 设发展情况，提出需要解决的问题，广泛征求居民的意见和建议，通 过讨论协商，达成共识，使问题得到有效解决。社区居民通过参与社 区建设，增强了参与度和归属感，培养了居民的协商民主意识。社区成立“两代表 一委员”工作室，辖区人大、政协委员利用 自身资源优势，送科技、送健康、送服务进社区，更好地服务于社区 居民，是“协商民主进社区”的充分体现，促进了社区和谐，促进了 基层协商民主建设工作。二、基层民主协商现状1. 基层民主协商的组织机构和组织形式有待加强。街道设有政协工作委员会或办公室外，组织机构的不健全，让

3、政 协组织在街道这一民主协商的舞台上，扮演着无腿的角色。这种“民 主协商”的的窘境，既不利于基层民主协商形式的开展，也不利于基 层社情民意的上达及上下之间的良性互动。2. 基层民主协商的客观需要与有序引导不相一致有待加强。街道居民相互之间的利益纷争与日俱增，个别纠纷甚至成了影 响一方民生工作的重要问题。在客观上就需要协商这一方式来加以缓 解、化解和解决，进而达到既照顾大多数人的利益又兼顾少数民众， 尤其是弱势群体的利益之目的，这种“民主协商”的客观需求（简称 为'需”），在基层民众的生产生活实践中，尤为迫切。另一方面， 街道的基层民主协商在多数地区尚未开展，在很大程度上难以有效引 导（

4、简称为“引”）基层民众进行协商的运行。因此，在基层民主协 商的客观实践中，陷入了 “引”与“需”不相适应的恶性循环的模式 之中。3. 基层民主协商制度有待加强。基层民主协商是一个全新的课题，哪些问题、什么事项需要纳入 民主协商的范围，应该由哪些单位和部门来协商，何时、何地进行协 商等，都需要从理论和实践的视角，不断地探索并加以制度化、规范 化。只有这样才能让“基层民主协商”这颗大树，开岀“协商”之果 实。4. 基层民主协商的意识有待加强。由于社区居民“协商”的意识比较淡薄，当纷争出现时，不是寻 求“协商”來解决，而是通过不正当的手段处理。错误认为“协商” 是一种妥协，是一种退讣，是一种被他人瞧

5、不起的软弱的表现，这在 一定的程度上恶化了 “基层民主协商”的环境和氛围。5. 基层民主协商的内容有待丰富。“政治协商，民主监督，参政议政”是人民政协的三大职能，作 为基层民主协商的组织载体一一街道政协工委或办公室，理所当然是 履职的基本耍义。但由于基层一线涉及的日常事务，多与老百姓的生 产生活息息相关的繁杂事务，这些事务不仅多而细，且杂而广。于是 就有些同志错误地认为：属于政协履行三大职能的事务不多，不需要 设置相应的机构来推动“协商”工作的看法。因此，在实践中不断探 索并丰富基层民主协商的内容，是今后相当长的一个时期需要加以研 究的一个重要课题。三、建议:1. 成立街道政协的工作办公室z后

6、，应该填补组织机构上的空 白，让机构的触角尽量延伸到基层。2. “两代表一委员工作室”，在履行政协“政治协商、民主监 督、参政议政”三大职能的基础上，把反映社情民意作为履职的重要 内容之一纳入基层协商的范围，把人民群众关心、关注的热点、难点 问题，及时地向党委、政府反映，协助党委、政府把矛盾化解在萌芽 状态；3. 要加强对街道社区“两代表一委员工作室”的指导，积极为工 作室的工作创造良好的政策和外部环境，尤其是在制度化、规范化、 程序化的建设上要加大帮扶的力度，营造良好的协商氛围，创设良好 的协商环境。4媒体要大力宣传基层民主协商的重要性和现实必要性。充分运 用各种宣传工具，采取灵活的手段和方式深入各社区广