纪检监察机关严格依纪依法办案问题

1、纪检监察机关严格文明廉洁办案问题纪检机关一直是文明办案、廉洁办案的典范，是督察和要求其他执法机关规范办案程序的监督机关，但是近年来 也分别出现一些违反办案纪律和规定的情况，我省去年出现 的纪检违规办案致死人命案充分说明了提高规范办案意识， 强化纪检机关文明办案、廉洁办案已经刻不容缓。我县纪委 监察局开展以文明廉洁、安全文明廉洁办案为主要内容的纪 律作风教育整顿活动非常必要，查办案件是一项政治性、政 策性、法律性都很强的工作，纪检监察机关作为党内监督和 行政监察的专门机关，必须增强法制观念，进一步提高党风 廉政建设和反腐败工作的制度化、法制化水平，严格遵守宪 法和法律，文明廉洁开展文明、廉洁办案

2、工作。（一）增强文明廉洁办案的意识，树立文明廉洁办案理 念。纪检监察干部特别是办案人员，要认真学习贯彻关于 进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见文件精 神，加强文明廉洁办案的自觉性，加大办案力度。在纪检监 察干部中广泛开展文明廉洁办案的重要性教育，从而不断提 高加强文明廉洁办案能力建设的自觉性，在办案人员头脑中 牢固确立“四个并重”意识厂即政治思维与法律思维并重， 从严治党与以人为本并重，惩治腐败与保护权利并重，程序 和实体并重，把文明廉洁办案的要求贯穿于立案、调查、审 理.处分、执行等各个环节。从严把好立案关，坚持条件不 成熟的不立案，存在违纪事实但够不上纪律处分的不立案， 不按程序

3、办理的不立案。对每起案件进入调查阶段，都制定 详细的调查方案，以保证调查工作不偏离正确轨道。坚持惩 前崽后、治病救人的方针，在对人的处理上，既严肃执纪， 又审慎对待，该严则严，该宽则宽，对可定可不定的问题不 要定，把握不准的问题不要定，可给处分可不给处分的不给处分，可给重处可给轻处的给予轻处，综合运用好纪律处分 和组织处理两种手段。（二）建章立制，促进纪检监察机关文明廉洁办案。 结合实际，制定信访工作、案件检查和执法监察工作中的一 些规章制度，用制度规范执纪人员的行为。制定错案责任追 究制，保证纪检干部正确行使职权，严格文明廉洁办案，提 高办案质量，防止和减少错案和执纪过错而制定的。通过建章立

4、制，建立长效机制，保证文明廉洁办案（三）加大对纪检监察干部的法律、法规知识及办案能力培训，促进队伍素质的提高。纪检监察机关要加大对纪 检干部法律、法规的培训，特别是对中国共产党纪律处分 条例、中华人民共和国行政监察法、中国共产党纪律检 查机关案件检查工作条例、中国共产党纪律检查机关案件 审理工作条例等党内法规和国家法律法规的培训。对办案 新手，通过组织到上级纪委跟班实践、集中培训等方式，使 他们学会办案、能办案、办好案。对办案的其他同志，要加 强法学、经济学、犯罪学、心理学、统计学、会计学以及控 制论等学课专业知识的学习和运用，不断提高案件突破的能 力。同时，要建立完善办案激励机制，调动办案人

5、员的积极 性，并在政治上、工作上、生活上关心办案人员，解除他们 的后顾之忧，激励其不断提高办案能力。（四）在严格执行实体性规定的同时，严格执行程序性规定。程序合法是实体公正的重要保证，是文明廉洁办案 的基本要求，必须增强程序意识，在办案中应当严格遵守案 件线索受理、初核、立案和调查、审理、处理、执行及移送 等有关程序规定，保证办案工作规范有序进行。确保所办案 件质量，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、 手续完备、程序合法，经得起历史检验。严格在党内法规和 国家法律法规许可的范围内使用办案措施。“两规”、“两指” 办案措施是党内法规和国家法律法规赋予纪检监察机关查办案件的重要权限。我们要结合办案工作的实际需要使用办案措施，提高突破重要或复杂案件的能力。同时要文明廉洁使用办案措施，严格使用条件和时限，严格适用对象，严格 审批权限，特别对党内审查措施，既要坚持使用，又必须慎 重使用，确保万无一失。（五）坚持依法办案、文明办案，保障被调查人的合 法权利。我们既要严肃查处违纪违法案件，惩治腐败分子， 又要坚持文明办案，严格遵守党内法规和国家法律法规的规 定，采取切实有效的措施，维护被调查人的申辩权、申诉权、 人身权、知情权、财产权等各项合法权利。这既是确保案件 质量的客观需要，也是贯彻“以人为本”执政理念的具体