浅析我县耕地爱护情形及计策

1、浅析我县耕地爱惜情形及计谋一、耕地爱惜大体情形xx县位于云南省东部， 曲靖市南部， 土壤肥沃， 素有“鱼米之乡、丝绸之府”的佳誉。全县国土面积2018 平方千米，其中坝区面积772 平方千米，平均海拔1840 米，是云南省第一大高原平坝。全县辖8 镇 2 乡 1 个华侨农场， 113 个村委会、26 个居委会， 总人口 64.44 万人，其中农业人中55.9万人，属典型的农业大县。现有耕地90.25 万亩，大体农田78.62 万亩，是一个典型的农业大县。最近几年来， xx县认真贯彻落实耕地爱惜目标责任制工作，执行最严格的耕地爱惜制度，全县牢牢围绕耕地保有量和大体农田爱惜面积不减少的要求，严格执

2、行土地利用整体计划和土地利用年度打算，坚持既保进展又保红线、保障和爱惜相结合的原那么，耕地爱惜工作取得了明显成效，确保了全县耕地保有量不低于5.9 万公顷，大体农田爱惜面积不低于 5.24万公顷，实现了行政区域内耕地保有量和大体农田爱惜面积不减少、质量不降低的目标。二、爱惜耕地的要紧做法( 一) 抓宣布道育，促熟悉提高，进一步增强全民耕地爱惜的自觉性一是结合开展国土资源法律知识宣布道育培训活动，在全县乡长国土资源法律法规知识培训班上，专门安排耕地爱惜方面的内容。二是通过报刊、电视、广播、口号、固定标牌、宣传资料等多种形式普遍宣传土地法律法规。三是在建设项目征收土地、大体农田土地整理项目实施建设

3、进程中，有针对性地对广大农村基层干部和群众宣传耕地爱惜、大体农田整理的目的意义、方式和方法。抓组织领导，促工作开展，进一步落实耕地爱惜一起责任一是落实组织领导。县政府成立了耕地与大体农田爱惜工作领导小组，县长任组长，分管副县长任副组长，各乡镇长、各相关部门的“一把手”为成员，负责指导全县耕地与大体农田爱惜工作。各乡人民政府也相应成立了领导机构。二是落实协管监督。全县共聘请了300 余名耕地爱惜协管员，保证每一个行政村有一名协管员协助监督政府和国土部门开展好耕地爱惜工作。三是落实巡查工作。依照有关要求，明确了巡查的责任主体、区域范围、巡查内容与工作要求，成立了耕地爱惜动态巡查机制。抓制度方法，促

4、治理标准，进一步强化耕地爱惜长效机制一是严格落实耕地爱惜责任制度。县政府与乡( 镇) 政府签定了耕地爱惜目标责任书，明确了耕地爱惜责任，成立了耕地爱惜责任目标考核体系。出台了xx县人民政府关于实行耕地爱惜责任目标考核的意见、xx县人民政府耕地爱惜责任目标考查方法，对各项考核内容进行了细化量化，常常性检查，催促基层耕地爱惜工作的开展，明确了奖惩方法，形成了有效的约束机制和鼓励机制。二是严格耕地审核治理制度。认真执行土地利用打算与土地利用整体计划，严把用地审核关。各类建设用地严格依据土地利用打算与土地利用整体计划，坚持做到“六不”，即：无土地利用打算、项目用地不符合土地利用整体计划、项目不符合国家

5、产业政策与供地政策、项目投资额度与投资强度达不到规定要求、耕地开垦费征收不到位、耕地占补平稳与耕地占补挂钩不落实的不予安排项目用地。切实做到大体农田爱惜“五不准”。xx年，全县实际批准用地1902.23亩，实行“占一补一”，确保了耕地总量动态平稳。三是标准农田爱惜基础工作制度。结合“二调”工作，对大体农田情形进行了记录造册、编号归档，做到了图、表与实地一致。对大体农田爱惜标识牌实行了统一设计、统一规格、统一内容、统一编号、统一材料的“五统一”制度，有力地推动了我县耕地爱惜工作慢慢向制度化、标准化、法制化、社会化迈进。四是成立大体农田信息化监管制度。在第一轮大体农田爱惜专项计划的基础上，按“二调

6、”工作要求，对全县大体农田现状与变更情形进行了详细调查并上图，初步形成了大体农田爱惜专项信息库，依据大体农田信息情形实行网络化动态监管。 五是落实执法监察制度。通过土地卫片执法检查，对全县建设用地，尤其是占用耕地与大体农田情形进行专项检查。发觉问题，及时处置，标准用地秩序。抓农田建设，促综合进展，进一步彰显耕地爱惜效益我县被列为全国大体农田整理示范县以来，国家、省、市、县在 xx投资土地开发整理项目7 个, 共涉及 7 镇 23 村，总投资 13806.58 万元，实施土地整理12.89 万亩，新增耕地 2.54万亩，整个项目区已经初步形成了“田成方、林成网、路相通、渠相连”的大体魄局。三、耕

7、地爱惜面临的困难和问题尽管全县采取了一系列行之有效的耕地爱惜方法，并取得了必然的成效， 但耕地爱惜形势仍然严峻：一是破坏耕地、非法占用耕地的现象时有发生，尤其是由于农村村落计划滞后，农人建房乱占耕地现象相对突出。二是耕地爱惜专项工作经费不足，耕地质量爱惜与监测缺少专项经费。三是耕地爱惜责任制落实不到位，尚未成立耕地爱惜和大体农田爱惜政府领导干部离任审计制度。四是全县干部群众耕地爱惜意识尚待进一步提高，耕地爱惜的主动性和自觉性还需进一步增强。五是补充耕地质量相关于占用耕地质量有待于进一步提高，由于减少的耕地大多为优质耕地，补充耕地的质量与占用耕地的质量仍存有必然差距。四、爱惜耕地的计谋和方法进一

8、步落实耕地爱惜责任目标考核制度依照耕地爱惜目标考核的要求，严抓落实。同时，做到严格用地和保障建设相结合，增强土地置换工作，探讨城乡建设用地增减挂钩试点工作，为新农村建设效劳。进一步增强大体农田的调查和爱惜踊跃筹措资金，结合新一轮土地计划的修编，科学准确划分大体农田爱惜范围，健全大体农田爱惜标识，真正做到图、表、地一致且准确无误，健全动态监测手腕，成立长效的科学化治理机制。进一步加大土地开发整理力度，确保耕地占补平稳加大对开发复垦整理项目的投入，同时强化财政监管和审计检查，保证资金到位和利用合理, 以提高新增耕地的数量和质量。慢慢成立完善科学的土地开发复垦整理制度，标准土地开发行为，标准土地整理标志牌的设立和利用，增进土地开发整理的健康有序进展。进一步做好新增建设用地报批工作，保证全县经济社会进展用地需求结合正在开展的 “保进展保红线” 行动，依照区别对待、有保有压的原那么，保障重点建设项目，优先安排工业、民生、基础设施和招商引资项目用地，尽力实现保障进展和爱惜耕地的“共赢”。进一步拓展节约集约用地的新途径继续深切开展闲置低效利用土地清理，踊跃盘活存量建设