试论民航空中交通管制差错成因及风险管理策略

1、    试论民航空中交通管制差错成因及风险管理策略    靳扬【摘 要】近年来，随着我国社会经济与科技的高速发展，人们的出行方式发生了巨大的改变，民航的客流量与航线不断增加，但同时，对民航的空中交通风险管理水平也提出了更高的要求。基于此，本文主要就造成当前民航空中交通管制差错的管理因素、技术设备因素、以及自然环境因素等主要成因展开分析，并提出优化民航空中交通风险管理工作的策略，希望能为民航的风险管理工作提供帮助。【关键词】民航；空中交通管制；风险管理当前，我国民航业正处于一个高速发展的黄金时期，客流量不断增加，航线不断扩展。但是，由于我国民航业的发展速度

2、过快，相关管理制度与技术设备还没有及时跟上民航的发展步伐，导致近年来民航空中交通管制差错时有发生。因此，明确民航空中交通管制差错成因，优化民航空中风险管理工作，对于民航业的发展与人民群众的人身安全来说都是十分必要的。一、民航空中交通管制差错的主要成因（一）管理因素风险管理制度的不完善，是导致民航空中交通管制差错的根本原因。民航的风险管理制度，直接关系着民航的空中交通管制水平。但在当前，我国的民航管理部门普遍缺乏完善的风险管理制度与合理的风险管理流程，在管制空域的划分方面也普遍缺乏科学、明确的界定，使各个地区的民航空中交通管制区之前缺乏足够的沟通与交流，进而导致当前我国民航业的航线设定严重缺乏科

3、学性，整体的统筹、管理也普遍缺乏合理性。此外，当前很多民航空中交通管制区在进行工作人员的选拔与聘用时，也缺乏合理的考核标准，且薪资待遇通常與工作人员的内心期望相差很多，并且，很多民航空中交通管制区在进行相关工作人员的日常管理工作时，缺乏系统的考核与培训，导致当前很多民航空中交通管制区的工作人员工作积极性相对较低，工作责任心相对较弱，且缺乏必要的专业知识与技术水平，进而造成当前民航空中交通管制差错由人为因素引起的情况经常存在。（二）技术设备因素技术设备的落后，是导致民航空中交通管制差错的关键原因。由于民航的空中管制工作通常需要通过各种专业的导航设备，以及各种精确的航空技术来实现对飞机实际飞行状态

4、的全面、准确、实时监控，进而有效保障飞机正常飞行。因此，先进、精准的飞行设备与飞行系统，是提高民航空中风险管理水平的关键。但在当前，由于受各地地域特征的影响，与资金投入的不足，我国很多民航空中交通管制区都存在着监控设备陈旧，技术水平落后的问题。再加上部分民航相关工作人员，对民航空中风险管理工作的认识程度严重不足，没有对相关的民航监控设备进行及时、全面的检测与维修，导致民航空中交通管制差错时有发生，进而严重危害了人民群众的人身、财产安全。（三）自然环境因素自然环境因素通常是造成民航空中交通管制差错的直接原因。由于气象状态的变化莫测，各种气象灾害往往具备着很大的不可抗性与不可预见性。例如，各种风暴

5、天气、雷电天气、以及雨雪、冰雹天气等，都很容易对民航的空中交通管制工作造成影响，进而导致民航空中交通管制差错的发生。此外，自然环境中的电磁场、突然出现的鸟群，以及很多人为携带的通信设备，也会给飞机的飞行信号带来不同程度上的干扰，进而引发民航空中交通管制差错。二、优化民航空中风险管理水平的策略（一）加强对风险管理的重视当前，很多民航空中交通管制差错都是由人为因素引起的，因此，积极加强对风险管理工作的重视，可以有效提高民航的空中风险管理水平，减少民航空中交通管制差错。一方面，相关民航管理层，应先积极加强自身对民航空中风险管理工作的全面了解与重视程度，以确立科学的民航空中风险管理政策与管理方向，进而

6、有效带动和监督相关工作人员对风险管理工作的创新与提高。另一方面，民航相关管理部门还应积极加强对民航风险管理观念的宣传与引导，以使相关民航工作人员能够对民航的空中风险管理工作有一个全面的认识与深入的理解，以及有效引起相关民航工作人员对空中风险管理工作的重视程度，增强相关民航工作人员的工作热情与工作责任心。进而大幅度提高民航空中风险管理工作的工作效率与工作质量1。（二）完善风险管理制度想要快速提高民航的空中风险管理水平，减少民航空中交通管制差错，完善空中风险管理制度是关键。一方面，民航相关管理部门应充分结合自身实际的发展情况与问题所在，摒弃传统的、不合理的风险管理模式与风险管理流程，积极优化空中风

7、险管理方法，并制定出科学、合理的空中风险管理制度，以有效提升民航空中交通管制工作的工作效率与工作质量。其中，民航相关管理部门应特别注重加强各民航空中交通管制区之间的沟通与交流，以使各个地区的民航空中交通管制区可以互相合作、互相配合，进而有效提高民航空中交通管制工作的科学性与合理性，使有限的资源可以发挥出更大的作用。此外，民航相关管理部门还应针对可能发生的危机情况建立起相应的应急处理预案，并根据风险管理制度的实际实施情况与实施过程中发现的问题，对空中风险管理制度进行科学、合理的调整与完善，以有效提高民航的风险管理水平，降低民航空中交通管制差错的发生概率。另一方面，民航相关管理人员还应注重对空中风

8、险管理制度实际实施情况的全面监督与管理，以保证民航空中风险管理制度可以真正的落实到实际的民航空中交通管制工作中去，进而促使民航相关工作人员可以养成正确的工作习惯，严格按照空中风险管理制度的要求来进行日常的空中交通管制工作，进而从根本上彻底改善当前民航空中管制现状，提高民航空中风险管理水平2。（三）提升相关工作者的管理能力加强民航相关工作人员的管理能力，是提高民航空中风险管理水平，减少民航空中交通管制差错的重要途径。一方面，民航相关管理部门应注重加强专业民航空中风险管理人才的引进，完善人才考核标准，积极开展校园招聘与社会招聘，择优选拔出具备专业风险管理技术与综合风险管理能力的优秀人才，加入到民航的空中交通管制工作中来，为民航的空中交通管制队伍注入新鲜的优质血液。另一方面，民航相关管理部门还应加强注重对现有民航空中交通管制人员的考核与培养，积极开展关于民航空中交通管制专业知识与实践技能的主题培训，并设立合理的考核机制，以有效提高现有民航工作人员的专业水平与综合素质。三、结束语综上所述，民航相关管理人员应充分结合当前的民航空中交通管制现状，积极加强对风险管理的重视、完善空中风险管理制度，并注重提升相关工作人员的管理能力，以有效提高民航空中风险管理水平，减少民航空中交