创新发展模式促进交通运输新跨越

1、    创新发展模式促进交通运输新跨越    韩静【摘 要】单县交通局逐步推进各项改革措施，进一步建立完善了各项规章制度，坚持用制度管人管事，交通政风、行风、工作作风得到根本好转，农村公路改造等交通建设工程全面推进，道路运输市场秩序日趋规范，道路运输经济持续发展，使各项交通事业健康快速发展。【关键词】创新发展；交通运输；新跨越单县交通运输局坚持科学发展观以人为本、全面协调可持续发展的核心要求，在单县县委、县政府的正确领导下，围绕满足人民群众对公共交通日益增长的多方位需求，主动融入城市建设，积极创新发展模式，促进了交通事业更好更快发展。1.单县交通运输近阶

2、段取得的辉煌成绩盘活社会资本，筹集社会资金，多渠道招商引资，用社会办交通的办法破解资金难题，探索出了一条公共服务设施投资多元化的新路子。前年以来，单县交通运输局将出租车更新、公交车升级换代和公交站亭、出租站牌建设项目，全部推向市场，实行市场化运作，坚持谁投资、谁管理、谁受益。投资方拥有使用权，交通运输局拥有所有权。交通运输局只做宏观政策上的调控，对微观的运营操作由投资方自主掌控，得到社会各界的积极响应，去年以来，累计吸引社会投资4600万元。吸引社会资金1000余万元，更新和新增了7.5米以上，前后双开门的豪华公交车58辆，公交车配备了电子显示屏、豪华超薄车载电视、专用座套。到8月底，还将为广

3、大市民办理乘坐公交一卡通业务，进一步提升车辆档次，方便市民出行。年内，还将引进资金2000万元，完成180辆油气两用出租车的更新工程，车型款式和价格将采取公开招标的模式，由投资方和司机共同决定，实现政府、投资方和乘客的三满意，目前，已经完成了100辆出租车的更新任务，新上的车型全部是节能环保的上海大众捷达车型。吸引社会资金600余万元，比照上海市的标准，今年以来，在湖西路、君子路、舜师路三条主干道上共新建高档豪华公交站亭66个、出租车站牌124个，这些站亭站牌的经营和管理，全部由投资方负责。引进资金1000万元。单县交通运输局走出的市场化运作新模式，不仅实现了城区公交车由小变大、出租车以旧换新

4、、公交站亭站牌从无到有的嬗变，还破解了交通基础设施建设资金不足的矛盾，实现了交通事业发展与投资者的双赢。交通事业发展的市场化运作，不仅盘活了社会资本，吸引了社会资金，实现了借船出海、借梯上楼的目的，还激活了内部发展的潜力。”截至目前，单县交通运输局今年已累计投资一亿多元，先后完成了城区舜亦新能源场内外道路3公里；鑫泽铜业项目2公里的重点道路；新修开发区大路20余公里；完善了李田楼和谢集两个新型农村社区的路网建设10公里；新建了浮龙湖风景区环湖公路；城区公交线路由原来的6条增加到8条，运营里程由原来的100公里增加到150公里；建设物流基地6处，新建高标准汽车东站一处，投资规模和投资效益实现历史

5、性突破，交通事业呈现出了突飞猛进的发展态势。2.单县交通运输采取的创新措施2.1融入民心工程，准确定位发展模式近年来，单县城区的人口、车辆实现翻番，城区建设日新月异。作为经济社会发展基础性行业和先导性产业的交通部门，一方面在政府每年实施的民心工程中承担着重要的任务；另一方面在城市交通的节能环保，社会稳定，资金筹集等方面的矛盾也越来越突出。“钱从哪里来，人往哪里行”成为不可回避的问题。沿袭政府为投资主体的体制显然不适应转变发展方式的要求，也不符合公共财政投资多元化的实际。用开放的理念，加快推进公共交通的发展转型，是交通部门服务大局的紧迫任务和现实选择。坚持市场化融资，用社会办交通的办法破解资金难

6、题。坚持集约化发展，用发展的办法加快公共交通的升级换代。 坚持公司化经营，用现代企业制度构建四位一体的公交运行新机制。新机制不仅激发了社会办交通的活力，而且规范了公交秩序，促进了公交事业的良性发展。两年间，城区公交线路由原来的6条增加到8条，运营里程由原来的100公里增加到150公里，公交车辆由原来的30辆增加到目前的90辆。2.2融入民生工程，加快传统交通向现代服务业的转变保持交通部门创新发展富有持久的生命力，必须紧紧围绕关注民生、服务经济建设全局。一是与新区开发有机衔接。经济技术开发区是全县经济发展的隆起带和增长点，也是民生工程的重点。尽快构建开发区现代交通网络，是交通部门紧贴全县发展全局

7、、为民造福的着力点。在县委、县政府的统筹安排下，坚持在开发区建设中打破部门、行业界限，引入竞争，统筹规划，构筑形成总体规模适应、路网布局合理、运力结构规范、交通衔接顺畅、发展水平适度超前的交通体系。几年来，新修开发区道路20余公里，建设物流基地6处，新建汽车东站一处，汽修厂6处，驾校3处，培训驾乘人员2000余人，优化提升了开发区交通发展的保障能力和公平有序的竞争环境。二是与工业化和城市化进程有机衔接。始终坚持重点项目落在哪、交通网络联接到哪，市场定位在哪、交通体系覆盖在哪，居民活动在哪、交通服务延伸在哪的原则，对工业项目和居民区服务统筹规划、及时跟进、同步发展。2.3树行风 抓队伍。“公生明

8、，廉生威”领导干部带头把廉洁自律落到了实处，用行动实践着清清白白为官，堂堂正正做人，实实在在做事的诺言。全局将执法依据、执法标准、服务时限、承诺内容、举报电话等党务政务全面对外公开，局机关设立了党务、政务公开栏和意见箱，窗口单位实行挂牌上岗服务。建立完善了公开承诺制度，将交通执法管理活动置于社会的有效监督之下。扎实做好服务社会、服务群众、服务经济发展“三个服务”这篇文章，涌现出了一批服务典型，全局创建文明工作不断升华，各项工作成绩菲然，受到了社会各界的一致好评。2.4强化基础设施建设经济要发展，交通必先行。作为农业大县，农民奔小康和农村经济的发展很大程度上维系在快速发展交通上。单县交通运输局按照县委、县政府的决策和部署，接受任务不讲条件，执行任务不打折扣，完成任务好中求快，迅速在全县掀起了农村公路改造的高潮。交通局坚持早计划、早开工的原则，在全省公路建设计划下达之前，就已经做好了各项准备工作，为工程提前竣工争取了时间。坚持主要负责人亲自到一线，分管负责人靠在第一线，拿出精干力量充实到建设第一线，压缩一切开支满足第一线，保障了工程建设的顺利进行。通过公开招投标、加强质量监督和检测等措施