基于我国城市规划设计中出现问题及解决措施探究

1、基于我国城市规划设计中出现问题及解决措施探究摘 要： 随着国家建设发展，城市规划中存在的问题也 愈发严峻。城市规划是一项科学性、综合性、专业性极强的 工作，涉及政治、经济、文化和社会生活等各个方面，是国 民经济建设的重要组成部分。本文着重探讨我国城市规划设 计的现状和存在的问题，并提出解决措滋。关键词：城市规划规划设计现状问题解决措施随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功 能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要 性也更加突出。城市规划是一项宏大的系统工程，是市场经 济下推进城市化建设和推动区域经济发展的一个重要手段， 也是在合理利用土地的前提下，保证我国城市化和社会经济

2、的快速发展，解决城市发展和土地利用矛盾的关键环节。如 何进行合理的城市规划设计，又如何设计出特有的城市理 念。是摆在城市建设设计人员一项紧迫而富有挑战性课题。 目前，衡量城市规划设计是否先进合理的标准以自然生态视 角下的平衡理念，以人为本的发展理念以及因地制宜的实用 化理念最为突出。一、城市规划的重要意义 首先，城市规划是城市建设和管理的基本依据。国内外 的实践经验证明，要把城市建设好、管理好，必须先规划好, 以城市规划为依据建设和管理城市；其次，城市规划是综合 发挥城市经济效益、社会效益和环境效益的前提和基础。城 市作为一定区域内的政治、经济和文化的中心，应当格局合 理，富有特色，对本区域内

3、的城市化发展起到示范和榜样作 用，充分协调好经济效益、社会效益和环境效益。科学合理 的城市规划，自然就成为城市建设和管理以及综合发挥其各 种效益应遵循的依据；再次，城市规划是实现经济和社会发 展目标的重要手段。城市的合理发展，必须通过科学的预测 和规划，以确定城市的发展方向和发展格局，也只有在科学 合理规划的引导和控制下，才能最终实现经济和社会发展目 标。最后，城市规划经法定程序批准，即具有法律效力，非 经法定程序不可任意更改。因此，它的实施具有强制性和不 可变更性。二、我国城市规划设计的现状和存在的问题改革开放以来，我国施行城镇化战略以来，各地城市蓬 勃发展，城市规划在城市经济社会发展中的地

4、位与作用进一 步加强，我国的城市规划工作得到了很大的重视，取得了迅 速的发展和长足的进步，成绩是应当肯定的。但是，由于树 立和落实科学发展观不够，城市规划设计在理论与实际的结 合上存在一些问题，必须引起我们足够的注意。1. 城镇化问题有的城市在编制城市总体规划中片面追求城镇化人口 指标，导致城市用地规模的扩大化，大量圈占、征用集体土 地，大搞开发区，大搞“造城运动”的房地产开发，造成盲 目的城市建设和土地浪费现象。2. 旧城改造问题有的城市在规划控制目标和规模缺乏深入的科学论证， 出现许多盲目行为，规划编制和实施中往往对旧城的历史文 化价值缺乏深入研究和认真对待，甚至对历史文化传统建筑 进行面

5、目全非的翻建、改建、新建、扩建； 使历史街区、 古建筑、文物古迹、传统民居和有纪念意义的遗存等受到冲 击甚至不同程度的损害。3. 城市现代化建设问题有的城市在规划编制和实施中，对城市现代化建设的理 解考虑内涵少，追求形式多。造成"欧陆风条街”和"西洋 建筑”规划设计风。4. 风景区保护问题有的城市在规划编制和实施中往往被当前经济利益诱 入误区。在风景区和园林绿地内搞房地产开发甚至在风景区 开山采石、水泥厂、石灰厂等，将风景区景观搞得支离破碎, 伤痕累累，惨不忍睹。5. 盲目建设问题一些城市，在规划建设中存在基础设施未同步配套建设 的不合理现象，地下电缆、供水、供电、电信、煤

6、气、排污 等设施以及交通标志等设置未能协调一步到位，同步配套建 设。最后这些地下设施铺设部门随心所欲，在建设竣工的街 道上随时想挖就挖，又未能保证按原质量恢复。三、解决问题措施针对城市规划中存在的问题，笔者认为，城市规划应从 以下几个万面去深化贯彻、遵循和体现科学发展观，真正把 科学发展观的理论落到实处。1. 在规划目标和规模确定上要实事求是我们的基本国情是人口众多、资源相对不足、生态环境 承载能力还很弱，经济的增长方式比较粗放，科学技术的含 量不高，在市场经济条件下有效调控和管理城市的经验不 足。因此，把握好城市建设节奏，科学制定城市总体规划的 目标，合理确定城市人口，面积等主要指标，防止盲

7、目扩大 城市规模，防止随意占用土地资源，防止任意调整行政区划, 防止人为刺激投资扩张至关重要。2. 在规划布局和利益分配上要合理我们说城市规划是一门理论结合实际的科学，并不等于 说规划是个绝对真理，可以谋求城市发展方方面面都获得利 益分配上的最大化和用地布局上的最高理想，其功能是通过 规划手段综合分析、统筹安排、分清轻重缓急，使各项建设 布局得当、利益适量、协调发展、相辅相成、相得益彰、相 对合理、追求的是城市经济效益、社会效益和环境效益的综 合效益。尤其要加强历史文化保护，风景名胜保护、生态环 境保护和维护公共利益。加强住宅及交通、环保等市政基础 设施建设，努力解决群众住房难，出行难等问题。

8、健全防灾 减灾体系、完善公共安全措施、提高应对和处置突发事件的 能力，使城市的各项建设能够得以可持续发展。3. 在规划用地和开发利用上要适度审时度势、把好尺度、是我们观察问题、顺应规律、有 利发展的规划准绳。城市的发展非一日之功，需要一个循序 渐进的过程，不可能一蹴而就，要达到城市发展的总体目标, 是需要分阶段实施的，只有前一个阶段的目标实现了，才有 可能为后个阶段的发展奠定良好的基础。4. 切实改善城市人居环境以人为本是科学发展观的核心，理所当然是城市规划的 立足之本和规划宗旨，要努力创造宜人的生存条件和活动空 间，切实把资源环境承载能力当作城市建设的前提条件，把 节地、节水、节能、节材和资

9、源综合利用作为城市发展的重 点任务，把减少污染、保护环境、改善生态作为城市工作的 重要内容，把城市建设成为节约资源和保护环境的首善之 地。让人们生活在城市里能够舒适、方便、安全、贴近自然、 充分享受文化和科学技术所带来的欢愉。四、做好城市的建筑规划设计1. 抓好设计单位的市场选择，引进竞争机制，逐步放 开规划设计市场，鼓励引进高资质、高等级规划设计单位参 与城市基本建设项目的规划设计。2. 抓好方案的审核和确定。审核一般项目的设计方 案，主要审核规划设计总平面图和建筑方案设计图。特别是 影响主干道城市景观的项目不管大小都要严肃认真地把关， 确保了城市主干道规划设计格调的一致性。3. 城市更新改造3. 1城市更新改造不应只是采取大拆大建的方式。应 采取多种形式，因地制宜。处理好更新、保护和利用的关系。 老城区更新改造的重点之一是基础设施，水、电、气等系统, 这是保证被更新区充满活力的基本条件。也是满足人们现代 生活需要的保证。3.2城市更新要坚持有机更新的原则，追求自然与和 谐，保留城市发展历史的连续性和完整性，延续城市的文脉, 保护城市的特色。在城市的更新改造中要注意保留下城市在 各历史时期的典型建、构筑物，以留下城市的发展轨迹，留 下人们的记忆，保留城市的丰富性和多样性，增加可识别性。3.3在城市更新中要注重发掘城市的内涵和价值，充