建筑工程项目全过程造价管理探究探析

1、建筑工程项目全过程造价管理探究探析摘要：建筑工程要全面而有效地控制工程造价，取 得社会效益与投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的 五个阶段实施全过程的控制。本文从与工程造价息息相关的 环节，分析如何实施建筑工程项目全过程造价管理。关键词：工程项目；造价；管理前言建设工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概 算、决算超预算的三超现象，严重困扰着建设工程投资效益 管理。建设工程的造价控制贯穿于项目的全过程，故要降低 项目工程成本必须从以上各阶段对工程造价进行严格控制。一、造价管理在决策阶段的控制投资决策阶段工程造价的控制对建筑工程全过程工程 造价的控制具有纵揽全局的决定性作用，特别是建筑标准

2、水 平的确定，建筑地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直 接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高。因此，决策阶段是决定工程造价的基础阶段,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学、合理的 问题。(1) 可行性研究中的经济评价和投资估算项目可行性研究以保证项目建筑以最小的投资耗费取 得最佳的经济效果，是实现项目技术在技术上先进、经济上 合理和建筑上可行的科学方法。可行性研究中最重要的就是 建筑项目投资估算的编制及项目经济评价投资估算，它们是 在整个投资决策过程中，依据现有的资料和一定的方法，对 建筑项目的投资数额进行

3、的估计。投资估算的准确与否直接关系到投资决策的成败。进行 投资估价，就要站在全局的层面来看问题，真正将经济大环 境下的各个环节认识清楚，使设备、材料的费用能够进行有 效地关注，并且将财务管理与人力资源的管理事项进行有效 结合研究，使整体性的建设事项能够被认识清楚；进行预估 过程中，将银行贷款与民间筹资事项进行全面整合研究，不 断将经验性的知识进行渗透分析，真正将自身的建设方针进 行完善建立，使整体性的投资事项能够被有效运用，并且针 对银行贷款事项进行有效关注，合理安排贷款金额，使自己 的造价控制有个良好的基础。项目经济评价是在项目决策前的可行性研究和评价过 程中，采用现代经济分析方法，对拟建项

4、目计算期内的投入、 产出等诸多经济因数进行调查、预测、研究、计算和论证， 从中选择最佳方案作为决策项目的重要依据。(2) 建筑地点的选择要遵循的原则应遵循靠近原料、燃料提供地和产品消费地的原则。满 足了这一要求，在项目建成后，可避免原料、燃料和产品的 长期运输，减小费用，降低生产成本，并且缩短流通时间， 加快流动资金的周转速度。二、工程造价管理在设计阶段的控制(1) 优化设计方案。设计质量是否达到国家规定，功能是否满足使用要求， 不仅关系到建筑项目一次性投资的多少，而且影响项目建成 交付使用后的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工 程总投资的比例比较小，不到1%,但它对工程造价的影响程 度

5、可达到75%。很显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有 效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服， 控制工程费用从设计抓起。必须进行多方案对比，因为设计 成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来 的，所以多方案对比是衡量其实用性、先进性和经济性的重 要手法。(2) 对工程项目实行限额设计控制工程造价，在设计过程中，采用限额设计，就是按 照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批 准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计同时，各 专业在在保证工程使用功能及用户对建设标准要求的前提 下，按各专业分配的造价限额进行设计，保证估算、概算起 到层层控制的作用，使工程造价不突

6、破造价限额。使限额设计落到实处，应建立和健全限额设计的奖罚制 度。对限额设计搞得好、节约投资和控制造价确有成效的， 项目法人应给予设计单位适当奖励。设计单位要制定本单位 内部的限额设计考核和奖惩方法，对重视限额设计，取得节 约投资和控制造价有成效的处室及成绩显著的个人，应予以 奖励。反之应给予经济处罚。做到奖罚分明，激励设计人员 深挖设计潜力，重视设计方案的经济合理对控制工程造价将 是一个大的突破。(3) 尽可能减少设计变更在建筑工程施工过程中，设计变更会引起工程造价的上 升，引起设计变更的原因很多，女口：工程设计粗糙，工程实 际与发包时提供的图纸不符；当前市场供应的材料规格标准 不符合设计要

7、求等等。要减少设计变更，首先应严禁通过设 计变更擅自扩大建筑规模，提高设计标准，增加建筑内容， 一般情况下不允许设计变更，除非不变更会影响项目功能的 正常发挥。其次，认真对待必须发生的设计变更，及时核算 有关设计变更的造价，对于有问题或者费用偏高的项目可重 新考虑，进行多方案比较，不能一味求快，而应求精。三、工程造价管理在招投标阶段的控制在建筑工程招投标阶段，无论是按照国家规定实行工程 量清单计价还是定额计价，都是工程项目建筑单位根据国 家、地方政府规定的现行有关规定、定额、费率、单价、工 程量计算规则及施工图纸编制标底或提供工程量清单，约定 主要建筑材料品牌等可以约定的因素，根据建筑市场情况

8、由 企业自主报价产生中标企业，这是业主对建筑工程承发包价 格的宏观控制。参加招投标建筑工程竞争投标的各施工单位，除根据招 投标文件要求和参照国家及有关定额规定编制外，要想有立 足之地，应该建立企业定额，企业定额是施工企业的设备先 进程度、管理先进程度、施工工人的熟练程度，经多项工程, 多次测算得出的适合于本企业的定额来进行报价，在投标竞 争中利用自己的各种先进合理的优势，确保投标竞争的价格 优势。投标报价由建筑单位根据招投标法规定的方式，根据 有关规定组织各有关专家组成的评标小组进行评标，把商务 标和技术标标结合起来，确定中标企业，合理决定施工承包 价格。这是在社会主义市场经济条件下对建筑工程

9、承发包价 格的宏观控制。四、工程造价管理在施工阶段的控制工程项目施工阶段是把图纸、原材料、半成品等变成工 程实体的过程，这个阶段投资比重较大且伸缩性较强，因此 采取强有力的措施搞好施工阶段造价管理，对工程总造价的 控制，提高经济效益起着显著作用。一个工程在开工之前， 首先应做好充分的准备工作，按预算要求恰到好处地制定一 个正确的资金使用计划，既要保证工程建筑有足够资金，又 要尽可能少占用资金，还应结合工程项目的性质和规模，对 工人数量、机械装备、材料供应情况、配件生产或采购情况、 运输条件等做好周密安排，按照工程项目合理的建筑程序， 排列施工顺序，编制施工计划，均衡安排施工进度，避免人 力、物

10、力、财力等损失，根据实际情况确定各分项工程施工 周期，选择技术上可行，经济上合理的施工方案，有条不紊 地组织施工，充分利用现有的设备，推行高效作业，保证工 作质量，提高工作效率和设备利用率，缩短建筑工期，降低 工程成本。施工过程情况多变，要深入现场获取第一手资料, 掌握工程进度，及时发现投资偏差，采取适当纠偏措施，科 学地预测未完工程，适时发现潜在问题，取得造价控制主动 权，也为竣工验收提供有力依据。工程完工后，应根据设计 要求的质量标准，在验收前对整个工程进行负荷或空载联合 试运转，发现问题及时整改，避免投产后造成返工损失。试 运转前应合理编制试车计划、制定岗位操作规程、安全规程、 上岗计划

11、和培训大纲等，并落实好试运转所需原料、燃油、 动力、机械、人员配置以及供水、供电等工作，严谨而有序 地实施试车计划，避免不必要的浪费，把试运转费用控制在 最低限度。五、工程造价管理在工程结算审核阶段的控制工程结算审核是工程造价控制的最终关口，在工程竣工 结算时，建设单位的审核人员应坚持按合同办事，对工程预 算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未 按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含 的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约 等一律核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程 中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或

12、不按 规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用 量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材 料用量明细表，比照审核，才能做到客观、公正、合理，准 确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目 的单价、结算书中分项的正确性及程序的准确性，结合现场 的实际情况分析计算。要注意的是，对工程量清单招标工程的结算，投标人的 综合单价一次包死不作调整。结算时，实际发生的招标时所 依据的施工图纸以外的工程变更和由于建设单位原因造成 的工程量清单漏项或计算误差应予以调整。在工程量调整时 的结算中，工程量清单中原有的项目，应按报价中的综合单 价确定；工程量清单中有类似的项目，应参照类似工程项目 报价中的综合单价商定；工程量清单中没有的项目，按现行 预算定额及有关规定结算。六、结语 工程造价控制自始至终作用于建筑项目过程中，它是一 项涉及面