电尕镇落实强农惠农政策整改方案

1、. 2011 121中共电尕镇委员会 关于印发电尕镇落实强农惠农政策整改方案的通知 各村（社区），镇属有关单位: 现将电尕镇落实强农惠农政策整改方案印发给你们，请贯彻实施。 二一一年九月二十五日主题词：强农惠农 整改方案 通知 抄 送：县农办。 中共电尕镇委员会 2011年9月25日 印电尕镇落实强农惠农政策整改方案自全县开展落实强农惠农政策活动以来，我镇按照实施方案，扎实开展自查自纠工作，推进活动深入开展。为了进一步解决落实强农惠农政策中的突出问题，努力构建我镇落实强农惠农政策的长效机制针对清理和查处的问题，结合我镇实际，制定如下整改方案：1、 工作目标 按照县委的统一要求，整改落实阶段的主

2、要目标是：着力解决政策知晓率不高、政策执行不透明、政策落实不及时、政策落实不公正、工作程序不规范以及滞留、截留、挪用惠农资金和虚报冒领等突出问题，真正让广大农牧民群众享受惠民政策的“阳光雨露”。二、时限要求整改落实阶段从9月21日起，至10月中旬结束，共计25天。三、具体措施一是全面自查自纠。以调查摸底为基础，严格按照各项惠农政策具体规定开展自查自纠。对梳理出的问题认真研究，提出有针对性、操作性强的整改措施，确定人员，明确时限，确保整改落实到位。对调查出不符合惠农政策享受标准的农户进行调整，对群众反映强烈或有异议的惠农政策受益对象按程序进行核查，对不符合“五不准”要求的低保对象进行核销调整，对

3、惠农政策落实与核查中出现的矛盾纠纷、信访案件、违规操作等突出问题及时化解，对一些带有普遍性、倾向性的问题及时汇报县委、县政府，研究政策，制定方案，即知即改、边查边改，让符合政策要求的困难农户最大限度享受惠农政策。 二是搭建政策平台。通过设立和完善惠农政策服务大厅，完善信访接待室、电子公示屏、政务公开栏等设施，乡镇惠农政策服务大厅设置财政、民政、计生等服务窗口，做到制度上墙、流程规范、人员齐整、档案完整、快速高效，实行一站式办公，努力营造服务流程“零障碍”、服务质量“零差错”、服务管理“零疏漏”、服务对象“零投诉”的优质环境，为方便群众办事搭建平台。 三是规范关键环节。规范报批环节，严格惠农政策

4、落实“村申报、乡审核、县审批”程序，面对群众的各项惠农政策落实须自下而上经村“两委”提议、村民代表会议讨论、村民主评议小组评议通过，村级申报，乡镇审批，县主管部门审批备案；规范公示环节,确定享受惠农政策农户需严格实行三榜公示：对村评议小组评出的享受政策对象由行政村负责在各自然村进行公示，乡镇审核对象由乡镇负责在各行政村进行公示，县上审核对象由县直相关部门负责在各乡镇进行公示，接受群众监督；规范发放环节，所有面对群众的惠农直补资金都需通过“一折统、一册明”程序发放，简化发放程序，减少中间环节，严格执行限时办结制度，财政、金融部门严格按照省市惠农资金管理发放规定，结合实际，制定惠农资金管理发放实施

5、细则，明确时限、规范程序，报县惠农政策落实工作领导小组审定，并向社会公示后严格执行，有效防止资金滞留截留和虚报冒领，保证资金安全。 四是破解突出问题。针对梳理出的问题要制定行之有效的整改方案，坚持“问题不解决不放过、整改不到位不通过”，明确整改落实的目标、时限要求、具体措施和整改责任人，严格领导包抓重点惠农政策落实问题责任制，切实抓好惠农政策落实和整改提高工作。严格落实农村最低生活保障等惠农政策动态管理，深入开展惠农政策落实矛盾纠纷集中排查调处，对群众反映的突出问题重点查处，做到“小事不出组、大事不出村、重大纠纷不出镇”。 五是健全完善制度。加强惠农政策落实过程中操作细节的研究和普遍存在问题的

6、分析，在健全制度和完善机制上下功夫，依据活动每阶段工作中的具体问题及反馈意见，狠抓一事一议制度、财务管理制度、民主评议制度、公开公示制度等各项制度的修订完善，建立公开、透明、便捷的办事程序，促进惠农政策整改落实各项工作制度化管理和高效率运作。 六是建立长效机制。我镇要严格执行惠农政策宣传、清册编制、张榜公布、补贴通知、存折发放“五到户”工作法，建立业务部门、财政部门、乡镇、信用社快捷高效的资金运行机制，加强资金管理，规范运作程序。创新惠农政策管理机制，从实施范围、主要内容、操作流程、方法步骤等方面研究制定保障惠农政策管理、资金分配、发放程序、干部政绩考核等机制，加强乡镇惠农办正规化建设，完善村级民主评议小组选举和惠农资金发放“明白册”运转方式调整模式，实现惠农政策落实科学化、制度化、规范化。 四、工作要求 （一）落实整改责任。对清理核查出的问题的问题，要按照实施方案的总体要求，明确工作责任，层层抓落实，建立全方位整改责任体系，对包村干部宣讲不到位，核查纠正不彻底的，严肃追究其责任，实现落实强农惠农政策整改工作责任无缝隙覆盖。（二）落实监管机制。各站所、各村（社区）包片领导要以这次整改为契机，认真总结在落实强农惠农政策方面取得的成绩和经验，举一反三，深刻反思落实强农惠农政策中存在