我县当前农业合作社存在问题和解决对策

1、我县当前农业合作社存在问题和解决对策摘要：本文分析了我县农业合作社的发展及功能、 当前我县农业合作社面临的主要问题、农业合作社的发展对 策。关键词：农业合作社；问题；对策中图分类号：f832. 7文献标识码：a文章编号： 1001-828x (2014) 02-00-01农村经济合作组织中最普遍的形式是合作社。合作社就 是人们为了满足自身共同的经济、社会及多方面的需求和愿 望而通过民主管理自愿成立的自治社团。近年来农业专业合 作社在我国得到了前所未有的发展，农社的主要服务对象是 其成员为其提供生产资料购买、农产品的销售和加工资金支 持并提供一些信息技术服务。农业专业合作社为农村经济的 发展做出

2、了巨大的贡献。一、我县农业合作社的发展及功能分析1我县农业合作社的发展概况。当前农业专业合作社在 政府的引导和支持下得到了快速发展，自2004年至今我国 各类专业合作社在家庭联产承包责任制的基础上经历了经 营制度的创新得到了前所未有的发展机会。截至2013年11 月底遑源县已登记注册的农民专业合作社154个，其中：种 植业86个，养殖业58个，土地流转4个，农机服务4个， 工艺品加工1个。这些合作社不断完善自己的经营和管理目 前已经有51家合作社拥有固定办公场所、32家有独立银行 账户、28家实行独立的会计核算，并且还有2家拥有农民专 业合作社注册商标。2我县农业合作社的功能分析。农业专业合作

3、社是农民 自发组织的以利益为联系的有机组织，服务对象主要是参加 组织的农民。因此农业专业合作社具有服务对象明确、服务 范围固定的特征，可以为社会提供各种所需要的信息帮助社 员做出一些科学合理的经济决策，为社会提供多种物质和资 金服务。我县农业合作社在发展过程中注重加快培育新型农业 经营主体，目前全县拥有省、市级农业产业化龙头企业16 家，发展农村新型农民合作组织207家，形成了 '龙头企业 +合作组织+农户”的产业化发展模式，从事农牧业生产的各 个环节，牵动能力明显增强。年签订订单农业20万亩，带 动近2万户农民增收1000余万元，有效提高了农民收入水 平，促进了土地集约经营。二、当前

4、我县农业合作社面临的主要问题分析 1社会不多合作意识低。尽管近年来我县农业合作社发展速度很快，但是经过调查发现多农户的覆盖率还比较低并 且存在一定的发展不平衡现象。一些农民对农业合作社的组 织认识存在一定的模糊性认为农业合作社与上世纪60年代 的人民公社一样，他们把合作社当做是争取政策优惠和项目 支持的重要工具所持的态度是有利益可图则合作、无利益可 图则解散，这种认识上的偏差导致其入社不积极。从总体上 我县农业只有40%的农户参加了合作社，美国农场主80%以 上都参加了合作社组织，在台湾地区参加合作社的农户也占 到了农户总数的50%以上。2业务范围狭窄发展规模较小。经过考查发现我县当前 农业合

5、作社所经营的主要业务比较单一，154个合作社中有 132家的业务从事种植业、养殖业等初级农产品的生产，并 且都停留在农业生产的产中环节。只有22家从事农产品的 深加工、运输和销售，没有一家合作社能够开展产销一体化 的经营。我县合作社所经营的农产品加工转化水平低、科技 含量低、产品附加值低，所以导致农业合作社在市场上的竞 争力较弱、利润空间狭窄、难以发展壮大。3融资途径缺乏成长速度较慢。虽然我县不断加大对农 业的投入，但是与农业发展的总体趋势存在一定的差距，所 以一定的资金支持是农业合作社发展的关键所在。但是农业 受其自然特征和农产品生物特性的影响存在高成本、高风险 的特征，再加上我县农户生产规

6、模小、经济基础薄弱、相关 的扶植政策不到位，导致农业合作社很难从银行获得资金。 融资途径的缺乏导致我县农业合作社很难吸收到较大规模 的外部投资，所以总体上呈现出经营规模小、成长速度慢的 局面。4缺乏相应的专业人才。当前，我县的农业合作社领导 一般由村干部担任大都素质不高，限于资金的原因基本没有 外聘专职的管理人员，所以管理层在文化知识、管理水平和 技术上都有较大的差距，难于适应市场经济的发展。还有些 农业合作社没有规定相应的章程，导致一些领导在分配利润 时存在损公肥私的现象，农民的利益难以维护。三、农业合作社的发展对策分析1.合作社要加大宣传工作。在市场经济快速发展的今 天，农业合作社应该认识

7、到广告的作用加快对合作社的宣传 尽快让社会各界消除对合作社认识上的误区，提高其参与合 作社的积极性。首先，要找好培训工作。加快对合作社内部 管理人员的培训进程让其从思想上认识到农业合作社的重 要性，并提高其整体管理素质综合业务水平。其次，抓好宣 传工作。农业合作社要走进农村开展有针对性的宣传工作， 消除广大农民认识上的误区，提髙农民的合作意识从而推进 农业合作社的壮大和发展。2完善农业合作社的运营机制拓展业务规模。首先，农 业合作社应该尽快建立严密的组织机构并完善相关的规章 制度及运行机制。所以，农业合作社一方面要健全合作社的 管理机构为其科学管理提供完善的制度保证。其次，农业合 作社可以按照

8、股份制的公司管理模式对自身的管理机制进 行完善，实行不同部门的分工合作，也可以根据我县的实际 实行盈余分分配制度保证社员可以实现自身的利益。再次， 农业要积极研发的新的产品拓展自身的业务规模从而实现 业务的向产销一体化方向发展。3拓宽农业合作社的融资渠道。首先，政府要加大多农 业合作社的财政支持力度为其开展各种培训活动、技术推广 活动提供资金支持。其次，金融机构要加大对农业合作社的 信贷支持，农村信用社作为农村金融的主力军应该积极研发 支持农业合作社的金融产品为其提供有针对性的贷款降低 贷款利率、简化贷款手续等。再次，农业合作社本身要出台 相应的优惠政策以吸引社会各界的投资，加强民间借贷的引 导、监督和管理并将其纳入到规范的体制范围内，从而拓宽 资金来源渠道。4建立合作社的人才培养体系。农业合作社发展最大的 障碍是人才短缺。所以，县政府应该加大对农业合作社的支 持力度。首先，从现有的带头人中选拔一些素质较高的人才 加强培训提升其文化和业务素质，同时还要对其他成员实施 培训和教育提升整体素质。其