润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目

1、润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目社会稳定风险分析公众参与公示根据国家发展改革委关于印发<国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知（发改投资20122492号）、河北省发展和改革委员会关于印发<河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法>的通知（冀发改投资20131862号）和关于进一步做好重大固定资产投资项目社会稳定风险评估有关工作的通知（唐发改投资2014585号）的有关要求，润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目需开展社会稳定风险分析工作。润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目社会稳定风险分析报告（以下简称分析报告

2、）编制单位西安西北民航项目管理有限公司在张贴公告、调查、走访、座谈等工作基础上，已基本编制完成了分析报告。为更好的开展社会稳定风险分析工作，切实维护群众利益，现对润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目概况、主要风险因素、预防和化解风险措施等进行公示，征求公众对该项目建设的意见和建议。一、项目概况项目名称：唐山湾通用机场建设项目建设单位：润泽通用航空有限公司项目地址：该项目唐山湾通用机场位于唐山国际旅游岛海景大道北侧大清河盐场地块，机场选址于陆域西区通寺路（规划路）与滨海大道交叉口西北侧，场址中心点坐标为北纬：39°0951，东经：118°4747，与唐山市直线距离75k

3、m，公路距离116km。项目概要：唐山湾通用机场计划总投资10亿元，总占地面积1400亩，为一类通用机场，主要建设内容包括跑道、候机楼、指挥塔等公辅配套工程。服务范围主要为唐山国际旅游岛开发区、曹妃甸区、乐亭县、滦南县、昌黎县等地，服务半径约50km。唐山湾通用机场计划开通北京、天津、河北境内周边城市及旅游景点的航线，最大航程约300km。机场拟使用固定翼机型为运-12系列（简称Y-12）、塞斯纳C-208B、钻石DA50、DA40等；兼顾考虑EC225、S-76C+等直升机型。预测唐山湾通用机场近期（2025年）机场旅客吞吐量15000人次，年均起降架次1072次，高峰日架次8次，高峰小时架

4、次2次，高峰日旅游人次100人，高峰小时旅游人次40人；远期（2045年）机场旅客吞吐量50000人次，年均起降架次3000次，高峰日架次12次，高峰小时架次4次，高峰日旅游人次250人，高峰小时旅游人次100人。该项目计划总投资10亿元（RMB），其中机场工程与场外配套工程总投资估算合计为20657.83万元（包括机场工程投资估算总值为18800.21万元，场外配套工程投资为1857.62万元），机场周边其余配套工程投资估算合计为79342.19万元。该项目所需资金全部由建设单位自筹。二、主要社会稳定风险因素及防范化解措施分析报告编制单位对项目可能引发的社会稳定风险因素及相应的防范化解措施进

5、行了汇总（见附表）。三、征求意见的范围及内容公示范围主要包括项目涉及的所在地的利益相关者。本次公众参与重点征求项目实施对群众生产生活、生态环境及经济社会发展等方面的意见，包括利益相关者诉求、对项目建设的态度、影响社会稳定的风险因素、防范化解社会稳定风险的措施和应急预案等，以及对润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目和社会稳定风险分析工作的意见和建议。四、公众参与形式及截止时间公众可以通过书面、电子邮件、电话（工作日：上午8:3011:30，下午2:005:00）等方式提出与项目社会稳定风险有关的意见和建议。公示截止日期为本公示发布之日起10个工作日内，即2018年6月25日2018年7月6

6、日。五、联系方式单位名称：西安西北民航项目管理有限公司单位地址：唐山市高新区丰源道华宁景苑底商7-4号（唐山办事处）邮编：063000联系人：郝秀敏 张贺军电话真箱：tsdjgczx2018年6月25日附表润泽通用航空有限公司唐山湾通用机场建设项目社会稳定风险分析报告风险因素及防范化解措施汇总表序号发生阶段风险因素主要防范、化解措施实施时间和要求责任主体协助单位1实施土地占用补偿标准、土地占用补偿程序和方案1、 注重对农民切身利益的保护，严格按照省政府及主管部门关于征地、占地及其他补偿的要求制定补偿方案，项目施工前期，项目建设单位将会同工

7、程相关部门的介入下，确定该项目相应统一的占地及其他补偿标准，力求占地补偿方案的合理性得到群众认可。土地占用及补偿过程中，还要按规定做好公开、公示工作，保证被占地及补偿对象的知情权。2、 采取以预防为主的治安防范措施，确保补偿款到位后进场施工，项目建设单位与当地公安部门密切配合，及时沟通，公安部门在项目全过程加强综合治理工作，保持项目区域日常治安环境的良好；密切关注极少数村民可能因补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向，第一时间采取宣传、解释、沟通等风险化解措施，将问题消除在萌芽状态。主要在项目施工前期即应满足措施要求，在建设期占地及补偿过程中亦应满足措施要求。建设单位、唐山湾国际旅游

8、岛管委会唐山湾国际旅游岛国土、规划、环保等归口管理部门，工程的设计、监理、施工等各参建方。2实施运营噪声和振动影响1、施工期间采用低噪音、振动小的设备，合理布置施工现场，尽量避免在施工现场的同一地点安排大量的高噪音设备，造成局部声级过高。2、唐山湾通用机场飞机起降架次不多，因此飞机噪声对市区无太大的影响。将来唐山市乐亭县政府在今后的规划建设中，要严格按照机场总体规划进行建设，严禁靠近跑道中心延长线建设对噪声敏感的建筑物。施工及运营过程中应满足措施要求。建设单位设计单位、设备厂家、环保部门。3运营土壤、地下水污染1、企业设置油库罐区，并严格按相关规定进行防腐、防渗。2、储存容器采用符合标准的耐腐

9、蚀容器，设有备用容器。3、定期检查储存容器是否有渗漏或破损，罐区地面防渗层是否有开裂迹象，如发现及时采取措施清理更换或修补。4、一旦发现泄漏时，岗位人员立即进行堵漏。5、少量泄漏时，用沙子对现场泄漏油品进行吸附；大量泄漏时，能够控制在油库罐区内部，不外泄。先将泄漏油品收集至备用容器中，并用沙子对残余油品进行吸附。6、现场处置产生的附有油迹的沙子、含油手套等危险固体废弃物放置指定场所，由有相关危废处置资质的单位进行处理。运营过程中应满足措施要求。建设单位设计单位、设备厂家、环保部门。4实施生态环境破坏1、牵张场地、施工通道等施工期间临时占地，在施工结束后尽快恢复原有土地使用功能，减少对生态环境的

10、影响。2、施工过程中尽量避免对植被的破坏，减少占地面积，合理设计临时占地，施工临时占地尽量利用植被少的空旷地，施工便道尽可能利用现有道路，少占植被较多的土地。3、运营期采用架设鸟网的方式进行驱鸟，同时应在机场建成投入运营后，要加强对鸟类的监控，及时更换鸟网，并采取其他有效手段驱赶鸟类。4、由于没有系统的鸟类观测资料，鸟类迁徙的影响需要在后续项目环评时重点关注，机场建设时要考虑对自然保护区及鸟类的影响，尽可能将影响降到最低。施工及运营过程中应满足措施要求。建设单位、唐山湾国际旅游岛管委会唐山湾国际旅游岛国土、规划、环保等归口管理部门，工程的设计、监理、施工等各参建方。5实施运营社会稳定风险管理体

11、系1、加强与唐山湾国际旅游岛管委会的充分沟通，建立社会稳定风险管理责任制和联动机制。2、设置专门的机构，制定专门的规范和项目风险管理计划，制定完善的应急处置预案，对社会稳定风险有充分认识并做到各司其职。3、高度重视项目各个阶段可能引起的社会稳定风险，进一步优化设计方案，尽可能削减对周边居民、企业及各类组织的负面影响。4、随时关注周边居民的思想动态和负面倾向，及时发现各类不稳定苗头，通过深入细致的工作，积极真诚的态度及时化解矛盾，避免事态扩大和矛盾激化。施工和运营过程中应满足措施要求。唐山湾国际旅游岛管委会建设单位和有关政府部门。6实施运营安全、卫生与职业健康1、加强土方车和其他运输车辆的管理。2、加强高空作业人员的安全措施，按照劳动保护要求配备劳动保护和安全防护用品，作业时必须系安全带，应挂在上方牢固可靠处后方可进行作业。3、动火、动土、断路、高处作业、临时用电等均为危险作业，需办理作业证，按规定作业。4、制定安全、卫生与职业健康管理体系。5、在设计中严格执行防火、防爆的有关规定、规范，电气设备及控制仪表均选用防爆安全型。6、编制施工安全、卫生与职业健康管理机构，建立责任制度。实施和运营过程中应满足措施要求。建设单位施工单位、工程的设计、监理、施工