论食用农产品质量安全监管体系存在问题和策略

1、论食用农产品质量安全监管体系存在问题和策略摘 要食用农产品质量安全一直是当今社会的重中之 重，农产品食品安全不仅影响社会经济的健康发展，也关系 到社会团体以及自身的安全。我国应该对农产品食品安全制 定相关的管理措施，来杜绝食用农产品安全事件的发生，本 文主要阐述了食用农产品监管制度的问题及研究对策。关键词食用农产品质量安全监管体系改进措施近年来，食用农产品安全事故频率增加，随着市场经济 竞争强度的增加，各大商业运营商已经开始调整其经营策 略，以应对市场的千变万化。一、食用农产品监管体系存在的一些问题中国农业生产早期阶段的销售情况是不理想的，农业监 管体系还没有发育完全，给市场经济的可持续发展带

2、来了很 大的障碍，随着市场经济体制的深化改革，国内市场增长速 度加快，现有监管体系已难以满足经济发展的新时代的要 求。1法律不足农业监管工作的主要依据是法律政策，一个健全的法律 制度可以监管食用农产品的各项活动。2. 体系不全一个完整的食用农产品安全监控系统应涵盖整个消费 的生产和加工的整个过程，现行的监管制度，重点仅限于在 市场上出售的农产品，不重视原有的加工、包装处理、货物 运输和其他方面的问题。3. 策略不当对于出现在市场上的食用农产品，监管部门未能严格把 关，未能充分考虑各种问题及采取相应措施以至影响了整个 监管制度性能的发挥。4. 人员不多由于市场是一个广泛的经济交易平台，整个市场的

3、食用 农产品的监管策略需要大量的人力资源。二、完善市场监管体系的作用食用农产品安全监管措施，须从整体市场经济活动监 管，维护市场经营主体的利益，更新现有的监管制度且也是 市场经济的长期生存和发展的必要条件，监管制度的作用体 现在：1.规范市场秩序当今市场经济的多元化发展，世界贸易是一个开放的格局。在这个开放的过程中，还必须依靠各种监管策略加以保 护，从而创造良好的交易环境。改善监管制度，可以规范市 场经济秩序，引导各交易活动的主体，按照规定，以避免市 场交易混乱。2. 维护各方利益。运营商，在食用农产品的监管制度下交易，通过业务发 展产生的收入，以确保经济利益的合法性。消费者依照监管 制度，以

4、保障购买安全的食用农产品，遇到各种质量问题时, 可以按照监管要求来维护自身的合法权益，这些都表明食用 农产品监管的重要作用。3保证产品安全近几年，国内食用农产品安全问题越来越严重，从侧面 反映了我国农产品监管制度的不完善。农产品管理体制的改 革和完善，能够引导经营者规范经营，保障食用农产品的安 全指标，以确保安全和可靠性。4.创造经济效益。市场稳定是经济利益的前提条件，只有监管制度完善， 才会合法经营，同时这也是运营商获取经济利益关注的重 点。完美的食用农产品的监管制度，是各种交易活动的有序 进行的保障，并引导各主体正确的交易，以避免各种纠纷的 出现。三、切实加强监管制度的建设与实施力度1加强

5、资源整合，落实资金保障建立和完善农产品质量安全产业政策支持的联动机制， 立足现有农业政策和项目，并实施现代农业示范园区建设、 农业主体培育、动物和植物疾病的预防和控制。作为工程应 用和检验测试的内容，有关政府部门要加大整合力度，应设 置专门的预算，落实资金保障。2健全源头管理，推进全程监管制度建设食用农产品安全监管网络覆盖城市和农村地区是 一个最基础的工作，基层安全监管网络延伸，可以提高小规 模生产消费农产品市场准入的门槛，提高小规模生产者的教 育和监督，而从使农产品生产投入品得到更好的管理和监 督。3. 加强执法队伍建设，健全管理责任制度县级以上农业部门应成立专门的农产品质量安全监管， 乡镇

6、建设农业技术推广服务中心，动物和植物疾病的预防和 控制，农产品质量安全监管“三位一体”的公共服务体系。 进一步明确监管目标和责任，按照管理制度、生产记录、质 量检测、产品标识等的相关要求，全面加强农业生产过程中 的质量和安全的监督。4实现标识管理，建立可追溯制度生产经营者必须对生产经营的农产品的质量和安全负 责，对其提供的农产品出具追溯凭证，能找到相应的产地及 操作人员，以确定该产品的身份，历史和来源。食用农产品 原料采购应索要凭证，更加有购买和销售台帐，档案管理等 等，实现食用农产品质量可追溯性，严把市场关。四、一个健全的监管制度的有效策略1. 加强立法食用农产品质量安全与消费者息息相关。立

7、法部门应制 定农产品相关法律，调整现有的监管制度且不断更新，以确 保食用农产品的监管制度的执行。2. 依法监管食用农产品监督人员在监管过程中必须按照相关法律 规定处理工作，对于假冒伪劣食用农产品，必须立即处理回 收。3搞好宣传为了使生产者、经营者、消费者提高安全意识，执法工 作人员应做好宣传工作，严厉打击各种非法经营，确保食用 农产品符合质量要求，使消费者放心购买。4. 宏观调控提高食用农产品的监管制度，离不开政府对市场经济的 宏观调控及帮助，相关部门要积极发挥对农产品的调控，把 握好经济政策，对食用农产品实施分类销售，采取相应的监 管策略。总之，食品农产品质量安全与城乡居民健康息息相关， 已然成为当前社会关注的话题，监管部门要依照食品农产品 质量安全相关的法律法规，充分发挥监管作用，在市场经济 活动中采取针对性的措施。保障市场经济交易活动的有序进 行，从而创造一个良好的