《监理概论》大纲知识点整理

1、监理理论一、考试要求本科目要求考生较为全面地掌握公路工程施工监理的基本概念与技能、 监理人员的职业道德与行为准则及公路工程施工监理规范（以下简称规范）。要求考生对本大纲各项内容分别有一定的了解、熟悉、掌握，并能在理解的基础上灵活地运用。二、考试内容（一）、基本知识1、工程项目管理了解：工程项目的概念及其必备条件。答:熟悉：工程项目管理三大目标之间的关系及正确处理三者关系的要点。答:我国公路工程基本建设程序。答:2、工程施工监理了解：国内外工程施工监理制度的产生和发展概况答:工程监理制度，在国际上具有悠久的历史，西方工业发达国家无论在组织机构和方法手段方面， 还是在法规制度上，都已形成一个较为完

2、善的监理体系和运行机制。监理制度的起源可以追溯到工业革命以前 16 世纪。当时的仅限于施工过程的质量监督，替业主计量和验方。 18 世纪 60 年代，工程监理业务内容得到进一步扩展。其主要任务是帮助业主设计标底、协助招标、控制费用、进度、质量、进行合同管理以及项目的组织和协调。第二次世界大战以来，随着大型工程项目的建设，工程监理，逐步贯彻于整个建设活动的全过程，基本内容包括： （1）投资前期咨询服务，主要是对工程建设进行可行性研究和技术经济论证，回答投资效益是否显著，规划布局是否合理。 （2）项目实施阶段的监理主要代表业主，组织工程设计行业工程招标，并以工程合同，投标规范以及国家有关政策为依据

3、，对工程施工的全过程进行控制和协调。近一、二十年来欧、美、日等西方发达国家的监理制度正在法律化、程序化发展，有关的法律规范都对监理的内容、方法以及从事监理的社会组织做了详尽的规定。监理制度逐步成为工程建设组织体系的一个重要部分，形成了业主、承包商、监理工程师三足鼎立的基本格局。在我国历史上的监工制度，发展较慢，建设活动大体为两个类型：（1）官府组织的建设活动。（2）民间的建设活动。解放前，工程营造中形成初步监工制度，但也弊病累累，但对监督工程进度、质量和造价起到了一定的作用。新中国成立后，工程建设的目的是为了建立完整的工业体系和国民经济体系，不断完善人民的物质文化生活，建设活动中监督的性质有了

4、转变，监理方式也不断完善，但也有许多经验和值得总结的教训。主要分这几个方面：（1）从建国到 70 年代末，政府部门的单向行政监督和施工单位的自我监督；（2）80 年代前期政府的产业质量监督与企业的自检相结合；（3）80 年代中后期监理制度的萌芽发展。其专业监理职能的 “工程师机构”按国际合同管理方式代表业主对工程进行现场综合管理， 主要工作内容：发布开工令、控制工程进度；审核设计图纸和技术资料；检查各种原材料、设备的规格质量，验证认可试验报告；审批承包商的施工方法、工艺和临时设施；检查监督安全工作；检查监督施工质量；对已开工的工程进行计量，向承包商付款签证；处理合同分歧和索赔；工程验收；负责办

5、理向贷款单位提供报告。（4）90 年代以来，国务院有关部委，如建设、交通、铁道、原子能源等部委和各省市、自治区有关部门就工程监理推广实施做了大量、细致的工作。邀请国外专家来华讲学、派出人员出国考察学习；有关高等院校编写教材、举办培训班；监理制度实施，监理单位的资格审批和监理工程师的注册等政策和规定。国外的几种咨询监理体系和监理的法规体系，工程施工监理的相关学科。答:国外的工程监理体系主要有以下几种： QS、CM、PMQS：英联邦国家的名称。主要为业主提供的服务有：投资框算的咨询、投资规划和价值分析、合同管理咨询、竣工决算审核、付款审核等；CM ：美国一种体系，它是一种边设计边施工的模式；PM：

6、是一种被广泛使用的项目管理方法、 向业主、设计、施工单位提供项目组织协调、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理等服务。国外的法律及有关技术规范的依据是工程监理的一个显著特点，健全的法规体系是监理制度的一项重要内容。国际上监理的法规体系一般有以下几个部分：（1）国家法律；（2）行业政策法规；（3）技术规范和标准；（4）合同文件。工程施工监理的相关学科：答：日本的建筑师法，美国的美国统一管理法规，香港的建筑法规、危险建筑法规、建筑条例及建筑管理法规等熟悉：工程施工监理概念P37答:工程监理是对工程建设有关活动的“监理”，是一项目标很明确的具体行为。它有巡视、检查、评价、控制等从旁纠偏，

7、监督目标实现的意思。工程监理通过对工程建设参与者的行为进行监控、 督导和评价，并采取相应的管理措施，保证工程建设行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行为随意性和盲目性，促使工程建设费用、进度、质量按计划（合同）实现，确保工程建设行为的合法性、科学性、合理性和经济性。工程施工监理体制的管理模式及其优点P34答:公路工程施工监理制度，以国际通用 FIDC 土木工程合同为基础，形成了建设单位、承包单位、监理单位三方相互制约，以监理单位为核心的管理模式。这种模式与以前传统做法相比较，具有以下优点：一是建设各方的权利、义务和责任更为合理、明确，有利于建设各方克服随意性，增强合同意识，提高管理水平；

8、二是突破了建设单位“自编、自导、自演”的生产管理方式的局限，有利于积累经验。促进建设项目管理向专业化、社会化方式的转变；三是突出监理单位的管理作用，有利于减少甲乙双方的扯皮纠纷，促进建设单位的管理作用。公路工程施工监理制度不仅保证了生产要素的合理配置，促进了生产力的发展，为社会提供了优质工程，而且导致了建设各方观念职能和行为机制的变化。我国实行工程施工监理制度的必要性。P38答:我国实行监理制度是十分重要， 由于以前经济运行体制存在着严重的缺陷， 即：所有制形式过于单一； 权力过分集中； 分配上的平均主义；忽略商品经济和价值规律的作用；党政职能不分；民主和法制不够；官僚主义严重存在等。随着生产

9、力的发展，上述缺陷越来越清楚的显露出来，以上严重阻碍了社会生产力的发展，为了适应我国经济快速的发展，加强工程施工的管理的可行性，必须实施工程监理制度。工程监理制度是对工程管理职能分工的一种调整细化，它以必要的协调与约束机制，不但不增加管理人员，相反可减少管理人员编制，避免许多冗余的问题。综上所述，实行工程监理制度是深化公路建设领域改革的需要，是坚持对外开放，加强国际交流与合作，发展我国对外承包工程和业务合作的需要。掌握：工程施工监理有关的行为主体及其相互关系，规范2.4 中的相应条款。P37答:建设单位，又称业主，在招标阶段则称“招标单位”，它是指某项工程的投资者和资金筹集者，并在工程建设的前

10、期，实施阶段对工程建设的费用、进度、质量等重大问题有决策权的的国有单位、集体单位和个人。承建单位，又称承包单位和承包商。在招标阶段则称“投标单位”，中标后称为“中标单位”，它是通过投标或其它方式取得某项工程的施工权、材料、设备的制造供应权，并和建设单位签订合同承担工程费用、进度、质量责任的单位和个人。监理工程师 (单位)，是指依法成立的、独立的、智力密集型的、从事工程监理业务的社会经济实体。受建设单位的委托并签订监理合同，承担工程建设监理业务的人。工程监理活动涉及到建设单位、承包单位和监理工程师(单位)，建设单位与承包单位是合同关系，监理工程师(单位)和承包商没有合同关系，而是监理和被监理关系

11、。这种关系由建设单位与承包单位所签订的合同所确定。建设单位和监理工程师 (单位)之间是委托合同关系。（二）公路工程施工监理体制和公路工程质量保证 体系1、公路工程施工监理体制了解：施工监理的重要性和推行过程中的关键问题。答:熟悉：公路工程施工监理制度的基本内容，政府监督的性质、依据、机构和职责。 P34答:把公路工程施工活动中的各项管理工作交给监理工程师单位。 树立其在项目管理和监督中的权威。 对质量、计划、支付、变更、索赔等方面，因技术、经济和合同手段全面实行监理管理。对工程支付有签认和否决权，从而控制项目施工过程，保证合同的履行。形成建设单位、承建单位、道理单位三方相互制约，以监理单位为核

12、心的管理模式。掌握：社会监理（施工监理）的性质、依据和任务 P68答:政府监理的性质(1)、强制性：政府的管理行为象征着国家机器的运转，国家机构的管理职能是通过授权于法来实现。因此，政府实施的管理监督行为对于被管理、被监督者来说，只能是强制性的，必须接受的。(2)、执法性(3)、全面性(4)、宏观性依据：P69(1)、国家有关公路工程建设的政策、法律和法规；(2)、政府批准的建设计划、规划、设计文件；(3)、国家和交通部等有关部委颁布的有关技术规范和标准。机构：P70各级公路工程质量监督部门是政府对公路工程质量进行监督管理的专职机构。依据国家有关法规和颁布的现行技术规范、规程和质量评定标准。代

13、表政府对公路工程质量进行强制性的监督管理。职责：见 P71监理概论施工监理的阶段划分及各阶段的主要任务， P78答: 施工监理分为施工准备阶段监理、施工阶段监理、竣工及缺陷责任期阶段的监理，各个阶段的主要任务是：1、施工准备阶段：在正式开工前应熟悉合同文件的内容，了解现场用地占有权和使用权的解决情况，核查设计图纸、复核定线数据、制定监理程序、审查承包人的工程总进度计划、现金流动估算、临时用地计划、审查承包人自检系统，落实承包人的材料来源等；2、工阶段的监理，施工阶段的监理工作，主要是指开工后对施工质量、进度和费用实施监理，以及进行合同管理和信息管理；3、工及缺陷责任期阶段的监理：竣工及缺陷责任

14、阶段的监理，主要是竣工或部分竣工后签发交接证书， 以及对未完成的工程进度进行监理和对工程缺陷的修补、修复及重建进行监理。规范总则及 2.1、2.2中的相应条款。答:2、公路工程质量保证体系熟悉：公路工程质量保证体系的三个组成部分及各自的地位和作用P84答:根据公路建设的特点，科学地制定了公路工程 “政府监督、社会监理、企业自检”的质保体系。政府监督、社会监理、企业自检是构成严密、完整、有机的质量保证体系必不可少的三个环节。在三个组成部分组成的质量保证体系中，政府监督处于龙头主导地位，强化政府监督的作用，可以使质量保证体系有序而高效的运作，社会监理处于工程管理新体制中的核心地位，将在政府监督的管

15、理之下，依据合同、标准和规范，利用业主授予的权力，对工程实施不间断的、全过程的、全方位的监理，其工作的优劣无疑将对工程质量有重大影响，实施企业自检是实现工程建设费用、进度、质量目标的必要条件。施工企业建立完善的自检系统是形成公路工程质量保证体系的前提条件。施工企业自检系统的工作内容答:规范总则中的相应条款答:掌握：全面质量管理的要点和方法。答:（三）监理组织、职责与权限1、组织论的基本概念了解：组织的含义和作用。 P86答:组织是人们为了实现一定的目标、 互相结合、指定职位、明确责任、分工合作、协调行动的人工系统及其运转过程。组织的含义有四层意思：（1）组织必须具有目标；（2）组织内部必须不同

16、的层次与相应的责任制；（3）组织是一个诸要素相互作用的人工系统；（4）组织不仅要设立部门机构、而且要注意其运转过程。组织的重要作用：（1）能为组织内部所有的成员提供明确的指令，使每个成员都能按时、按质和按量地完成自己的任务；（2）能使每个成员了解自己在组织中的工作关系和他的隶属关系，有助于组织内部的合作，使组织活动的成功经验和失败教训，及时协调与改善组织结构，使组织成员的职责范围更加明确合理，以适应形势、环境的变化和发展。从而提高组织的竟争能力和综合效益； （3）使每个成员不仅明确完成工作任务的职责和义务，而且了解自己应有的权力，并能正确地运用。熟悉：组织结构的基本模式。 P90答:直线式：具

17、有结构简单、职责分明、权力集中、命令统一、决策迅速、指挥灵便等优点，但也存在结构呆板、专业分工差、横向联系困难等缺点。职能式：这种组织形式适应工作内容复杂、技术专业化强、管理分工较细的企业组织，缺点是在实际管理中易造成政出多门、责任不清、指令互相矛盾、协调困难。直线职能式：这种形式结合了直线式和职能式的优点：集中领导、统一指挥，便于人、财、物、力的调配，分工合理，任务明确，办事效率高，组织秩序井然，稳定性较高，能较好的发挥组织的整体效率。缺点是：信息系统差，各部门之间职能人员与指挥人员之间目标不易统一，易产生矛盾。矩阵式：是在传统的直线职能式的基础上增加横向领导系统，它是现代大型项目管理中应用

18、最为广泛的新型组织形式。它可将企业职能和项目职能有机结合起来，发挥职能部门纵向优势和项目组织的横向优势，形成了一种纵向职能机构和横向机构相交叉的“矩阵”型组织形式。掌握：组织设计的原则。 P88答:组织设计是对组织活动和组织结构的设计过程，是一种把目标、任务、责任、权力和利益进行有效组合与协调的活动。它遵循以下原则：目的性原则；有效管理跨度原则；集权与分权相结合原则；责、权、力、效、利相匹配的原则。2、监理组织了解：工程项目建设管理的结构模式。 P94答:（1）工程指挥部管理模式；（2）建设单位自管模式；（3）社会监理管理模式。熟悉：工程项目建设承发包的六种结构模式。 P97答:（1）平行承发

19、包；（2）设计施工总分包；（3）工程项目总承包；（4）工程项目总承包管理；（5）施工联合体；（6）施工合作体。工程施工监理的四种组织模式。 P99答:（1）直线式监理组织；（2）职能式监理组织；（3）直线 职能式监理组织；（4）矩阵式监理组织。掌握：我国公路工程建设的三种监理机构模式及其适用条件P99答:（1）一级监理机构，即设置总监理工程师办公室；（2）二级监理机构，即设置总监办和高级驻地监理工程师办公室；（3）三级监理机构，即设置总监办、项目管理部和驻地办。规范2.3 中的相应条款。答:3、监理职权了解：各级监理人员的监理职责与权限。 P105答:（1）总监理工程师及其代表的职责与权限；（

20、 2）高级驻地监理工程师职责与权限；（ 3）监理员的职责与权限。熟悉：监理工程师的职责与权限，规范 2.4中的相应条款。P103答: (1)工程质量监理的职责与权限；(2)工程进度监理的职责与权限；(3)工程费用监理的职责与权限；(4)合同管理监理的职责与权限。掌握：按规范规定，业主应赋予监理工程师的权限。答:4、监理人员与监理设施了解：监理工作应配备的设施、设备。 P113答:为确保质量控制的检验测试及各项管理工作的顺利进行，必须配备足够数量和相应质量水平的监理设施。（1）试验室设备；（2）测量仪器及设备；（ 3）交通工具及通迅设备；（ 4）气象设备；（ 5）照相、摄像器材；（ 6）办公设施

21、和生活设施。熟悉：公路工程施工各级监理人员的构成、资质条件、组合比例和数量配备。 P112答:（1）监理人员构成：总监理工程师、总监代表、高级驻地监理工程师、专业监理工程师（以上统称为监理工程师） ，测量、试验人员和现场旁站人员（以上统称监理员），以及必要的文秘（包括翻译）、行政事务人员等。（2）监理人员资质：为了规范公路监理市场和保证监理质量的需要， 不是从事公路专业的，没有公路专业经验的，不得从事公路施工监理，且要求总监、总监代表、高级驻地监理工程师，一般应具有高级工程师等相应的高级技术职称并必须取得交通部颁发的监理工程师证。专业监理工程师应具有工程师等中级技术职称应取得交通部或交通厅颁发

22、的专业监理工程师证。测量、试验及现场旁站等监理员应具有初级技术职称或经过专业技术培训，考试合格。（3）监理人员的组合及数量配备：监理工程师办公室各专业部门负责人及驻地监理工程师等各类高级监理人员，占 10%；各类专业监理工程师等中级专业监理人员，占 40%；各类专业工程师助理及辅助人员等初级监理人员， 占 40%；行政事务人员一般应控制在 10%。数量配备，一般平均每公里 0.51.2 人配备，高速公路和一级平均每公里应不少于 1 人。规范2.3 中的相应条款。答:掌握：监理人员的职业道德准则和各方面的素质要求。 P113答:工程监理是高层次的咨询工作，也是一项技术性、政策性、经济性、社会性很

23、强的综合监管工作，要求监理人员必须具备以下素质：（ 1）掌握完整的知识结构，会管理、通经济、知法律、懂技术及专业外语知识；（ 2）具有丰富的工程实践经验；（ 3）具有较强的协调能力；（ 4）具备高尚的道德情操和敬业精神；（ 5）具备良好的文化素养；（ 6）具备健康的身心。这样才能遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，有效的控制工程质量、工程进度、工程费用。（四）风险管理与目标控制原理1、风险管理了解：工程项目可能出现的风险事件。答:公路工程项目在实施过程中存在风险是必然的、不可避免的，监理工程师必须要有强烈的和正确的风险意识。项目风险大体上可分为：自然及环境风险、政治法律风

24、险、经济风险、组织协调风险、合同风险、人员风险、材料风险、设备风险、资金风险、社会风险。熟悉：工程项目风险的概念及风险量的表述方式。 P115答:工程项目的风险就是指那些在项目实施过程中可能出现的灾难性事件或不满意的结果。 它包括两个基本要素：一个是风险因素发生的不确定性；二是风险发生带来的损失。风险事件是一种潜在性的可能事件，风险的大小可用风险量来表示： Rf （p，q）。R风险量p风险事件中可能发生的概率q风险的损失值f风险函数风险管理的工作流程和风险控制对策。 P117答:风险管理是一个识别和度量项目风险，制定、选择和管理风险处理方案的系例过程，风险管理目标是减少风险的危害程度，使工程质

25、量、进度、费用三大目标得到控制和实现。工程项目各类信息预测和识别项目风险风险分析和评估规划并决策执行决策检查风险控制对策的目的是减小风险的潜在损失，基本对策有三种形式：风险控制、风险自留、风险转移。2、目标控制原理熟悉：控制的概念和任务。答:控制是按照计划目标和组织系统，对系统各个部分进行跟踪检查，以保证协调地实现总体目标。控制的主要任务是把计划执行情况与计划目标进行比较，找出差异，对比较的结果进行分析、排除和预防产生差异的原因，使总体目标得以实现。掌握：动态控制、主动控制、被动控制的概念及其在监理工作中的正确运用主P123答:主动控制和被动控制是动态控制的二种情况，是一个有限的循环过程，应贯

26、穿于工程项目实施阶段的全过程。主动控制是预先分析，估计工程项目可能发生的偏离，而采取预防措施进行控制。被动控制是发生目标偏离，分析原因，采取措施。在工程监理实施过程中，除采取主动控制外，也应辅之于被动控制方法。主、被动控制的合理使用主，是监理工程师做好工作的保证之一。动态控制的基本步骤和要点。答:动态控制的过程可分为三个基本步骤：确定目标、检查成效、纠正偏差。动态控制应在监理规划指导下进行，其要点如下：（1）控制是一定的主体为实现一定的目标而采取的一种行为；（2）控制是按实现拟订的计划目标值进行的；（3）控制的方法是检查、分析、监督、引导和纠正；（4）控制是针对被控系统而言的，既要对被控系统进

27、行全过程控制，又要对其所有要素进行全面控制；（5）控制是动态；（6）提倡主动控制；（7）控制系统包括组织、程序、手段、措施、目标和信息六个分系统。（五）工程进度监理1、基础知识了解：工程进度监理的作用与工作流程，进度目标对其他两大目标的影响。 P125答:工程进度监理的作用是在考虑了工程施工管理三大因素 （工期、施工质量、经济性）的同时，通过贯彻施工全过程的计划、组织、协调、检查与调整等手段，努力实现施工过程中的各个阶段目标，从而确保总的工期目标的实现。熟悉：工程进度监理工程师的基本任务。P125答:监理工程师的主要任务是审批承包商编制的施工进度计划， 并对已批准的进度计划的执行情况进行监督。

28、从全局出发，掌握影响施工进度计划所有条件的变化情况，对进度计划的执行进行控制。2、施工组织管理了解：三种施工作业方式及其特点。答:熟悉：流水作业的种类和参数的种类。答:掌握：流水步距、计划工期的计算，流水作业横道图的制作方法。答:3、网络计划技术了解：网络计划的概念、类型和发展概况，网络计划的优点及在工程进度监理中的应用。答:熟悉：网络图的分类、单、双代号网络图的构成，时标网络图的意义和作用，流水网络图结构的特殊性，网络计划优化的概念及优化的类型。答:掌握：单、双代号网络图的制作方法与技巧，时标网络图的制作与分析，网络计划时间参数与计划工期的的计算，关键线路的确定，时间优化的步骤与计算方法。答

29、:4、进度计划的编制、审批、检查与调整了解：进度计划的内容及阶段划分。P126答:（1）总体进度计划；（2）年度进度计划；（3）月（季）度进度计划；（4）关键工程进度计划。熟悉：进度计划的编制原则和依据，“WBS”的实施步骤。答:编制原则：工程进度计划必须真实、可靠并符合实际，清楚、明确并便于管理。表达施工中的全部活动及其相关联系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工阻碍及变化，贯穿合同条件及技术规范。编制依据：施工合同中规定的合同工期，开工日期及竣工日期；投标书中确认的工程进度计划及施工方案。主要材料和设备的采购合同及供应计划；工程现场的特殊环境及气候条件；施工人员的技

30、术素质及设备能力；已建成的同类工程的实际进度及技术经济指标等。“WBS”的实施步骤：（1）根据工程项目的目标要求，将项目的工作内容逐级分解，直到确定的相对独立的工作单项；（2）对第一个工作单项进行成本时间估算；（3）根据每一个工作单项的工作性质和时间，确定各工作单项的先后顺序，即确定工作单项的逻辑关系；（4）汇总各工作单项的时间估算和逻辑关系，综合评价，形成文件。作为制定工程项目进度计划的基础。掌握：进度计划的审批程序和内容，用进度图检查计划的方法，进度延误的处理方法，进度计划的调整方法P128答:进度计划审批程序为：（1）进度计划的提交，在中标通知发出后合同规定的时间内，监理工程师应要求成本

31、人书面提交以下文件： 一份详细和格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各项关键工程的进度计划。一份有关全部支付的现金流动估算。一份有关施工方案和施工方法的总说明。（2）进度计划的审查步骤：监理工程师应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查。审查工作应按以下程序进行：阅读文件，列出问题，进行调查和了解。提出问题与承包人进行讨论或澄清。对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见。进度计划的审查内容：（1）工期和时间安排的合理性。（2）施工准备的可靠性。（3）计划与施工能力的适应性。用进度图检查计划的方法：进度计划的检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，也是进度控制的关

32、键步骤。进度计划检查的方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。进度计划延误的处理方法：进度计划的调整：工程施工过程中，若监理工程师发现工程现场的组织安排，施工顺序或人力和设备与计划上的方案有较大不一致时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，以符合实际，并保证满足合同工期的要求：关键线路的调整；非关键线路的调整；加快工程进度。规范5.1、5.4中的相应条款。答:（六）工程质量监理1、工程质量管理的基本知识了解：质量管理的重要性。答:熟悉：质量监理的依据、特点和任务，质量管理的基本原理与方法答:规范4.1中的相应条款。答:掌握：公路工程施工

33、各阶段质量监理的内容答:（1）路基工程质量监理：施工前准备工作检查，施工放样的报验检查，施工材料进行复查试验，施工机械设备检查，路堤施工的分毫填筑厚度和压实度，路基工程机械设备检查，特殊路基的施工等。（2）路面工程质量监理：路面施工原材料进行抽验检查，混合材料试验数据。监理试验室的职责与工作内容答:监理试验室的职责是：对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，以明确各项工程的物理、化学性能达到规定要求。主要工作内容是：（1）验证试验；（2）标准试验；（3）工艺试验；（4）抽样试验；（5）验收试验等。质量监理的程序和质量事故的概念答:质量监理工作程序主要包括质量控制检查程序，质量缺陷与事

34、故处理程序，监理试验工作程序。质量事故是指当某项工程在施工期间（包括缺陷责任期内）出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倒塌、强度不足等问题。质量缺陷的处理方式答:质量监理的主要方法答:质量监理的主要方法有：旁站、测量、试验、指令文件、抽查、工序控制这几种方法。规范4.24.4中的相应条款。答:2、数理统计基础及其应用熟悉：数理统计的基础知识，常用的数理统计方法，抽样检验的基础知识。答:掌握：公路工程质量评定中数理统计方法及应用。答:3、公路工程质量监理熟悉：路基工程、路面工程、桥梁工程、隧道工程、公路机电工程等各项工程质量监理的基本目标、要点、程序和方法。P135答:质量控制的基本程序：（1）

35、开工报告；（2）工序自检报告；（3）工序检查认可；（4）中间交工报告；（5）中间交工证书；（6）中间计量。掌握：质量监理工作重点和关键工序的质量监理。答: 质量监理的工作重点：为保证工程质量，监理工程师在工程施工监理过程中应做到四不准：人力、 材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准进行。对于关键工序，分项工程开工前，承包人必须向监理工程师提出开工申请并说明施工材料， 如：设备、人员的准备及施工方案。开工申请得到监理工程师批准后才能开工。同时在施工过程中，承包人必须要有自己的内部质量管理系统，对施工质量进行检查

36、，发现不合格的工程，自己就进行修补或返工。直到达规范标准后才填写 “质量验收通知单”，报请监理人员验收。监理人员对报请验收的工程再进行质量检查， 不合格的工程要进行修补或返工，直到达到规范标准为止。对合格的工程，监理工程师签发“中间交工证书” ，进入中间计量等。4、公路工程施工期环境保护监理了解：公路工程施工期间环境保护的基本知识。答:熟悉：施工临时设施工程、路基工程、路面工程、桥涵工程、隧道工程、公路机电工程施工过程中应注意的环境保护工作，绿化工程的基本要求与种植管理。答:（七）工程费用监理1、基础知识了解：工程费用的概念及特点，工程费用监理的目的、原则与方法。P148答: 工程费用的概念及

37、特点：工程费用指修建工程项目所投入的建设资金。它是工程建设项目在施工过程中形成的工程价值和货币表现形式。可分为预算工程费用和实际工程费用，他具有以下特点：（1）预先定价；（2）以工程成本为基础；（3）由监理工程师签认；（4）由承包人使用；（5）由业主支付。工程费用监理的目的、原则与方法：目的就是在监理规划的指导下，通过对工程费用的动态控制，使其能最优化地实现。由于公路工程项目的各种复杂因素，通常采用单价合同形式的费用支付方式。公路工程施工过程中费用监理的关键环节是工程计量与支付。监理工程师作为工程费用监理的控制主体，处于工程计量与支付的关键地位。监理工程师除了加强对合同中工程量清单所列工程费用

38、的计量与支付的管理外，还应对合同中所规定的其他费用加强监督与管理，尽量减少工程施工过程中各种附加费用的支付。熟悉：工程费用预算的种类，工程量清单内容及其应用，工程费用的组成及计算，工程费用监理要点。答: 工程费用监理要点：（1）全面熟悉合同文件；（2）根据合同条款，制定工程计量与支付程序；（3）在工程施工过程，监理工程师必须对所有已完成的工程细目进行计量和记录；（4）工程计量是支付的基础；（5）工程费用的支付是对工程实施控制的核心手段；（6）监理工程师必须熟悉工程的所有支付项目。2、工程计量了解：工程计量的范围、原则、依据。答: 工程计量的范围：工程量清单及修订的工程量清单内容，合同文件中规定

39、的各项费用支付项目。工程计量的依据：工程量清单及说明，合同图纸，工程变更及修订的工程量清单，合同条件，技术规范，有关计量的补充协议、索赔时间、金额审批表等。工程计量的原则：工程计量必须按合同文件所规定的方法、 范围、内容、计量单位，必须按监理工程师同意的计量方法计量， 不符合合同文件要求的工程不得计量。熟悉：工程计量的方式、方法、程序和主要文件，规范6.2 中的相应条款。P151答:工程计量的方式：工程达到规定的计量单位时，监理工程师应审查承包人提供计量所需的资料， 并与其共同计量。监理工程师必须及时对计量结果作出准确的记录。并将记录的副本抄送给承包人。工程记录时，监理工程师可根据工程特殊情况

40、增加计量次数，但应提前向承包人发出通知，写明监理工程师准备何时对工程进行计量。对承包人申请增加计量次数，应要求其提前填写计量申请等，写明要求计量的原因，计量的工程部位和计量时间。当监理工程师应视情况做出计量或暂不计量的决定。程序和主要文件：首先承包人提供计量原始报表和计量申请或监理工程师向承包人发出计量通知，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人暂不进行计量，或计量后不予支付。其次监理人员与承包人共同进入现场测定计量。为了保证计量的准确性，监理人员必须对所计量的工程进行复核修正，共同签字确认。再其次，承包人填写“中间计量单”后报驻地办公室，若驻地监理工程

41、师办公室有质疑，可到实地复查。最后，根据“中间交工证书”，监理工程师与承包人共同签认的计量表， 监理工程师签认的计日工、价格变更、索赔等填写“中期支付证书”，报上一级监理机构审批。工程计量主要文件有：“中间支付计量表”、“工程分项开工申请批复单”、“报验申请批复表”及有关自检资料，工程资料检验表及有关的质量评定意见，“工程变更令”、“中间交工证书”。3、工程支付了解：工程支付的原则，前期支付、中期支付、最终支付的各种支付项目答:工程支付的基本原则：（1）支付必须以工程计量为基础；（2）支付必须以技术规范和报价单为依据；（3）支付必须符合合同条款；（4）任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批；

42、（5）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务；（6）支付必须及时；（7）支付必须严格按规定的程序进行。规范6.3 中的相应条款。答:熟悉：工程支付程序，规范6.4 中的相应条款。答:首先，由承包人提交各类报表和有关的结账等，即由承包人提出支付申请。其次，监理工程师审查并确认支付报表和结账等。根据合同规定，监理工程师有权对支付表和结账等中的错误和不实之处进行修改指正，然后向业主签发支付证书，最后，业主根据监理工程师签发的支付证书，按合同规定时间向承包人支付款项。（八）交工及缺陷责任期监理了解：交工证书的类型，交工证书和缺陷责任终止证书签发的必要条件。答:熟悉：交工证书和缺陷责任终止证书的签发程序

43、和主要内容答:缺陷责任期监理的主要工作。答:（九）工地会议、监理记录、报告和档案了解：工地会议的意义及作用，监理记录和档案的分类答:工地会议的意义及作用：公路工程施工监理中制定并实施的工地会议制度，为工程施工全过程的监理工作提供大量的反馈信息，是监理工程师对工程项目进行全面管理的一种重要方法，也是合同管理项目中普遍用的一种手段。工地会议旨在检查、督促合同方，特别是承包人对工程项目承包合同的执行情况、协调各方关系，促进工程项目的顺利进行。监理记录和档案的分类，规范10.1、10.4中的相应条款。答:熟悉：工地会议的类型，各种工地会议的目的、组织和内容，规范 9.19.4中的相应条款。答: 工地会

44、议的类型：第一次工地会议、工地会议、现场协调会。第一次工地会议的目的：在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作进行全面的检查， 确保工程实施有一个良好的开端。会议的组织由监理工程师单位负责，监理工程师应事前将会议议程及有关事项通知业主、承包人及有关方面，必要时可先召开一次预备会议，使参加会议的各方做好资料准备。第一次工地会议的主要内容：（1）介绍人员及组织机构；（2）介绍施工进度计划；（3）承包人施工准备；（4）业主说明开工条件；（5）明确施工监理例行程序。工地会议的目的：在于监理工程师对工程实施过程中的进度、 质量。费用的执行情况进行全面检查，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。工地会议由

45、监理工程师组织召开。主要内容是：（1）确认上一次会议记录；（2）审查工程进度；（3）审查现场情况；（4）审查工程质量；（5）审查工程费用事项；（6）审查安全事项；（7）讨论施工环境；（8）讨论延期与索赔；（9）审议工程分包；（10）其他事项。现场协调会的目的：在于监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、 协调和落实，使监理工作和施工活动密切配合。现场协调会由监理工程师组织召开，主要内容：承包人近期的施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生或存在的问题，监理工程师就施工进度和施工质量予以简要评述，并根据承包人提出的施工活动安排，安排监理人员进行旁站、工序检查、抽样试验、测量验收、计算测

46、量、缺陷处理等监理工作。工程施工监理月报和工程施工监理报告的主要内容，规范10.2、10.3的相应条款。答:（十）监理单位的选择1、施工监理的招标与投标了解：施工监理招标方式答:监理招标工作通常采取三种方式进行：即公开招标、邀请招标和议标。施工监理招标及招标单位应具备的条件答:（1）初步设计和概算文件已被批准；（2）列入国家或地方公路建设计划， 建设资金已落实；（3）征地拆迁工作已基本能够保证分年度连续实施；（4）监理招标文件已编制完成；（5）施工招标工作尚未开始。招标单位应具备的条件：（1）具有法人资格；（2）具有与招标工作相适应的工程管理，概预算管理，财务管理能力；（3）有组织编制招标文件

47、和标底的能力；（4）有对投标者进行资格审查和组织评标的能力。国际金融机构贷款项目监理单位选择的特点。答:国家金融机构贷款项目监理单位选择范围只能在世界银行会员国和瑞士的范围内选择咨询单位。选择方式，在一定范围的竞争选择，由借款国确定 36 家咨询公司为选择范围，支行要求短名单应分布均匀，由短名单中公司提出咨询建议书，根据建议书择优选择。选择步骤：（1）确定任务的职责范围；（2）准备费用概算；（3）准备咨询公司的短名单；（4）决定选择程序；（5）给短名单上各公司发信邀请他们提出咨询建议书；（6）评价各公司建议书，选出一个可与之进行合同谈判的公司；（7）与被选中的公司进行合同谈判。事行非常关注选择

48、的公平性，要求必须事先明确选择程序。熟悉：监理招标程序、招标文件和资格预审的内容，开标及废标的处理。答:监理招标程序：监理招标工作由招标单位主持，按下列程序进行（1）主持编制招标文件；（2）发布招标广告或发出招标邀请函；（3）对拟投标者进行资格审查；（4）向资格审查合格的投标者出售或发放招标文件；（5）组织资格审查合格的招标者考察现场，解答其提出的问题；（6）接受投标者的标书；（7）审查投标书的符合性和投标者提供的投标担保；（8）评标委员会或评标小组评标，提出评标报告和推荐中标者；（9）招标单位发出中标通知书，建设单位和中标者签订监理合同。招标文件的内容：招标文件应具备的基本内容有，投标须知、

49、合同条件、投标书及履约保证书格式、技术文件、业主为监理单位提供的设施等。资格预审的内容：拟投标单位及其联合体成员的合法性，即其独立法人地位和专业资质，拟投标单位在公路监理工作中的业绩、信誉，单位的技术能力、设备及仪器、财务状况，现正在承担的工程情况。监理单位拟投入本工程的主要人员、主要仪器和设备。开标与废标的处理：开标是招标工作的一个重要环节。工作内容主要是向各方公开各份投标书的内容和检查各投标书的有效性。发标与开标的时间一般不超过三个月。开标形式由招标单位组织并主持，应邀请交通厅、计划、质量监督部门参加，需公证的应有公证机关出席。投标者应出席开标仪式，开标时，由招标单位及有关各方检查各份投标

50、书的完整性，并宣读各份投标书的主要内容。废标的处理，具有下列情况之一者，应视为废标：（1）投标书未按要求的方式密封；（2）投标书未加盖本单位公章或未经本单位法定代表人签字 (或授权人)；（3）投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写；（4）投标书字迹潦草、模糊，无法辨认；（5）投标者在一份投标书中，对同一个监理项目报有两个或多个报价；（6）国内招标的工程投标价低于概算定额建筑安装工程费的 1.4%；（7）国际贷款的工程投标价低于概算定额建筑安装工程费的 3.3%；（8）投标者对同一招标项目递交两份或多份内容不同的投标书，而又未书面声明哪一个有效；（9）投标者未经招标单位同意，不参加开标仪式

51、；（10）投标者未能按要求提交投标担保函或投标保证金。掌握：监理投标竞争原则、投标单位的条件、投标工作步骤和投标注意事项。答: 监理投标竟争原则：公路工程施工监理招标投标，应在投标者自愿的前提下，坚持公平、公开、 诚信的原则，以管理水平、技术水平、社会信誉展开竟争。投标单位的条件：参加投标的单位必须具有交通部或省级交通主管部门核发与招标的工程规模相适应的监理资质等级证书， 持有工商行政管理部门核发的营业执照，并取得法人资格。投标工作步骤：公路工程施工监理投标是公路监理单位以技术建议书和费用建议书的形式争取中标的过程。 当招标广告发布，监理单位根据招标条件和本单位的能力进行可行性研究，决定是否参

52、加投标，若参加投标，就应购买 (或索取)资格预审文件，只有资格预审合格的投标者才有资格参加投标竟争，资格预审合格后，根据招标单位的要求和实际需要购买 (或索取)招标文件，进行技术和财务分析，按投标须知的要求填写投标书 (包括技术建议书和费用建议书 )，并按规定的时间、地点和方式交标，争取中标。投标注意事项：按时间参加招标单位主持召开的投标预备会及勘察现场， 按要求填写投标书，在规定的日期内按要求将投标书送到招标单位。投标书送交招标单位后，在投标截止日期前，投标者如需修改标书内容或调整已报的报价，应以正式逐件提出并附说明。投标书及任何函件应经单位盖章及其法人代表或经授权的代理人签字，采用内外密封

53、信封投寄或直接递交招标单位。在送交投标书时，应同时提交由开户银行出具的投标担保函或交付投标保证金。其交付方式及请退办法由招标单位在招标文件中规定。投标者不得串通作弊，不得对招标单位行贿，违者丧失投标资格，并无权请求返还投标担保或投标保证金。2、监理技术建议书和财务建议书熟悉：监理技术建议书的编制内容及财务建议书的构成和监理费用的计算方法。答: 监理技术建议书主要内容有：（1）项目概述；（2）监理工作的知道思想和监理目标任务与方法；（3）监理班子组成，监理班子人员组成；（4）费用监理的工作任务与方法；（5）进度监理的任务与方法；（6）质量监理的任务与方法；（7）合同监理的工作任务与方法；（8）组织协调的工作任务；（9）缺陷责任期的监理办