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文档简介
1、平安生产教育培训方案一、工作职责1、平安管理是施工企业管理的一项重要内容,是施工现场管理中一时一刻都不能无视的工作。确保施工平安,防止事故发生,是企业全体员工的重要任务,也是全体进入施工现场,参加工程建设全体人员的重要任务,同时也是各级管理人员的重要职责。2、平安管理的根本含义:劳动者必须在平安的环境中进行生产活动。平安管理是对工作环境、施工各环节釆取必要的平安措施,提出一定的平安要求,及时消除人的不平安行为和物的不平安状态,以保证劳动者的健康和生命平安,保证生产的顺利进行。3、平安管理的任务:认真贯彻“平安第一、预防为主的平安生产方针,加强平安生产的科学管理,建立平安生产责任制。加强平安检查
2、、进行平安教育、釆取平安技术措施、在保证平安的条件下,全面完成施工任务。4、平安管理的内容:平安管理包括建立平安生产责任制、平安教育、培训、平安检查和事故处理等内容。具体有:1)、认真贯彻执行国家、企业有关平安生产方面的政策、法令、法规,贯彻执行劳动保护法和规章制度,努力改善施工环境。2)、结合企业和施工生产实际制定平安生产的规章制度和平安技术规程,建立各级、各部门的平安生产责任制,并监督、检查这些规程和制度的执行情况。(3、编制平安措施方案,包括改善劳动条件、防止伤亡事故、预防职业病等应采取的各种措施。制定平安措施要从企业的实际出发,注重实效,在实施过程中加强检查和催促。4)、组织平安生产检
3、查,包括综合检查、专业性检查、季节检查和日常检查,发现问题及时报请有关部门解决,及早发现事故隐患。(5)、搞好劳动保护,做好劳保用品的发放工作、劳保用品的管理使用及保护女工和职业病防治等工作。6)、进行平安生产教育和培训,主要是对新工人的平安教育、岗位培训教育和独立操作、特殊工种、某些危险岗位的专门平安教育。(7) 、采取相对应的组织技术措施,进行平安技术考核,从技术上保障平安。(8) 、建立伤亡事故及时报告制度。事故发生后,立即做好抢救等善后工作,要组织事故分析会,查清事故原因,提出预防措施,以防类似的事故再次发生。要做到“三不放过,即:事故原因分析不清不放过:事故责任者和当事人未受到教育不
4、放过:没有防范措施不放过。5、平安管理的原那么要求因为施工生产的特点是流动性大、工作条件差、手工露天作业多、沟坑、高空立体交叉作业多,较容易产生不平安因素,所以平安管理显得十分重要。强化施工现场平安管理的原那么要求是:1)、进场教育、标志明确、防范周密、定期检查,重点是防范。要进行进场前和经常性的平安教育,反复宣传,警钟长鸣。现场要设置醒冃的平安标志,平安防护措施要齐全,教育施工人员照章作业,设专业人员在工地上巡视检查,发现违章行为及时纠正和处理。各种平安防护法规要不折不扣的执行。2)、平安第一的原那么。企业管理的职能部门、管理人员、现场指挥人员和参加施工生产的所有人员,都必须树立平安第一的思
5、想,抓生产的同时要抓平安,以平安促生产。3)、以我为主的原那么。施工现场的平安工作,应从我做起,杜绝依赖性,要人人重视平安,靠个人的努力去发现并消除不平安因素,确保平安生产的实现。(4)、坚决贯彻“严禁操作的原那么。但凡规定“不做,不准做的危险操作和“严格禁止的,不管任何人、任何理由都不能做。5)、平安管理要求现场施工人员必须严格遵守平安生产规程。平安生产规程是从实践中总结出来的带有规律性的科学准那么,如有违反,势必造成严重后果,所以,必须严格遵守。6、施工现场的平安管理制度严格做到平安施工,执行劳动保护法规,必须建立和健全一整套的平安管理制度,这是做好平安生产和劳动保护管理工作的重要条件。在
6、建立各种平安制度的根底上,还要认真贯彻执行施工现场平安措施,保证平安管理制度的落实。施工现场平安管理制度及奖罚方法附后。二、施工作业人员在平安生产方面的义务和职责1、施工作业人员在平安生产方面的义务(1)、从业人员在作业过程中,必须严格遵守有关平安生产的法律、法规和行业平安规章、规程以及本单位的平安生产规章制度和操作规程服从管理,正确佩带和使用劳动保护用品。平安生产的法律、法规主要有?平安法?、?劳动法?,?平安法?、?劳动法?是总结平安生产的经验教训,根据科学规律制定的,具有约束力,施工企业和作业人员必须严格遵守。(2)、从业人员要接受平安生产教育和培训,掌握本职工作所需的平安生产知识,提高
7、平安生产技能,增强事故预防和应急处理能力。3)、从业人员发现事故隐患或者其他不平安因素,理应立即向施工现场平安管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员理应及时予以处理。4)、任何从业人员不得违章指挥或者违章作业违章指挥、强令违章作业是指企业领导者、施工现场管理人员和工程技术人员违反规章制度、不顾平安、强令作业人员违章作业,这是平安事故发生的重要原因,是对从业人员人身平安的最大威胁。所以,法律明文规定,不得违章指挥。作业人员违章冒险作业,是造成伤亡事故的主要原因之一,法律也明文规定,不得违章作业。2、施工作业人员在平安生产方面的职责1)、平安生产人人有责,每一位参建人员都应在各自的岗位上,认
8、真履行自己的平安职责,对本岗位的平安生产负直接责任。(2)、严格遵守本岗位平安生产操作规程,严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。3)、认真学习并执行登高作业、季节施工、平安维修、平安用电等直接作业环节的平安管理制度和规定,不违章作业。4)、正确分析、判断和处理各种事故苗头,把事故消灭在萌芽状态。在发生事故时,及时并如实地向上级报告,按事故预案正确处理,并保护现场,做好详细纪录。5)、正确操作,精心维护设备,妥善保管,正确使用各种防护器具和消防器材,保持操作环境整洁,搞好文明施工。6)、积极参加各种平安活动、岗位技术练兵和事故预案演练。7)、有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和
9、制止。三、保证人身平安的原那么和措施1、工伤事故的直接原因机械、物资或环境的不平安状态以及人的不平安行为是导致工伤事故的直接原因。不平安状态:指能导致事故发生的物资状态,如防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷;缺少个人防护用品、用具或防护用品、用具有缺陷;施工现场环境不良等。不平安行为:指能导致事故发生的人为错误,如操作错误、无视平安、无视警告,造成平安装置的失效,使用不平安设备,用手代替工具操作,物体存放不当,冒险进入危险场所,攀、坐不平安位置,在起吊物下作业、停留,机器运转时从事加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作,有分散注意力的行为,无视个人防护用品用具的使用,不平安装束,对易燃、易爆
10、等危险品处理错误等。2、工伤事故的间接原因导致工伤事故的间接原因包括以下内容:(1)、技术和设计上的缺陷,即工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等设计、施工和材料使用中存在的问题。2)、平安操作技术的教育、培训不够等。、劳动组织不合理。、4)、对现场工作缺乏检查或错误指导。5)、不认真实施事故预防措施,对事故隐患整改不力等。3、实现平安生产的具体措施1)、消除隐患。釆取平安技术和组织管理措施消除一切不平安因素。(2)、预防为主。生产中的一些危害因素在施工中一时不能全部彻底地消除,在开始施工以前要采取相对应的预防措施。3)、减弱危害。在无法消除和预防的情况下,可釆取
11、减弱危害的措施。4)、隔离措施。在无法消除、预防、减弱的情况下,将人和有害因素隔离开。5)、连锁装置。当操作者错误操作或机器设备处于危险状态时,通过联锁装置停止机械设备运转,如起重机械的超负荷限制器和行程开关。(6)、设置薄弱环节。利用系统中的局部环节失效,保护系统平安,如在压力设备上设防爆膜,电路中设熔断器,易爆处所设轻质层顶。7)、增强强度。机器的关键部件加大强度,即加大关键部件的平安系数,如起重机械的吊钩和钢丝绳的平安系数比一般部件的大。8)、合理布置。施工作业场地及同一平面内的设备要科学布局,对多层次的主体作业场所更要合理安排。9)、减少工作时间。对繁重的体力劳动和严重有毒有害作业的工
12、人,实行缩短工时和提前退休制度。(10)、实现机械化、自动化代替人工操作。平安生产是采取科学的方法分析、评价和控制人、机、环境可能引起的事故,使生产的各环节都处于最正确平安状态。11)、对施工作业人员加强控制管理,加强平安教育,提高他们的技术和平安素质。四、施工人员的自我平安防护1、自我平安防护的重要性根据以往一些工伤事故案例的分析,发生工伤事故的主要原因是:施工现场平安防护不好,造成作业环境的不平安状态;平安生产的规章制度不完善,平安管理存在缺欠;施工操作人员不遵守劳动生产纪律,违反操作规程,造成了人的不平安动作。要做到平安生产,一方面要抓平安生产管理和施工平安防护,另一方面还要不断提高操作
13、人员的自我防护能力,两方面一起抓才能实现平安生产。自我防护能力是劳动者在施工生产中对出现不平安状态时的敏感,预见、控制和排除的能力。劳动者的自我防护能力提高了,在施工中就会增加一道无形的防线,平安生产就有了保障。在施工生产过程中,领导重视施工生产平安是必然;有一整套完善规章制度;管理方法和管理机制是保障;施工操作人员的自我防护和保护能力是主体。有些平安事故的发生,往往都是人为的因素、操作者的自我防护和保护能力差造成的。2、提高施工人员的自我防护能力在施工生产过程中,不断提高施工作业人员的自我防护能力和平安保护意识至关重要。1)、加强施工作业人员的平安教育和岗位技能培训,不断提高施工作业人员的自
14、我防护能力,增强其平安保护意识。培训的内容有:国家现行的平安生产方针、政策、法令、法规;本企业的平安生产形势、平安生产的规章制度、以及平安事故的教训;施工现场平安防护应到达的标准以及各工种的平安操作规程和作业标准;工地发生事故后的急救常识;工作地点和环境的平安检査方法和内容;防护用品的正确使用方法;平安生产的重大意义。2)、加强施工现场的平安管理。平安生产是个系统工程,涉及到施工、材料、机械、电气、技术、劳动等各方面,没有一套严格的管理制度和平安纪律是不行的。用严格的平安纪律约束那些不遵守操作规程、违章指挥、违章作业的人员,到达平安生产的目的。在施工生产过程中,主管领导亲自抓平安,各职能部门齐
15、抓共管,在抓生产的同时抓平安,以平安促生产。3)、加强特种作业人员的自我平安防护。施工中的高处作业和特种作业都是很危险的作业,极易发生平安事故,提高他们的自我防护能力,增强他们的平安保护意识,是减少平安事故的主要措施。对特种作业人员必须坚持:一是要进行专门培训;二是要培训后严格进行考试和发证,没有操作证的一律不得上岗或独立操作;三是要定期进行复审,不合格者要收回操作证;四是对特种作业人员要有严格的纪律,发现有违反者要严肃处理。4)、赋予劳动者以平安监督的权力。提高劳动者的自我防护能力,使党和国家的平安生产方针、政策、法令、法规得到贯彻执行,企业的平安生产规章制度得到落实,平安技术操作规程得到贯彻。这就要求施工管理人员严格贯彻、催促实施,而且必须赋予劳动者以实施监督的权力。实施劳动者平安监督是制止命令主义、经验主义,只顾生产、不顾平安的违章指挥、冒险蛮干的有力措施,要到达平安生产,提高劳动者的自我防护能力,就要赋予劳动者以平安监督的权力。具体如下: 工程施工前,没有平安技术交底,班前会上施工管理人员不讲平安,工人有权拒绝上岗。 工人有权拒绝一切违章命令,并可越级报告,如果工人向上一级报告不平安生产情况而受到打击报复,上级主管领导应对有关人员进行处理。 工人上岗前,在作业场所发现的平安隐患,如果施工管理人员不积极组织排
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