仪征光伏项目申请报告【模板】

1、CMC泓域咨询 /仪征光伏项目申请报告目录第一章 项目总论9一、 项目名称及项目单位9二、 项目建设地点9三、 可行性研究范围9四、 编制依据和技术原则10五、 建设背景、规模11六、 项目建设进度11七、 原辅材料及设备12八、 环境影响12九、 建设投资估算12十、 项目主要技术经济指标13主要经济指标一览表13十一、 主要结论及建议15第二章 市场预测16一、 实现碳中和发展目标的有效途径16二、 数字化工厂应用与前景17三、 全国碳排放权交易启动19第三章 产品规划与建设内容22一、 建设规模及主要建设内容22二、 产品规划方案及生产纲领22产品规划方案一览表23第四章 选址方案25一

2、、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 强化空间管控，优化全域发展格局33四、 提高对外开放合作水平35五、 提升产业层次，构建现代产业体系36第五章 运营模式40一、 公司经营宗旨40二、 公司的目标、主要职责40三、 各部门职责及权限41四、 财务会计制度44五、 推动智能制造发展的必然要求51六、 光伏组件制造业降本增效的必由之路52七、 行业景气度持续上升52八、 我国光伏产业发展分析54第六章 法人治理62一、 股东权利及义务62二、 董事64三、 高级管理人员68四、 监事71第七章 节能分析73一、 项目节能概述73二、 能源消费种类和数量分析74能耗分析一览表75三、

3、 项目节能措施75四、 节能综合评价77第八章 进度规划方案78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第九章 工艺技术方案80一、 企业技术研发分析80二、 项目技术工艺分析82三、 质量管理83四、 设备选型方案84主要设备购置一览表85第十章 劳动安全评价86一、 编制依据86二、 防范措施88三、 预期效果评价92第十一章 环境影响分析94一、 编制依据94二、 环境影响合理性分析95三、 建设期大气环境影响分析95四、 建设期水环境影响分析98五、 建设期固体废弃物环境影响分析98六、 建设期声环境影响分析99七、 环境管理分析99八、 结论及建议1

4、00第十二章 项目投资计划102一、 投资估算的编制说明102二、 建设投资估算102建设投资估算表104三、 建设期利息104建设期利息估算表104四、 流动资金105流动资金估算表106五、 项目总投资107总投资及构成一览表107六、 资金筹措与投资计划108项目投资计划与资金筹措一览表108第十三章 项目经济效益110一、 基本假设及基础参数选取110二、 经济评价财务测算110营业收入、税金及附加和增值税估算表110综合总成本费用估算表112利润及利润分配表114三、 项目盈利能力分析114项目投资现金流量表116四、 财务生存能力分析117五、 偿债能力分析117借款还本付息计划表

5、119六、 经济评价结论119第十四章 风险分析120一、 项目风险分析120二、 项目风险对策122第十五章 总结125第十六章 附表127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值税估算表133综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表14

6、1报告说明“十三五”期间，中国光伏行业的激烈竞争，推动了光伏发电成为全球大多数地区最具经济性的电源。2018年的黑天鹅事件“531”政策，不仅没有重创光伏行业，补贴范围缩小后，光伏行业在压力下展现了强大的韧性，全行业压缩成本，反而推动当年全球新增光伏装机不减反增。根据谨慎财务估算，项目总投资22779.69万元，其中：建设投资19091.77万元，占项目总投资的83.81%；建设期利息192.72万元，占项目总投资的0.85%；流动资金3495.20万元，占项目总投资的15.34%。项目正常运营每年营业收入40200.00万元，综合总成本费用31370.03万元，净利润6467.49万元，财务

7、内部收益率22.79%，财务净现值7205.91万元，全部投资回收期5.30年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。光伏产业是半导体技术与新能源需求相结合而衍生的产业。大力发展光伏产业，对调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设具有重要意义。我国已将光伏产业列为国家战略性新兴产业之一，在产业政策引导和市场需求驱动的双重作用下，全国光伏产业实现了快速发展，已经成为我国为数不多可参与国际竞争并取得领先优势的产业。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国

8、家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 项目总论一、 项目名称及项目单位项目名称：仪征光伏项目项目单位：xxx有限责任公司二、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约48.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。三、 可行性研究范围1、项目背景及市场预测分析；2、建设规模的确定；3、建设场地及建

9、设条件；4、工程设计方案；5、节能；6、环境保护、劳动安全、卫生与消防；7、组织机构与人力资源配置；8、项目招标方案；9、投资估算和资金筹措；10、财务分析。四、 编制依据和技术原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）技术原则1、坚持科学发展观，采用科学规划，合理布局，一次设计，分期实

10、施的建设原则。2、根据行业未来发展趋势，合理制定生产纲领和技术方案。3、坚持市场导向原则，根据行业的现有格局和未来发展方向，优化设备选型和工艺方案，使企业的建设与未来的市场需求相吻合。4、贯彻技术进步原则，产品及工艺设备选型达到目前国内领先水平。同时合理使用项目资金，将先进性与实用性有机结合，做到投入少、产出多，效益最大化。5、严格遵守“三同时”设计原则，对项目可能产生的污染源进行综合治理，使其达到国家规定的排放标准。五、 建设背景、规模（一）项目背景据测算，若我国实现2060达到“碳中和”的目标，那么到那时，我国太阳能装机容量会是现在的70多倍，而核能的装机容量是现在的5倍多，风能的装机容量

11、是现在的12倍多，太阳能将成为众多可再生能源中的主力队员。（二）建设规模及产品方案该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积67774.16。其中：生产工程42999.81，仓储工程17031.17，行政办公及生活服务设施5789.39，公共工程1953.79。项目建成后，形成年产xxxGW高效光伏组件的生产能力。六、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx有限责任公司将项目工程的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。七、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主

12、要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括xx、xx、xxx等。八、 环境影响本项目符合国家产业政策，符合宜规划要求，项目所在区域环境质量良好，项目在运营过程应严格遵守国家和地方的有关环保法规，采取切实可行的环境保护措施，各项污染物都能达标排放，将环境管理纳入日常生产管理渠道，项目正常运营对周围环境产生的影响较小，不会引起区域环境质量的改变，从环境影响角度考虑，本评价认为该项目建设是可行的。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22779.69万元，其中：建设投资19091.77万元，占项目总

13、投资的83.81%；建设期利息192.72万元，占项目总投资的0.85%；流动资金3495.20万元，占项目总投资的15.34%。（二）建设投资构成本期项目建设投资19091.77万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用17073.52万元，工程建设其他费用1542.21万元，预备费476.04万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入40200.00万元，综合总成本费用31370.03万元，纳税总额4084.59万元，净利润6467.49万元，财务内部收益率22.79%，财务净现值7205.91万元，全部投资回收期5.30年

14、。（二）主要数据及技术指标表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积32000.00约48.00亩1.1总建筑面积67774.161.2基底面积20480.001.3投资强度万元/亩390.552总投资万元22779.692.1建设投资万元19091.772.1.1工程费用万元17073.522.1.2其他费用万元1542.212.1.3预备费万元476.042.2建设期利息万元192.722.3流动资金万元3495.203资金筹措万元22779.693.1自筹资金万元14913.493.2银行贷款万元7866.204营业收入万元40200.00正常运营年份5总成本费用万元31370.

15、03""6利润总额万元8623.32""7净利润万元6467.49""8所得税万元2155.83""9增值税万元1722.11""10税金及附加万元206.65""11纳税总额万元4084.59""12工业增加值万元13756.42""13盈亏平衡点万元13923.23产值14回收期年5.3015内部收益率22.79%所得税后16财务净现值万元7205.91所得税后十一、 主要结论及建议由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先

16、进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。第二章 市场预测一、 实现碳中和发展目标的有效途径碳中和不是经济增长的一个约束条件，而是中国全要素生产率增长的重要来源，将促进我国新发展阶段经济增长动能和增长模式的剧烈变革。从更深层次意义来说，我国推动碳中和，还有确保能源安全、推动经济转型以及促进全球化发展的意义。第一，我国油气资源匮乏，煤炭总量虽然多，但是人均下来就少了，所以推动光伏风电等非化能源的消费，也是为了降低对海外能源的依赖性，确保能源安全。第二，降低单位GDP的碳排放量，发展低碳经济、绿色经济，不仅能加强国内环境

17、保护，还能促进就业，促进国内经济转型高质量发展。第三，全球主要经济体均会参与到实现碳中和的进程中来，尤其是欧盟和美国当前都非常重视碳中和，所以在当前贸易摩擦反复的大背景下，推动碳中和、发展新能源就是加强国际合作、推动新一轮全球化的突破口，意义重大。根据测算，光伏发电的二氧化碳排放为33-50克/度，而煤电为796.7克/度。光伏发电的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，在降低碳排放方面拥有压倒性的优势。如果能在发电端提升清洁可再生能源的比例，就能从总体上降低每度电的碳排放量。更重要的是，这种思路不需要对社会用电量（即发电量）进行压缩和约束，以技术手段突破环境对传统经济模式的约束，

18、为社会经济的发展打开全新的增长空间。二、 数字化工厂应用与前景（一）数字化工厂应用现状在国内，数字化工厂技术的应用还处于起步阶段，目前仅在航空、航天、汽车、船舶以及机器人智能制造等领域得到应用。例如，国产航母在短短几年内就能很快建成下水试航，谱写了世界造船史上的新篇章，更是突显了网络化、数字化、模块化应用管理平台所带来的卓越功能和丰硕成果。随着光伏产业努力降低成本和做更多，成功的数字化转型对于提质增效和提高发电量的创新技术将是至关重要的。为了实现这一潜力，光伏行业必须开始像对待任何曾经的电池、材料技术变革一样对待数字转型，像挑战大规模光伏并网技术那样重视数字转型，这意味着要确定目标和战略，创造

19、长期价值，帮助公司在迅速增长的装机量及电网技术占比中发挥带头作用。未来的能源体系必将由能够深度融合新能源、新材料、新技术和能源物联网的企业共同构建。（二）数字化工厂的前景展望工业制造数字化、网络化、智能化已是世界范围内新一轮科技革命的核心技术，作为承载智能制造的数字化工厂，则是国家“两化融合”路略发展要求的重要应用体现，更是实现智能化工厂的必由之路，它的出现给基础制造业注入了新的活力。可以预见，未来几年数字化工厂将主要朝着以下几个方向发展：1、企业通过局域网实现由传统的顺序工作方式向并行工作方式转变，达到模块化、集成化、数字化的综合协同管理，搭建Internet虚拟结构模式，实现跨区域的资源共

20、享。2、通过各种加工制造先进技术的融合，将实现CAD/CAPP/CAM/CAE各功能软件技术的一体化，使产品制造的现场管理向无纸化的互联网辅助制造方向发展。3、数字化工厂的系统将实现智能化的快速响应执行能力，系统更具自主决策能力，能够采集与理解外部的信息资讯，并加以智能化的分析判断，规划出自身的优化结构型式。4、数字化工厂系统的协调、重组及扩充能力将进一步提高，依据工作任务，系统可自行组成最佳的结构型式。5、结合讯号处理、预测、仿真及多媒体技术，将实现从设计到制造过程的可视化实境展示。6、数字化工厂系统将根据设备的使用情况自动执行故障诊断，故障排除、设备维护、异常情况通报的执行能力。7、利用互

21、联网+技术催生的各种实用新型应用技术，必将促使加工制造企业向构建一个节能高效、环保绿色、舒适宜人的人性化工厂迈进，最终实现智慧化工厂的目标。数字化工厂作为一项系统工程，消除了设计、制造、生产各环节的信息孤岛，保证了各种产品数据的完整性和一致性，形成一体化的数字化管理模式，建立起稳定可靠的数据传输、采集监测、制造过程管理等功能的信息化管理平台，从而实现数字化工厂的先进制造模式，这一模式也必将成为未来数控加工技术的主流发展方向。可以预见，未来的数字化工厂将向着更高集成化、更高智能化、更高可靠性方向发展，数字化工厂的建立与逐步普及也必将彰显出科技引领未来的时代发展趋势。三、 全国碳排放权交易启动20

22、21年7月15日，上海环境能源交易所发布关于全国碳排放权交易开市的公告，全国碳排放权交易于2021年7月16日开市。全国碳市场是利用市场机制来达到控制和减少温室气体排放，推动绿色发展的制度创新，也是推动实现碳达峰目标与碳中和愿景的重要政策工具。今年是全国碳市场第一个履约周期，纳入发电行业重点排放单位大约2000家。根据测算，首批覆盖的企业碳排放量超过40亿吨二氧化碳，意味着中国的全国碳市场一经启动就将成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。今后，生态环境部将按照成熟一个批准发布一个的原则，在发电行业碳市场健康运行的基础上，逐步将市场覆盖范围扩大到更多的高排放行业，根据需要丰富交易品种和交易方式

23、，实现全国碳市场的平稳有效运行和健康持续发展，有效发挥市场机制在控制温室气体排放，实现中国碳达峰、碳中和目标中的作用。作为应对气候变化的重要策略，碳减排受到世界各国的普遍重视。而国内外实践表明，碳市场是以较低成本实现特定减排目标的政策工具，与传统行政管理手段相比，既能够将温室气体控排责任压实到企业，又能够为碳减排提供相应的经济激励机制，降低全社会的减排成本，并且带动绿色技术创新和产业投资，为处理好经济发展和碳减排的关系提供了有效的工具。 碳交易市场的启动，意味着中国开始了碳中和道路上的跋涉。首先对于能源生产端，光伏、水电、生物质能、氢能、核能等可再生能源将迎来大发展，2030年前化石能源消费达

24、峰，2040年后非化石能源占比过半，2060年化石能源基本全部退出，这就是能源生产端发展的趋势，因此随着可再生能源需求的扩大，也必将带动这些行业相关的上下游产业链的发展，如光伏电池的生产、风机的生产、生物质供热锅炉的生产等。根据中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会和国际环保组织绿色和平发布的中国光伏产业清洁生产研究报告，光伏发电的能量回收周期仅为1.3年，而其使用寿命为25年，也就是说在约24年里光伏发电都是零碳排放。根据测算，光伏发电的二氧化碳排放为33-50克/度，而煤电为796.7克/度。光伏发电的二氧化碳排放量只是化石能源的十分之一到二十分之一，所以光伏发电在降低碳排放方面拥有压倒

25、性的优势。此外，从光伏项目开发CCER（国家核证自愿减排量）的经验来看，100MW的光伏项目每年可以开发出11万吨CCER，全生命周期内最多可以开发21年，全生命周期内最多可以开发出231万吨CCER。以CCER成交价20元/吨计算，100MW的光伏电站通过碳交易可以额外增加4620万的收益，相当于1.5年的发电量收益，也相当于每度电可额外收益2.3分，这部分收益可以有效降低7%左右的LCOE（平准化度电成本），可保障全国光伏电站实现平价上网，甚至低价上网，其经济效益和环境效益显著。第三章 产品规划与建设内容2021年是“十四五”规划的开局之年，也是我国光伏发电进入平价上网的关键之年。2021

26、年我国光伏应用市场将继续保持快速增长势头，预计新增装机规模可达55-65GW，其中竞价结转项目10GW左右，户用市场有望达到15GW，工商业分布式预计在10GW左右，外送及平价地面电站在20-30GW左右。在“碳达峰、碳中和”目标下，“十四五”期间我国光伏市场将迎来市场化建设高峰，预计国内年均光伏装机新增规模在70-90GW，有望进一步加速我国能源转型。一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目总占地面积32000.00（折合约48.00亩），预计场区规划总建筑面积67774.16。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx有限责任公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxxGW高效光

27、伏组件，预计年营业收入40200.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1高效光伏组件GW2高效光伏组件GW3高效光伏组件GW4.GW5.GW6.GW合计xxx40200.00作为巴黎协定的签约国，中

28、国承诺2030年碳排达峰，对应2030年非化石能源占一次能源占比20%左右。基于这一目标，某权威机构2019年为国家能源局做了一份关于可再生能源中长期发展的研究报告。其中结论认为，要达到2030年份非化石能源占一次能源消费20%的目标，风电、光伏年均新增装机规模至少要达到60GW，范围区间在60GW-90GW之间。中国光伏行业协会也有类似的研究，如果非化石能源占比20%目标提前至2025年实现，需要年新增光伏装机70GW，如果提前至2024年，需要年新增光伏装机90GW。 第四章 选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。

29、项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况仪征是长江下游北岸唯一主城区依江而建的县级城市，东连扬州，南与镇江、南京隔江相望，是南京、镇江、扬州三城之间的节点城市，全市总面积859平方公里，下辖9个镇、136个行政村，人口55.72万。近年来，全市上下紧紧围绕高水平全面建成小康社会、建设“强富美高”新仪征目标，主动顺应新常态，自觉践行新理念，牢牢把握高质量发展要求，着力做实基础、做大总量、做优质态，经济始终保持健康较快发展的良好势头。仪征区位优越、交通便捷。仪征地处水陆要冲、南北要津，历来是淮盐中转的关键枢纽，被誉为“纲运喉舌”。拥有28公里长

30、江黄金岸线，宁启铁路、宁通公路、沪陕高速公路、333省道、353省道、沿江高等级公路等道路穿境而过，鲁宁和甬沪宁输油管道、西气东输天然气管道在此交割，铁路、公路、水路、气路、油路“五路通衢”。随着宁镇扬一体化战略的深入实施，南京长江四桥、宁启铁路复线改造、扬州泰州机场等重大基础设施的建成，仪征的节点优势进一步凸显。仪征产业发达、生态优良。仪征产业基础较好，已形成扬州（仪征）汽车工业园、扬州化学工业园区、仪征经济开发区、枣林湾旅游度假区等四大园区互动发展，汽车及零部件、装备制造、新材料、现代服务业齐头并进的良好格局。亚洲最大的化纤原料生产基地仪征化纤有限责任公司、大众集团国内首个国际标杆工厂上汽

31、大众仪征分公司、全国最大的内河中转油港南京港股份公司、台湾第三大化工企业大连化工、中外运长航集团金陵船舶公司等大型企业，以及西门子、飞利浦、东丽等世界500强企业在仪发展。同时，仪征生态资源丰富，拥有2个省级森林公园、4个旅游风景区，获评国家生态示范市。规划建设了220平方公里生态板块，全力打造长三角都市圈“后花园”，枣林湾生态园创成省级旅游度假区，全市林木覆盖率达29.3%。2018年省园艺博览会、2021年世界园艺博览会选址枣林湾，相关建设工作扎实推进。综合实力迈上新台阶。经济总量显著提升，实现GDP819亿元，较“十二五”末增加超300亿元。人均地区生产总值持续攀升，突破14万元，高出省

32、均水平。完成一般公共预算收入48亿元。“十三五”期间累计完成全社会固定资产投资1989.23亿元，年均增长10%以上。社会消费品零售总额达到116.1亿元。发展潜力不断释放，获评全省“推进高质量发展先进县（市、区）”，位列“中国县域经济百强榜”。产业量质实现新提升。产业结构不断调整优化，由“十二五”末的4.5：53.9：41.6优化为2.8：53.5：43.7，服务业增加值占比提高2.1个百分点。实现工业开票销售1151亿元，位列中国工业百强县（市）。实现建筑业总产值380亿元。规模以上汽车和新材料产值占比达69.5%，成为全市产业发展的重要支撑。生态文旅业加快发展，万有（扬州）国际旅游度假区

33、项目有序推进，实现旅游总收入53.6亿元、相比“十二五”末实现翻番。深入推进千亩特色农业产业园规划建设，培育国家级示范合作社14个、省级示范家庭农场13个，月塘镇四庄村和马集镇方营村等7个村庄被命名为省级特色田园乡村。转型发展汇聚新动能。创新能力不断提升，专利授权量达2013件，相比“十二五”末增加23.19%，其中发明专利授权量翻两番。认定高新技术企业210家，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到33%，位列中国创新百强县（市）。双创载体建设扎实推进，汽车工业园获批2020年省级大中小企业融通型特色载体。新业态新模式不断发展，大数据产业集聚了腾讯仪征东升云计算数据中心、中星北斗卫星遥感

34、产业园、电信云数据中心、移动云数据中心等一批优质项目，服务器规模超百万台，荣获全国“数据中心产业创新城市”。城乡发展形成新格局。常住人口城镇化率达到61.88%，相比“十二五”末提高8.19个百分点。有序推进城建十大工程，完成仪城河、石桥河、胥浦河等多条景观带建设，世界园艺博览会筹建全面加快。扎实推进乡村振兴战略，打造美丽宜居乡村106个，村庄污水处理设施实现“村村有”，天然气高压管线实现“镇镇通”，创成省级“四好农村路”示范县。加快推进基础设施建设，在扬州率先基本实现区域城乡公交一体化布局，综合客运枢纽即将投入使用，G328仪征段改扩建主体完成，仪禄高速、宁盐高速、北沿江高铁、宁扬城际等重大

35、项目积极推进。生态建设呈现新亮点。坚持共抓大保护、不搞大开发，52个整治项目全部完成，共腾让岸线5000多米。优化生态红线保护区域，生态红线区域占国土面积比例为24.4%。严格落实网格化环境监管，加大环境监测和执法力度。打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，开展长江入河排污口、建材行业等五个专项整治行动，全市空气质量优良天数比率83%，相比“十二五”末提高11.4个百分点；PM2.5平均浓度为35.4微克/立方米，优于全省平均水平；高质量发展考核断面水质达标率100%，危险废物安全处置率100%。民生福祉获得新改善。人民收入显著提升，居民人均可支配收入达到36810元，年均增长9.21%。城乡收入

36、差距进一步缩小至2.07:1，优于全省平均水平。“十三五”期间累计转移农村劳动力近2万人，城镇登记失业率由2.01%降低至1.77%，被列为全省建立解决相对贫困长效机制试点市。市人民医院创成三级医院，市第二人民医院、新集镇卫生院、大仪镇中心卫生院创成二级医院，市中医院、市妇幼保健院异地新建。义务教育优质均衡发展指标达成率位列全省第一方阵，实验小学东区校、都会小学建成投用，省三星级以上高中比例达到75%。举办茶文化节、全民健身节等各类活动，承办亚洲青年女子垒球赛、全国青年棒球锦标赛等，赛事品牌影响力不断增强。改革开放进入新阶段。有序完成机构改革任务，“一区三园”整合改革、乡镇“一办八局”全部落实

37、到位。深入推行“放管服”，持续深化行政审批制度改革，实现网上办、集中批、快递送、不见面的改革目标。政务服务中心全面扩容，新增入驻事项439个、设立窗口120个。基层治理能力不断提高，扎实推进综合行政执法改革各项工作。创新构建“9+10+X”招商工作体系，重点瞄准汽车、新材料、大数据、文旅文创四大产业，举办多场专题招商推介活动。对外开放水平不断提升，“十三五”期间累计实现进出口总额33亿美元、注册外资实际到账7.4亿美元。“十四五”时期，世界百年未有之大变局加速演变和我国建设社会主义现代化国家新征程开局起步相互交融，仪征与全国、全省、全市一样仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，

38、需要仪征准确把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，实现新发展。（一）发展机遇一是全球新一轮科技革命和产业变革进入深度拓展期，代表先进生产力发展方向的一批颠覆性技术将引领和带动新科技产业革命逐渐走向纵深，为仪征汽车电子、大数据、智能制造等新产业、新业态提供了发展契机。二是“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、宁镇扬一体化等多个国家和省级重大战略在仪征叠加交汇，为仪征加快融入区域发展大局、推动对内对外双向开放奠定了基础。三是支撑高质量发展的供给结构和要素结构将进一步优化升级，“人口红利”加速向“人才红利”、“工程师红利”转变，为仪征高质量发展提供更多有力支撑。四是在新发展格局加快构建的背景下，

39、南京都市圈和长三角城市群拥有强大国内市场和发达区域市场，为仪征特色农业、生态旅游、健康养生等产业发展提供了庞大的消费空间。（二）面临挑战一是外部不稳定不确定因素增加，全球供应链分工体系面临战略收缩，逆全球化风险加剧，仪征需要审慎应对国际不利因素对全市经济社会带来的冲击。二是面对国家重大战略叠加影响，如何真正融入到优势互补的区域经济，实现战略优势到发展优势的切实转变，进入以创新驱动为核心的高质量发展轨道，仪征当前应对举措和落地行动有待强化。三是新一轮国土空间规划将更加强化国土空间的节约集约和高效利用，污染防治攻坚战将面临新要求新目标，仪征总体上还没有迈过粗放式发展阶段，面临的资源环境约束更加趋紧

40、，亟待加快全面转型升级步伐，推动经济高质量发展。四是随着社会主要矛盾的转变，人民群众的需要呈现多样化多层次多方面的特点，公共资源的配置与人民群众的新期待新要求仍有差距，需要进一步增强民生高品质供给，推动全市人民过上更加体面更有尊严更具保障的幸福生活。综合判断，“十四五”时期仪征将处于内外循环关键塑造期，产业发展重要转型期，区域一体化加速推进期，城乡融合量质双提升期和生态文明建设成果显现期。人均地区生产总值在2020年基础上实现翻一番以上，居民收入在2020年基础上实现翻一番以上，全市经济实力、科创能力大幅跃升，新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化基本实现，成为宁镇扬一体化发展的重要增长极

41、。精致城市形态、滨江临水特质全面彰显，现代化基础设施和功能配套体系基本形成，建成名副其实的宜居宜业宜游城市。社会事业全面进步，社会文明程度和城市文化软实力显著增强，人民收入更为殷实，公共服务体系优质均衡，城乡居民生活质量明显提高。市域治体系和治理能力现代化基本实现，安全保障体系不断健全，平安仪征、法治仪征建设达到更高水平。资源开发利用效率明显提升，生态环境质量根本好转，绿色生产生活方式广泛形成，美丽仪征建设目标基本实现。锚定二三五年远景目标，综合考虑现实条件和比较优势，“十四五”时期仪征经济社会发展要努力实现以下目标。经济强。更加注重经济发展质态和效益，到“十四五”期末，力争完成地区生产总值1

42、200亿元、一般公共预算收入达66亿元、工业开票销售冲刺2000亿元。百姓富。确保居民人均可支配收入年均增速不低于经济增速，各项社会事业全面加强。到“十四五”期末，义务教育优质均衡比例达100%，每千人口拥有执业（助理）医师数达3.05人，各类社会保障实现更高水平覆盖。环境美。大力推进生态文明建设，“十四五”期间，地表水优于类水质的比例保持80%以上，林木覆盖率保持30%以上，美丽宜居乡村建成率达100%。社会文明程度高。以创建全国文明城市为引领，加强平安仪征、法治仪征建设，市民文明素质、社会文明程度、城市软实力全面提升。到“十四五”期末，文化及相关产业增加值占GDP比重达6%，法治建设满意度

43、达90分。安全保障。统筹发展和安全两大任务，“十四五”期间，粮食综合生产能力保持26万吨以上，生产安全事故发生数持续下降，公众安全感达到98.6%。三、 强化空间管控，优化全域发展格局坚持内涵发展、品质发展、错位发展，树立“多规合一”和“存量规划”理念，调整优化国土空间布局，加强国土空间开发保护，提升资源要素空间配置效率，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。（一）总体空间架构统筹考虑资源禀赋、发展基础、交通区位和城镇体系，着力构建“一带两区三片”总体空间格局。“一带”，即沿江发展带。沿江发展带，包括经济开发区、真州镇、新城镇、青山镇等沿江区域。是新型工业化、城镇化的重点区

44、域以及长江航运物流和金融商务中心的核心载体，以共抓大保护、不搞大开发为导向，合理开发利用和保护长江岸线资源，大力推进产业布局优化调整，实现沿江绿色发展、高质量发展。“两区”，即经济开发区和枣林湾旅游度假区。经济开发区，包括汽车工业园、大数据产业园和化学工业园。充分放大“一区三园”改革效应，加快汽车整车及汽车电子、大数据、新材料产业发展，促进临江产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业发展规模，推动智能制造、海工装备等高端化发展，进一步发展提升港口物流等现代服务业，培育服务业新模式新业态，争创国家级经济开发区。（二）强化空间治理以国土空间规划编制为契机，推动“多规合一”、“多审合一”、“多验合一”。

45、强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，构建以国土空间规划为基础、以统一用途管制、差异化绩效考核等为主要内容的国土空间治理体系。统筹山水林田湖草等保护类和发展类要素布局，做好挖潜、留白的文章。按照“限定总量、盘活存量、做优增量、提高质量”的要求，构建全域一体、城乡一体、节约高效的国土空间开发保护总体格局。发挥测绘地理信息服务功能，建立并完善国土空间大数据体系，打造国土空间基础信息平台，构建国土空间规划“一张图”，健全规划实施动态监测、评估、预警、考核机制。建立国土空间规划定期评估制度，结合国民经济社会发展实际和规划定期评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善。四、 提高对外开放合作水平（一

46、）提升外资招引利用水平积极强化项目招引，围绕四大产业发展方向，完善“9+10+X”联动招商机制，加大汽车电子、新材料、大数据应用和生产性服务等领域外商投资项目招引力度。着力提升外资质态，强化战略性新兴产业外资项目引进，优先推进先进制造业和现代服务业外资项目发展。加强“一区三园”载体平台建设，推进园区利用外资、外贸进出口等一系列指标的全面提升。“十四五”期间，全市实际到账注册外资累计达到10亿美元。（二）加快转变外贸发展方式持续优化进出口结构，进一步稳定船舶、汽车等机电行业优势产品出口，着力扩大精细化工、新能源等高新技术产品出口，提高高新技术产品出口比重。培育贸易新业态新模式，引导企业充分运用电

47、子商务等新型贸易方式开拓国际市场，加快打造外贸综合服务平台，进一步提升仪征开放型经济发展水平。到2025年，全市进出口额达到20亿美元。（三）大力拓展经贸合作空间积极拓展日韩和东南亚市场，引导企业开拓国际国内两个市场。加强产能合作，对接“一带一路”沿线国家发展需求，引导传统优势产业向“一带一路”沿线国家转移。推动企业设立境外生产加工基地，拓展产业结构调整空间。构建对外经贸合作服务平台，探索建立政银企三方联动新机制，鼓励金融机构为企业“走出去”提供金融服务。（四）营造一流营商环境健全落实“一挂四办”工作机制，提升涉企服务质量和效率。扎实推动“一件事”改革、“一窗式”受理，进一步精简审批流程、提高

48、审批效能。健全常态化政企沟通联系和企业诉求受理机制，严格规范涉企执法行为，依法保护企业家合法权益，构建“亲清”政商关系。严格落实各项惠企政策，精准解决企业难题，降低企业综合成本，助力企业发展壮大。充分发挥行业协会、商会的桥梁纽带作用，包容宽容市场主体创新创造，最大限度激发创业热情、创新活力。五、 提升产业层次，构建现代产业体系坚持高质量发展导向，着眼实体经济发展，瞄准“1151”目标，做大做强四大产业，按照“保当前、保重点、保急需”要求编制年度土地征收成片开发方案，全力保障重特大项目建设，积极培育数字经济、总部经济等新经济新业态，推动制造业、服务业和农业高端化高品质高效益发展，加快构建现代产业

49、体系。（一）重点做大做强四大产业汽车产业。瞄准千亿级产业目标，加快推进上汽大众整车一期技改和二期项目，大力发展汽车整车、汽车电子及精密配件。聚焦新能源汽车电子、智能网联汽车电子以及汽车精密配件方向，促进汽车产业转型升级。加快汽车电子产业园、军民融合产业园、大众广场等载体建设，着力引进一批国内外“专、精、高”的关键零部件及配套企业，进一步强化与长三角整车企业的合作配套。到2025年，打造仪征国家级智能和新能源汽车生产基地，汽车电子及精密配件产业力争形成300亿元产值规模，成为汽车产业发展新的增长点。新材料产业。瞄准千亿级产业目标，坚持“高性能合成材料、高端专用化学品、高效新能源材料”三高方向，全

50、面提升园区产业发展的层次和水平。做大做强高性能纤维、高端微电子化学品、新能源材料，优化延伸烯烃、芳烃产业链。高水准规划建设胥浦产业新城，加强化学工业园、仪征化纤、胥浦产业新城产业协作、联动发展、产城融合发展。强化高工艺水平、高安全性、低污染排放、低能源消耗的高端新材料项目招引，打造国内一流的新材料产业基地。大数据产业。瞄准500亿元开票销售目标，依托腾讯云、电信云、中星北斗、移动云等龙头项目带动，加快大数据产业园建设，发展大数据存储、开发、应用及关联设备制造。到2025年，形成超120万台服务器，打造华东有影响的大数据产业高地。（二）着力推动制造业提质升级集聚化。加快完善经济开发区和各镇工业集

51、中区基础设施和功能配套，着力提升工业载体承载力、吸引力、竞争力，助推主导产业加快集聚发展。充分发挥经济开发区的园区主阵地作用和镇工业集中区的配套协同作用，梳理主导产业的细分领域和上下游环节，加快各产业延链、强链、补链、固链步伐。按照“产业成链、聚集成群、形成特色、错位发展”的要求，各镇工业集中区分别明确1-2个特色主导产业，提高专业化集聚发展水平，重点打造真州、刘集等百亿元级工业强镇。高端化。瞄准高端产业、高端装备、高端技术，引进代表先进技术、引领未来发展的高技术产业项目。聚焦汽车电子及精密配件、新材料、大数据产业领域深耕细作。智能化。深入推进“两化融合”发展，推动重点企业通过贯标评定。积极推

52、进机器换人、智能改造，加快制造企业关键工序、核心装备升级换代，实施企业信息化、智能化改造项目，推进企业实现星级“上云”。实施“5G+工业互联网”应用工程，积极培育工业互联网服务骨干企业、上云上平台示范企业。服务化。以汽车电子及精密配件、机械装备制造等行业为重点，鼓励制造企业发展个性化定制、售后服务、融资租赁、系统集成及整体解决方案等业务。绿色化。坚持循环经济路线，提升化学工业园绿色安全发展水平，打造绿色园区发展样板。积极培育“生态+”绿色产业，发展节能环保产业和清洁能源产业。（三）积极培育新产业新业态培育发展数字经济。抓住中星北斗、腾讯云、电信云等企业入驻和项目建设机遇，积极培育发展大数据、人

53、工智能、工业互联网等数字产业。推动本地产业数字化转型提升，鼓励工业企业开展个性化定制、柔性生产与智能制造，积极发展智慧农业。加快数字政府建设，提升政务服务数字化水平，运用数字技术提升政府治理效能。第五章 运营模式一、 公司经营宗旨根据国家法律、行政法规的规定，依照诚实信用、勤勉尽责的原则，以专业经营的方式管理和经营公司资产，为全体股东创造满意的投资回报。二、 公司的目标、主要职责（一）目标近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。远期目标：探索模式创新、制度创新

54、、管理创新的产业发展新思路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，力争利用3-5年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞争实力的大型企业集团。（二）主要职责1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管下，以市场需求为导向，依法自主经营。2、根据国家和地方产业政策、高效光伏组件行业发展规划和市场需求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和重大经营决策。3、根据国家法律、法规和高效光伏组件行业有关政策，优化配置经营要素，组织实施重大投资活动，对投入产出效果负责，增强市场竞争力，促进

55、区域内高效光伏组件行业持续、快速、健康发展。4、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依照公司法等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。三、 各部门职责及权限（一）销售部职责说明1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并负责具体落实。2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现

56、预期目标。3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展状况等，并定期将信息报送商务发展部。4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送商务发展部。5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，进行有效的客户管理。6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商务发展部总经理。7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、质量符合要求。9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用开支，查找超支、节支原因并实施控制。10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。（二）战略发展部主要职责1、围绕