新形势下加强干部作风建设路径选择

1、新形势下加强干部作风建设路径选择摘要：随着世情、国情以及党情的变化，我们党员干部中出现了诸如宗旨意识和群众观念淡化等问题。虽然这些问题不是我们党的主流,但严重损害党同人民群众的血肉联系，甚至动摇党的执政地位和基础。为此，本文将开展领导 干部下基层活动与干部作风建设作为研究重点，试图提出一 些建设性的、可操作的建议或主张，从而使党组织得到人民 群众的真正拥护。关键词：新形势下基层“三解三促”作风建设 路径选择1. 新形势下加强干部作风建设的理论依据中国共产党第十六届中央委员会第四次全体会议，全面 分析了当前的形势和任务，着重研究了加强党的执政能力建 设的若干重大问题，指出了加强党的执政能力建设的

2、重要性 和紧迫性。党的十七大提出必须把党的执政能力建设和先进 性建设作为主线。党的十八大要求'全党要增强紧迫感和责 任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性建设和纯洁 性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、 从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚 强领导核心”。2. 新形势下加强干部作风建设的现实意义中国共产党是全国各族人民利益的忠实代表，全心全意 为人民服务是党的惟一宗旨。但是，随着世情、国情以及党

3、 情的变化，在我们党员干部中出现了诸如宗旨意识和群众观 念淡化，对群众感情淡薄，干事情不把群众放在心上；少数 领导干部官僚主义严重，对待群众居高临下、发号施令，态 度生硬、方法简单等问题。虽然这些问题不是我们党的主流, 但严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力，严重损害党同人 民群众的血肉联系，严重妨碍党有效履行执政使命，甚至动 摇党的执政地位和基础。3. 新形式下加强干部作风建设的路径选择加强干部作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血 肉联系。江苏省开展的领导干部下基层活动能进一步增强各 级领导深入基层、联系群众的自觉性，大力弘扬党的优良传 统和作风，更好地服务群众，促进基层和谐稳定。为此，在

4、 新形势下，应将领导干部下基层活动作为加强干部作风建设 的最佳路径选择。那么，这个活动该如何去做才能更有效地 开展呢？结合东海县在领导干部下基层中的实际做法，本文 认为主要应从以下几个方面：一是要切实加强领导首先各单位各部门主要领导同志要以身作则，为广大党 员干部作出表率，在全社会营造领导率先垂范，各级干部想 下基层、真下基层、会下基层的鲜明导向和浓厚氛围。其次 要精心组织，统筹安排，协调推进，确保各项工作任务落到 实处、取得实效。要把这项活动摆上重要工作日程，健全相 应领导机构和工作机构，充实工作力量，明确目标任务，抓 紧推进落实。最后要建立健全考核评价机制，把活动情况作 为领导干部年度考核

5、和述职述廉的重要内容，建立群众评议 和满意度测评制度，形成领导干部直接联系服务群众的动力 机制，促进领导干部下基层“三解三促”和大接访活动持久 深入地开展。要严肃下基层纪律，坚持做到“统筹活动开展、 统筹驻村调研、统筹下访接访、统筹解决问题”，减轻基层 负担、增强活动效果。二是要深入基层走访群众领导干部下基层一定要带着感情进农户，沉下身子搞调 研，深入一线解难题。2012年3月22日，县委书记徐家保 冒雨赴白塔埠镇新元村开展“三解三促”活动，深入田间调 研高效设施农业发展情况，并就发展村级产业、新农村建设 等问题与村干部、群众代表进行座谈，共谋发展良策。平明 镇机关干部和村干部一起走访，召开座

6、谈会，与老党员、贫 困户一对一谈心，重点掌握他们在想什么、盼什么和要求领 导为他们做什么。在近2个月的时间，平民镇领导班子成员 共走访全镇24个行政村379户农户，为群众办实事112件。三是要积极化解社会矛盾经济工作是一切工作的基础，但是没有社会的稳定，经 济建设就无法顺利进行。民政局在领导干部下基层活动中， 积极宣传信访法律法规，引导村民自觉运用法律手段解决矛 盾纠纷。摸清村信访稳定情况，与老上访户沟通交流，消除 干群误解隔阂，共对6个村积淀的9个信访问题进行有效化 解。平民镇对信访中涉及的有关问题，因势利导，能够解决 的就地化解，暂时不能解决的，就做好耐心疏导工作，稳定 群众情绪。前后共召

7、开各类专题座谈会70余次，排查各类 不稳定因素48起，处理各类矛盾纠纷65起，有效维护了全 镇的社会稳定。四是要切实解决农村实际困难领导干部下基层一定要积极探索方式方法，全面了解社 情民意，努力破解发展难题，切实解决农村实际困难。平明 镇党委先后在纪荡村召开7次村两委干部、党员、群众代表 座谈会，帮助该村理清发展思路，明确村庄整治重点，并参 与村庄规划。在该村走访了 45户群众，为村民办实事11件, 化解邻里纠纷7件，同时为该村协调村庄环境整治资金，进 行产业结构调整，扩大西瓜种植专业合作社的种植规模，新 建西瓜日光大棚800个，预计亩增产3000元。五是要关爱基层留守儿童随着我国社会政治经济

8、的快速发展，越来越多的农民走 入城市，在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群 体一一农村留守儿童。由于他们成长的很多不确定性和低下 的认知水平，便会形成很多恶性的价值观。检察院的女干警 与部分学校的留守儿童开展结对帮扶活动，不仅给他们送去 书包、文具等物品，而且开展经常性的精神关爱行动。充分 利用“六一”儿童节、周末等时间，联合文化、教育及关心 下一代工作委员会等部门机构，选择儿童喜闻乐见和具有针 对性的教育影片和书籍，激励孩子们积极向上，学会感恩学 会自护，做一个自尊自爱、自强不息的好孩子。通过多样化 的形式帮助留守儿童解决生活和学习中的困难和迷惑，重视 留守儿童精神家园构建，让他们远离

9、诱惑和侵害，并和其他 的孩子一样拥有一个健康快乐、充满阳关和关爱的童年。 六是要打造群众文化生活平台人类社会发展史既是人类生命繁衍、财富创造的物质文 明发展史，更是人类文化积累、文明传承的精神文明发展史。 “一个民族的文化，凝集着这个民族对世界和生命的历史认 知和现实感受，积淀着这个民族最深层的精神追求和行为准 则。古往今来，每一个伟大的民族都有自己博大精深的文化, 每一个现代国家都把文化作为推动社会发展进步的重要力 量。”牛山镇在领导干部下基层活动中，累计投入800余万 元，打造和平、徐海、幸福等社区文化活动场地，购置电视 机、投影仪、电脑等设备，完成了外贸巷、北辰、双湖、利 民等15个社区

10、文化中心建设。社区文化中心设有图书阅览 室、综合文体活动室、文化培训室，活动面积达100平方米 以上；配合县图书馆给每个社区配送1000册图书；开展'十 分钟健身圈”活动，为广大居民提供活动场所。目前，该镇 建有室内健身点114个、室外健身点160个，健身路径、篮 球场、乒乓球馆、瑜伽会馆、健身俱乐部、文化广场等，居 民走出家门10分钟内就可以找到健身场所。七是要提升服务效果在开展领导干部下基层活动中，必须要将服务承诺、服 务载体、服务内容等有机结合，不断提升服务效果。土肥站 以设施测土配方施肥项目为抓手，2012年1-4月份开展农户 施肥情况调查300户，制定小麦、油菜等施肥配方20

11、个， 建立测土配方施肥示范片15个，示范面积3. 8万亩，发放 配方施肥建议卡20万份，亩节本增收60元以上。县蔬菜站 在黄川镇通过推广黄、蓝板物理组合诱杀杀虫技术、滴灌节 水控湿技术，示范户草莓亩均收益增加10%以上。帮助黄川 镇、安峰镇等专业合作社开展了农超对接，草莓种植户亩均 节本增效380元以上，蔬菜大棚棚均节本增效1000元。八是要提高群众满意度科教园区在''三解三促”和大接访活动中，坚持一切为 了经济和民生的发展，一切服务于经济和民生发展的理念， 赢得了企业和群众的赞誉。截止目前，作为全国首家水晶文 化创意产业园，已完成中心景观路以南片区所有厂房共10.3 万平方米

12、的施工图纸设计，开工项目达17个，开工建筑面 积达6. 7万平方米。上半年，水晶创意产业园相继获批江苏 省现代服务业重点项目和连云港市现代服务业集聚区。紧紧 围绕"产学研对接”，重点推进与中科院宁波材料所、南京 理工大学、武汉理工大学等高校科研院所开展合作，签约科 技合作项目3个。与连云港麦高服装有限公司、连云港德瑞 照明电器有限公司、太平洋等及时对接，并多次深入企业就 基层党组织建设进行交流和指导，并以此为动力，推动企业 转型升级。4结语总而言之，广大基层蕴藏着无穷的创造活力，基层干部 群众是我们最好的老师。领导干部下基层活动是转变领导作 风、推经工作落实的重要抓手，是加强社会管理创新、促进 社会和谐稳定的重要途径。我们要在广大党员干部中倡导 “带着问题下去、找到办法上来”的调研和工作方法，眼睛 向下看、身子往下沉，深入了解在上面难以听到、不易看到 和意想不到的新情况新问题，善于总结基层创造的好经验， 紧紧依靠人民群众的智慧，在不断创新、克服困难、解决问 题中抓落实、促发展、出成果。毕竟，无产阶级政党夺取政 权不容易，执掌好政