水利工程管理学论文范文-简析如何做好山区小型水利工程建设和管理word版下载

1、水利工程管理学论文范文:简析如何做好山区小型水利工程建设和管理word版下载如何做好山区小型水利工程建设和管理论文导读：本论文是一篇关于 如何做好山区小型水利工程建设和管理的优秀论文范文，对正在写有 关于水利工程论文的写作者有一定的参考和指导作用，论文片段：部 整修，未整修段只能因陋就简，要达水利工程的标准，资金缺口大。3. 3建管脱节，主体缺位 小型水利工程多数投资以国家投资引导 为主，加上地方配套和群众自筹为辅，仍属于计划经济调控的公益性 基础设施建设。投入运转后受益主体是当地群众，要满足公益性要求, 又需要适应于市场经济规律的管理要求。70年代以前建成的设施归 公社摘要：分析了宣恩县小型

2、水利工程建设管理目前状况及理由的成因, 探讨了期工程特性，明确提出实际建设管理时采取的措施，使工程建 得成、管得好、用得起、长受益。关键词：小型水利工程；建设；管理；措施1引言湖北省宣恩县地处鄂西南边陲，全县总面积2730km2,现有耕地 面积36. 77万亩，其中水田14.01万亩，旱地22. 76万亩，是典型的 山区农业县。全县没有大型农田水利引提水灌溉工程，农业生产基础 条件落后。小型水利工程作为抗御自然灾害、减少农业生产的损失， 改善农村生态环境，提高群众生活质量的基础设施建设就显得极其重 要，如何建设管理好丁程，让其发挥良好效益，是个急需要解决的 理由。2基本情况新中国成立以来，在党

3、和国家的政策资金扶持下，宣恩大力兴 修水利工程，通过全县广大干部群众几十年的艰苦努力，共建成水库 27座，其中大中型水库3座，小(1)型水库9座，小(2)型水库15座, 塘堰505 口，排灌渠道192. 3km,引水工程565处，供水泵站4座， 兴修河堤13km ,这些水利工程设施的建成使用让城乡居民的生产生 活条件得到了很大的改善，为全县社会经济的持续发展发挥了很大作 用。经过多年运转，水利工程病险严重，病险水库泄洪道多为土渠， 有的甚至无泄洪道，不仅每年在减少蓄水量，而且对水库下游人民群 众的生命财产安全造成威胁。农村渠道75%以上为土渠，沿途渗漏, 呈现严重工程型和资源型缺水现象，抵御自

4、然灾害的能力低。全县多 数农田仍是靠天吃饭，大小旱都成灾。为了便于耕作和浇灌庄稼，临 时拦溪河水灌溉的情况十分常见。3存在的主要理市3. 1建设难度较大一是山区山大人稀，田块分散，工程幅射延伸受到局限，二是 大部分水利工程建设于上世纪70年代以前，灌溉设施不建全，严重 失修老化，有的稍加整修勉强用于灌溉，大多已垮塌淤堵多年未用， 改造利扩建工程难度大。三是有规模优势的地方新建了工程，其余地 方多为历年来农村水利工程实施留下的死角。四是部分水利工程因多 方面理由造成水源枯竭，水源地较远，一般在6公里以上，有的达 10公里以上成本较高；全县近10处低洼易涝地带，且是水稻主产区, 遇强降雨就被水淹，

5、因投入几百万以上资金，仅仅能将隧洞贯通，工 程建设的投资大。3. 2资金缺口大一是在计划投资上，机制不完善，由于县级资金困难，只有等 上级投资支持，按照现在的投资要求来核定山区水利工程效益，山区 水利工程计划额度和实际需求相距甚远。二是从投资取向上，山区县 规模较大的重大项冃少，通过多方争取，体现照顾西部和少数民族地 区后，希望在资金需求矛盾上有所缓解，但财政支持的资金与农村水 利工程建设所需补助资金差距较大，主要还是靠受益群众自行解决， 比如临时挖土渠灌溉，沙袋筑坝引水等，用农村通俗一句话来讲，政 府可能连普洒胡椒面都难。三是对单个的水利工程建设，即使争取到 部分资金，加之工程本身引水距离长

6、，需要解决的面宽等理由，往往 一项工程只能局部整修，未整修段只能因陋就简，要达水利工程的标 准，资金缺口大。33建管脱节，主体缺位小型水利工程多数投资以国家投资引导为主，加上地方配套和 群众自筹为辅，仍属于计划经济调控的公益性基础设施建设。投入运 转后受益主体是当地群众，要满足公益性要求，又需要适应于市场经 济规律的管理要求。70年代以前建成的设施归公社或生产队管理， 农村实行家庭联产承包责任制以后，农村小型水利工程所有者主体不 明，兴建农村水利工程，群众急切需要，变成政府迫切“要求”群众 建设维护。一方面没有费用维护工程，另一方面水利工程形成的国有 资产所有制实现形式模糊，管理主体缺位，协调

7、统一不到位，基本形 成只建不管和管理主体不明，形成有权利用无责任管的情况。用水时 为了生产生活的需要，随意开沟、放水，使引水渠等水利工程干疮百 孔，难以确保工程有效利用，更谈不上保证国有资产的保值增值。4小型水利工程特性4. 1关系群众生活效益取向公益性农村小型水利工程涉及全县乡镇村组，类型多样，具有点多面 广的特点，与农村群众的生产生活密切相连，此项工作的与农村稳定 大局和小康社会建设息息相关。工程涉及广大农村群众，实施的工程 虽然兼有经营性质，但不能以盈利为主要目标，主要偏重于间接的社 会效益。4. 2投资管理多元化和一定程度的垄断性小型水利工程投资以国家投资为主，涉及计划、财政、水利、国

8、土和扶贫开发等多个部门，如何确定主体，多方捆绑资金，体现专 款专用，组织协调工作存在难度。作为具有公益性的农村水利基础设 施，对明晰产权、制定价格和划分范围等等必须要在当地政府指导下 合理有序进行，不能完全依靠市场调节。5目标任务和主要措施全县水利工作面对着十分繁重的任务，技术要求更高，建设难 度更大，管理更加严格，任务更加艰巨。从小型水利工程的特性分析, 全县农村小型水利工程要在国家加大投入力度的基础上，从建管方面 同步提升，必须在创新体制上有所突破。5. 1加大资金投入，落实领导责任建设农村小型水利工程，需大量的工程资金投入，要根据山区 建设水利工程的实际特点，由中央增加新的水利基础设施建

9、设的项 目，以适应当今山区水利发展要求。在努力增加地方财政投入的同时, 政府应加强对农村小型水利工程建设的行政领导，积极组织群众参与 水利工程建设中来，充分发挥政府资金的引导作用。农村水利工程建 设，是水利行业的重要任务，对建设社会主义新农村具有十分重要的 作用。今后实施工程而对基层人员少等工作困难，对此要遵循国家产 业政策充分抓住实施小型水利工程机遇，抓好工程建设，成立相应的 水利工程管理与服务组织，这样既使国有水利资产的保增值，也为乡 镇水管单位解决一些实际困难和理由。52严肃规划管理，防止随意更改农村水利工程必须按建设程序组织实施，对重点项目工程，严 格按照国家有关水利工程建设管理的法律

10、法规进行，尤其是上报审批 后的实施方案，要不折不扣地按照方案执行，不能盲从行政干预。同 时，配套资金使用要合理合法，要坚决杜绝挪作它用现象的发生。53科学规划，加强建设管理，确保工程效益随着社会经济的发展、农村群众生活水平的提高，农村的基础 设施特别是水利设施已经越来越不适应当地发展的需要。全县的小型水利工程要遵循“科学规划，融入自然，严格程序, 优质施工，强化管理，长久受益”的原则和思路，凡是水利基础设施 的项目进行综合规划，从根本和长远作用上解决全县农村水利工程建 设管理理由。让水利工程具有水利工程形象效益，有生态美观效果。通过调查走访和监测，工程性缺水趋势日益严重，供需矛盾日 益突出。加大小型水利工程资金投入，实事求是、科学规划，一方面 需要对现有病险库塘、灌渠、水土保持、引水等水利工程改造和配套 完善，另一方面必须根据乡镇实际情况分步落实好工程治理。做到 “建一处，成一处，受益一方”。54理顺体制关系，提高管理水平一是一定规模的水利工程工程，农业防洪灌溉为主的公