汪民在国土资源系统应急抗旱找水打井工作动员部署视频会上的讲话(完整版）

1、汪民在国土资源系统应急抗旱找水打井工作动员部署视频会上的讲话汪民在国土资源系统应急抗旱找水打井工作动员部署视频会上的讲 话汪民在国土资源系统应急抗旱找水打井工作动员部署视频会上的讲 话去年10月份以来，因降水偏少造成华北、黄淮等地出现严重气象 干旱，涉及河北、山西、山东、河南、安徽、江苏、陕西、甘肃等多 个粮食主产区，对粮食安全造成严重影响。中央领导对此高度重视， 相继作出一系列重要批示。国务院专门开会研究，作出重要部署。部 党组坚决贯彻落实中央领导批示精神，始终对这次旱情保持高度关 注，在开展前期工作基础上，根据旱情发展，决定召开此次视频会， 对当前抗旱找水打井工作进行紧急动员部署。刚才，旱

2、区8个省厅的 负责同志分别介绍了情况，下面，我讲三点意见：一、正确认识和研判当前旱情形势去年入冬以来，旱情持续发展， 华北、黄淮等地已数月无有效降水，受旱范围进一步扩大。此次受旱 区域集中在粮食主产区，将对夏粮丰收产生重大影响。据统计，截至 2月9日，山东、河北、河南、山西等8省冬小麦受旱面积达11595 万亩，其中严重受旱2536万亩，受旱面积占8省冬小麦播种面积的 42. 4% o近两天来，部分地区虽有不同程度降水，但对旱情缓解起不 到根本作用。从气象部门发布的预报来看，2月3月份华北、黄淮 部分地区降雨将继续偏少，气象干旱仍将持续，主要江河来水继续偏 枯，抗旱春灌压力将进一步加大。随着立

3、春后小麦开始返青，需水量 明显增加，旱情如不缓解，将对小麦生产造成严重影响。1月29日， 国务院办公厅下发关于进一步做好当前抗旱工作的通知（国办发 明电201x） 3号），要求各地区、各部门全力支持受旱地区抗旱减 灾，最大程度减轻干旱损失。2月9日召开的国务院常务会议进一步 提出了包括扩大冬小麦浇水补助范围、加大抗旱基础设施建设力度等 加大粮食生产扶持力度的10项措施。总的来看，这次旱情发生早、 持续时间长、旱区范围广、影响后果严重。保持今年我国粮食稳定增 产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快 增长和社会和谐稳定具有特殊重要意义。实现今年粮食丰收，夏粮是 关键。各级国土

4、资源部门、全国地勘系统都要积极行动起来，站在经 济社会发展大局的高度，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署， 将支援抗旱作为当前主要工作任务，切实增强责任感和紧迫感，积极 主动做好抗旱找水打井工作，为抗大旱、促生产、保安全作出我们应 有的贡献。二、全系统紧急行动，取得初步成效我部对旱情态势始终高度重视。 早在去年旱情初期，徐绍史部长即作出批示，要求我们高度关注，及 时反应。随着旱情发展，去年12月初与相关省沟通，全面了解情况, 两次召开会议研究，确定支援抗旱找水的三项具体措施：一是编制旱区地下水开采技术条件分区图、主要城镇地下水应急供 水水源地分布图、6大主要平原盆地枯期地下水位埋深和等值线图

5、等 3类图件共14幅，覆盖面积近100万平方千米，迅速提供地方使用;二是成立4个专家指导组和4个应急找水分队，赴干旱地区提供技 术指导；三是先行启动201x年在受旱地区部署的地下水勘查与供水安全示 范等水文地质调查项目，支援地方抗旱找水。接到国务院领导1月 18日重要批示后，我部于1月19日紧急下发国土资源部办公厅关 于开展雨雪冰冻天气引发地质灾害防范工作督查和干旱灾害情况调 研的通知（国土资电发（201x7号），加派6个调研组，分赴河北、 河南、山西、山东、安徽、江苏等11个省（区）进行考察，摸清当地 旱情，与各省人民政府交换意见，了解当地抗旱找水工作的实际需求, 并对抗旱找水工作进行指导。

6、1月29日，国务院办公厅关于进一步 做好当前抗旱工作的通知（国办发明电201x3号）下发后，我部 进一步要求各级国土资源部门加强抗旱找水技术服务和指导。各级国 土资源部门和地勘单位充分发挥技术优势，利用多年积累的水文地质 资料，结合地质调查项目实施，圈定并探明了一批重要地下水源地， 为抗旱找水工作提供了扎实的基础依据。甘肃省国土资源厅在甘肃中 部干旱地区、重点城镇区、防病改水区开展抗旱找水工作，并在当前 旱情最严重的通渭县确定了 3处找水靶区。河南省地质调查院结合承 担的华北平原地下水可持续利用调查评价项目，为22个市（县）规 划了 22处应急供水水源地，编制的受旱区地下水开采条件分区图 和受

7、旱区应急集中供水地下水源地分布图，为全省抗旱工作提供 了有力的技术支撑。2月8日，我部乂加派工作组赴灾情严重的山东 省，指导编制抗旱找水打井工作方案，研究提出具体支援措施。同时, 进一步向河南、河北、山四、安徽、江苏等省了解当前旱情发展态势。 2月9日，紧急编制了国土资源系统支援旱区抗旱找水打井工作方 案，提出了全系统支援抗旱工作的具体措施。三、周密部署，发挥系统优势，确保抗旱找水打井工作取得胜利按 照温家宝总理在2月10日全国粮食生产电视电话会议上对国土资源 等部门提出的明确要求和国家抗旱工作的总体部署，根据当前旱情发 展态势，在前期工作的基础上，我部主要工作任务是发挥队伍和技术 优势，开展

8、抗旱找水打井，保障人畜饮水安全，对地下水丰富的重点 旱区，成群联片地集中打井，加大对农出灌溉的支持力度。总体要求 是保春苗、抗春旱，关键是要快，快启动，早出水，出好水。为此， 部党组决定：（一）成立国土资源系统抗旱找水打井行动指挥部，由徐绍史部长任 指挥长，由我和洪涛同志任副指挥长，环境司、财务司、地调局相关 负责同志任成员。指挥部下设办公室，由环境司关凤峻司长兼任办公 室主任。设华北、黄淮、西北三个前方工作组，分别由相关司局和事 业单位负责同志任组长。从地调局9个直属单位抽调技术骨干，成立 3个应急找水小分队、12个应急找水小组，赴华北、黄淮、西北等抗 旱一线，与当地技术力量相结合，圈定找水

9、靶区，确定井位，协助当 地政府开展抗旱找水工作。（二）调集全系统精干技术力量，支援旱区 抗旱找水打井工作。部已决定在国土资源大调查中安排资金，调集9 个部直属单位和四川、云南、贵州、黑龙江、江西、湖南、湖北、青 海等8个省的精干地勘队伍，携带先进的物探装备和钻井设备，按照 自带资金、自带装备的工作模式，视旱情发展和各地需求，对口支援 山东、河南、河北、山西、安徽、江苏、陕匹!、甘肃等8省的抗旱找 水打井工作。计划调集物探设备100台（套）、先进钻机320台，初步 实施钻井3000眼以上，重点解决地表水利工程难以兼顾的丘陵山区 人畜饮水困难问题，并加大对农出灌溉工作的支持力度。根据目前态 势和各

10、省需求，先行启动山东省的抗旱支援工作。由四川省国土资源 厅组织本省地勘单位，加上地调局水环中心和成都探矿工艺所技术力 量，形成一省两所 对口支援山东省抗旱找水打井工作。云南、贵州、 黑龙江、江西、湖南、湖北、青海等7个省和地调局其他直属单位， 做好支援抗旱的各项准备工作，随时赶赴对口支援地区开展工作。 1/2 12下一页尾页河南、河北、江苏、安徽、山西、陕西、甘肃等 省国土资源厅会后要迅速向省政府负责同志进行报告，根据各地具体 要求，开展部省合作，明确工作方案，抓紧工作启动。各相关省厅要 加强与部指挥部和支援队伍的联系协调。由指挥部办公室负责建立统 计报告制度，以省为单元，分片统计每日工作进展

11、，汇总报部。及吋 掌握动态，加强统筹协调，确保任务完成。（三）进一步发挥技术优势，加强抗旱找水技术服务和指导。由地调 局组织，充分发挥各省、市、县地质环境监测站和各级地下水监测网 的作用，加强地下水监测，增大监测频次，实现每两周更新一次旱区 地下水位分布图，由中国地质环境监测院汇总成图，及时报送指挥部 办公室并提供抗旱找水工作使用。同时，大力开展技术指导和技术咨 询工作，切实做好抗旱打井的技术支持。同志们，主动服务，发挥技 术优势，支援抗旱找水打井工作是国土资源系统的优良传统。在历次 严重旱灾中，我们都发挥了重要作用，取得了显著成绩，得到了党中 央、国务院领导的充分肯定和灾区人民的高度评价。温家宝总理201x 年6月在我部关于西南抗旱找水情况报告（部专报（201x22号） 上批示国土资源系统西南抗旱打井工作做得好，很有成绩。地质工 作与经济社会发展和人民要求紧密结合是个大方向，不能动摇。绍 史部长要求我们坚决贯彻落实温家宝总理的重要批示，坚持地质工作 为经济社会发展服务，坚持服务于人民生命安全的最高价值准则，为 灾区人民找好水、打大井，解决饮水困难，为保障粮食安全做好服务。 会后，各相关省国土资源厅要将这次会议精神向地方各级国土资源部 门和地勘单位传达，迅速做好本地抗旱和支持抗旱找水打井的各项工